周雅冰

摘 要：依據(jù)中小學校黨組織的主要職責，其發(fā)揮政治核心作用有四大特征，體現(xiàn)在五個方面。充分認識中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的這些特征與體現(xiàn)，有利于提高中小學?；鶎狱h組織建設的科學化水平。

關(guān)鍵詞：中小學校黨組織；政治核心作用；特征與體現(xiàn)

習近平總書記強調(diào)：抓好黨建是最大的政績。黨章規(guī)定：黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。我認為，中小學校黨組織抓好黨建的第一要務就是要發(fā)揮好政治核心作用。中小學校黨組織政治核心作用能否發(fā)揮，關(guān)系到一所學校的事業(yè)能否興旺，關(guān)系到一所學校能否辦好讓人民滿意的教育，意義十分重大。那么，中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的特征是什么？體現(xiàn)在哪些方面？本文結(jié)合自身工作實際嘗試分析。

一、中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的特征

黨章規(guī)定：黨的領(lǐng)導主要是政治、思想和組織的領(lǐng)導。按照中小學校黨組織的主要職責，其政治核心作用主要有四大特征：“主動履行”、“緊密結(jié)合”、“多方體現(xiàn)”、“有機滲透”[1]。在中小學校黨組織工作中，我們還要依據(jù)黨建新常態(tài)和時代的新要求，不斷豐富這四大特征的內(nèi)涵，以充分發(fā)揮其政治核心作用。

“主動履行”。黨章規(guī)定，黨的基層組織有八大任務。中小學校黨組織的主要職責有六項[2]。這“八大任務”和“六項職責”都是中小學校黨組織要主動履行的工作職責。黨的十八大報告提出：“要創(chuàng)新基層黨建工作，夯實執(zhí)政的組織基礎”。所以，中小學黨組織要積極主動承擔起自己的職責，結(jié)合時代要求，創(chuàng)新工作方式，把每一項任務落到實處，只有這樣才能有力地發(fā)揮好政治核心作用，夯實學校的組織、思想基礎。

“緊密結(jié)合”。中小學校黨組織的主要職責規(guī)定：積極支持校長依法開展教學與行政管理工作，充分調(diào)動師生員工及各方面的積極性，共同把學校辦好[3]。中小學校黨組織工作應該與學校中心工作緊密結(jié)合，圍繞教育教學中心抓實黨建工作，為學校內(nèi)涵發(fā)展提供強有力的政治、思想和組織保證?！熬o密結(jié)合”的基本要求是黨政分工不分家，圍繞學校中心工作密切配合，共同推動學校發(fā)展，辦好讓人民滿意的學校。

“多方體現(xiàn)”。按照中小學校黨組織的主要職責規(guī)定：學校黨組織領(lǐng)導學校思想政治工作和精神文明建設；領(lǐng)導教職工代表大會，并對工會、共青團等群眾組織實行政治、思想、組織領(lǐng)導[4]。因此，學校中的宣傳、教代會、工會、團隊、婦女、關(guān)工委等部門或組織，都必須從發(fā)揮政治核心作用的高度出發(fā)，按照黨組織的要求，貫徹好黨的路線、方針、政策，切實履行好自己的職責。各部門負責人必須強化主體責任意識，平時所做工作都能體現(xiàn)政治核心作用這一要求，真正達到“多方體現(xiàn)”。

“有機滲透”。中小學校黨組織政治核心作用的發(fā)揮主要通過兩個方面來實現(xiàn)，一是黨組織集體的力量，一是黨員個體作用的發(fā)揮。黨組織集體力量的發(fā)揮實際上體現(xiàn)了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，而黨員個體作用的發(fā)揮，即每名黨員在自己的工作崗位上建功立業(yè)，發(fā)揮好先鋒模范作用，真正做到“一名黨員一面旗幟”，這就形成了“有機滲透”的特征。如，在黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育等活動中，我校每名黨員牢牢樹立群眾觀點，俯下身來，扎實為自己所服務的對象做實事、辦好事，急群眾之所急，爭做楷模，涌現(xiàn)出一大批愛崗敬業(yè)的模范，深受家長信賴、學生喜歡的好老師；一心為公、身先士卒的優(yōu)秀管理者等。在學校各個方面，黨組織的政治核心作用都得到了體現(xiàn)。

