牛陟

【摘要】在從嚴(yán)治黨管黨新形勢(shì)下，針對(duì)企業(yè)黨員隊(duì)伍管理現(xiàn)狀及存在問題，綜采一隊(duì)黨支部創(chuàng)新實(shí)施黨員積分制管理，為基層黨員教育管理工作開啟了新思路、新載體。

【關(guān)鍵詞】黨員 積分制管理 先進(jìn)性

黨的十八大報(bào)告提出：“要以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理?！边@是黨中央針對(duì)黨員隊(duì)伍教育管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題提出的新要求。近年來，硯北煤礦黨委結(jié)合實(shí)際，積極探索發(fā)揮黨員作用的途徑，通過推行黨員積分制管理，走出了一條黨員自我教育、自我約束、自我管理的新路子。

一、實(shí)施背景

推行黨員積分制管理，最初的動(dòng)因是規(guī)范黨組織生活。近年來，雖然開展了一系列黨內(nèi)專題教育活動(dòng)，但是黨員教育管理存在的眼高手低、重形式輕實(shí)效的現(xiàn)象依影響著黨建基礎(chǔ)工作的落實(shí)。由于煤炭企業(yè)的特殊性，黨支部組織會(huì)議難、黨員素質(zhì)提高難、作用發(fā)揮難問題，一直困擾著基層黨支部，部分黨員理想信念淡化、組織紀(jì)律性差、長(zhǎng)期不參加組織生活、在工作中起不到先鋒模范作用，對(duì)此職工群眾怨言較大，加之對(duì)黨員量化考評(píng)難，使基層黨支部找不準(zhǔn)黨員管理的有效方法和途徑。因此，礦黨委從加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員作用入手，積極探索黨員教育管理的有效途徑，積極推行黨員積分制管理，對(duì)黨員履職盡責(zé)、發(fā)揮作用情況進(jìn)行量化考核，并使之成為一項(xiàng)黨建基礎(chǔ)工作。

二、主要內(nèi)容及做法

黨員積分制管理主要包括積分內(nèi)容、積分方法及考核運(yùn)用3個(gè)方面：

（一）創(chuàng)新思維，科學(xué)設(shè)計(jì)積分內(nèi)容

1、黨員評(píng)價(jià)運(yùn)用數(shù)字化。在黨員教育管理工作中，積極借鑒球賽的積分辦法，試行黨員積分制管理，把黨員黨性修養(yǎng)、政治覺悟、思想動(dòng)態(tài)、業(yè)務(wù)技能、工作業(yè)績(jī)和履職情況等以累計(jì)積分的形式進(jìn)行量化，使黨員教育管理由“難抓”變?yōu)椤耙卓亍薄?/p>

2、績(jī)效考核采取激勵(lì)法。由于生產(chǎn)一線黨員身份和素質(zhì)的特殊性，如果實(shí)行批評(píng)式、罰款式教育不僅難以奏效，黨員也難以接受，有時(shí)甚至適得其反。因此在推行黨員積分制管理過程中，堅(jiān)持只加分，不扣分，獎(jiǎng)優(yōu)幫劣，激勵(lì)為主。

3、積分內(nèi)容注重基礎(chǔ)性。在設(shè)計(jì)積分內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持黨員“底線管理”原則，兼顧崗位實(shí)際，制定了20余項(xiàng)積分內(nèi)容。如：每受到一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)積1至5分，每制止一次“三違”行為或幫教一名后進(jìn)職工積1分，每傳、幫、帶一名徒弟（考核合格）積3分，每查處一條安全隱患積1分等等，內(nèi)容涵蓋黨員工作生活的方方面面。

（二）健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作積分考核工作

1、科學(xué)制定積分方案。各試點(diǎn)黨支部成立了黨員積分考評(píng)小組，制定了黨員積分制管理實(shí)施方案，建立完善了黨員積分申報(bào)制、審定制、公示制、評(píng)議制和一票否決制等制度，把黨員的考核從“估量型”變?yōu)榱恕熬珳?zhǔn)化”。

2、規(guī)范運(yùn)作積分辦法。黨員積分按照“申報(bào)—匯總—核實(shí)—公示”四個(gè)步驟進(jìn)行，采取三種渠道進(jìn)行申報(bào)：支部記錄積分、黨員申報(bào)積分、班子提議積分。通過三個(gè)渠道申報(bào)收集的分?jǐn)?shù)，由考評(píng)小組進(jìn)行匯總和核實(shí)，在黨員確認(rèn)無誤后進(jìn)行通報(bào)。黨員積分制管理以每年“七一”為界，以一年為一個(gè)積分周期，周期初設(shè)定分值為0，周期內(nèi)累計(jì)積分的方式進(jìn)行。

3、強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用。對(duì)黨員積分情況實(shí)行一季度初評(píng)，半年一小結(jié)，一年總評(píng)比制度，將積分排名情況上墻公示。對(duì)積分較少的黨員由支部派人進(jìn)行談話，并提出改進(jìn)意見。一年結(jié)束后，將積分情況作為黨員年終民主評(píng)議和評(píng)先推優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)積分較高的黨員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并向礦黨委推薦表彰。

三、黨員積分制管理新成效

推行黨員積分制管理以后，較好地解決了基層黨員學(xué)習(xí)難組織、考核難量化、成效難體現(xiàn)的問題，使黨員的理想信念、黨性觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、先鋒作用都得到不斷強(qiáng)化，推動(dòng)了黨員身份亮在前、工作學(xué)習(xí)走在前、急難險(xiǎn)重干在前、規(guī)章制度守在前、誠信有德做在前，黨員作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、黨員參與黨組織活動(dòng)的積極性明顯見漲。黨員積分制就像一只無形的手，推動(dòng)著黨員向黨組織積極靠攏，使他們知道自己該做什么，該怎樣去做，學(xué)習(xí)積極性明顯提高，在黨組織生活會(huì)上能夠積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，按時(shí)足額繳納黨費(fèi)。

2、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。實(shí)行黨員積分制后，黨員作用發(fā)揮的好壞和多少，都用事實(shí)說話，用數(shù)字說話，“四優(yōu)”黨員、星級(jí)黨員的評(píng)選更加具有說服力，有效地激發(fā)了黨員發(fā)揮作用和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)。

3、積分制促進(jìn)黨組織活動(dòng)的開展更加規(guī)范。實(shí)行黨員積分制后，生產(chǎn)一線黨支部精心設(shè)計(jì)載體，開展了“誠信課堂”、“微型黨課”、“四學(xué)四促”、“三亮三比三評(píng)”、“書香支部”等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨員干部的積極性、主動(dòng)性，推動(dòng)了本單位的安全生產(chǎn)。

4、基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有效增強(qiáng)。黨員積分制管理激活了黨組織細(xì)胞，黨員在各類活動(dòng)中找到了適合自己的“角色”，體現(xiàn)了黨員的先進(jìn)性，煥發(fā)了黨組織的生機(jī)與活力，促進(jìn)了基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

三、對(duì)黨員積分制管理的思考

從黨員積分制管理的內(nèi)容來看，強(qiáng)調(diào)《黨章》對(duì)黨員的最基本要求的落實(shí)是其最大的特點(diǎn)，而這也是平時(shí)黨員教育管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1、操作的便捷性是黨員積分制順利推行的關(guān)鍵。如果把一線黨員當(dāng)成機(jī)關(guān)黨員管理，未免要求過高。推行黨員實(shí)行積分管理，實(shí)質(zhì)上就是對(duì)黨員的底線管理。從積分內(nèi)容和積分方法來看，可操作的、絕大多數(shù)黨員辦得到的才納入積分內(nèi)容，不易操作的不納入積分內(nèi)容，積分方法公開透明，可操作性強(qiáng)。

2、評(píng)價(jià)的具體性是黨員積分制得到認(rèn)可的根本。實(shí)行黨員積分制管理，使黨員管理實(shí)現(xiàn)了由“粗放管理”向“精細(xì)管理”的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)了黨組織與黨員之間的聯(lián)系，黨員履行義務(wù)情況、發(fā)揮作用情況，不僅黨員心里有數(shù)、職工心里有數(shù)，而且組織心里也有數(shù)。

3、崗位的差異性是黨員積分制得以實(shí)施的前提。根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的變化，黨員積分制管理也要與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，綜合考慮各種因素，進(jìn)行分類分層管理，這樣才能真正做到刺激落后、激勵(lì)合格、鼓勵(lì)爭(zhēng)優(yōu)，建立黨員教育管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、管理的過程性是黨員積分制取得實(shí)效的基礎(chǔ)。以往對(duì)黨員的評(píng)價(jià)基本上是以年度民主評(píng)議黨員會(huì)為主，而黨員積分制管理一事一記、一季一評(píng)、半年初評(píng)、年終總評(píng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)黨員跟蹤考核動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)。endprint