二、中小學黨組織發(fā)揮政治核心作用的體現(xiàn)

（一）政治導向作用

黨的教育方針要求“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人”。學校是社會主義學校，學校的教育事業(yè)是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行的，教育事業(yè)就是黨的事業(yè)，學校必須堅決貫徹黨的教育方針。因此，無論從學校的辦學性質(zhì)，還是辦學功能，都決定了中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用首要的著力點是“把握學校的社會主義辦學方向”[5]。黨的政治核心作用發(fā)揮的效力，直接關(guān)系到學校能否堅持正確的辦學方向，關(guān)系到黨的教育方針能否得到落到，關(guān)系到學校是否真正實施素質(zhì)教育。對于學校事關(guān)教育思想、辦學方向、育人目標等重大問題都必須放在政治的高度加以認識，這是學校的政治使命。因此，中小學校黨組織政治上把關(guān)和導向是政治核心作用之核心，必須把好政治導向觀，營造學校正確良好的輿論氛圍，傳遞正能量，讓黨的教育方針真正指導辦學行為。

（二）民主決策作用

中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用，其一，保證黨的教育方針的全面貫徹，參與學校重大事項決策，實現(xiàn)學校工作目標[6]。決策的本質(zhì)不是一種個人行為，一個正確的決策必然是集體智慧的結(jié)晶。重大問題的決策學校黨組織均應參與，這是學校黨組織發(fā)揮政治核心作用的重要途徑。如，我校黨組織制定了《執(zhí)行“三重一大”制度具體實施辦法》，積極參與學?！叭匾淮蟆笔马椀臎Q策過程，督促相關(guān)事項必須按規(guī)定的形式和程序操作，多維度、多側(cè)面，使得決策更科學。所以，中小學校黨組織既要尊重校長的決策權(quán)，又要主動積極地參與對學校重大問題的商討和決策。在校長決策前，學校黨組織要充分調(diào)研，能提出可行性、建設性意見；決策中，充分發(fā)表意見，保證順利形成決策意見；在具體落實中，能及時發(fā)現(xiàn)問題，提出調(diào)整性意見，想方設法予以“補臺”，共同完善決策，從而實現(xiàn)學?？茖W發(fā)展。

（三）保證監(jiān)督作用

“保證監(jiān)督是中小學校黨組織的重要政治責任，這是黨章賦予學校黨組織的重要職責。”[7]學校黨組織保證監(jiān)督作用是通過參與來實現(xiàn)的，“主動參與”是“保證監(jiān)督”的前提，并具有導向性和服務性。學校黨組織通過保證監(jiān)督參與學校管理，為校長推進各項教育教學改革發(fā)展嚴格把關(guān)，在思想和組織上及時了解和檢查學校發(fā)展的各項工作達成情況，保證學校政令暢通。另外，中小學校黨組織還要完善黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督機制。習近平總書記強調(diào)：貫徹黨要管黨，從嚴治黨的方針。所以，必須要強化黨內(nèi)監(jiān)督。同時，加強教職工民主監(jiān)督，健全黨內(nèi)民主生活制度，充分發(fā)揮教代會的作用，促進黨員干部依法行政，以法治校，做到公正、廉潔、自律。endprint

（四）協(xié)調(diào)疏導作用

學校改革、發(fā)展的各項工作，如教育教學質(zhì)量的提升、高效課堂的建設等，牽涉到各個方面。這些工作直接執(zhí)行和責任者是校長，矛盾焦點往往集中在校長身上。所以，中小學校黨組織應該義不容辭地做好協(xié)調(diào)疏導工作。創(chuàng)新各種方式做好教職工的思想教育工作，引導廣大教職員工同心協(xié)力，共同實現(xiàn)學校的辦學目標。學校黨組織要重點協(xié)調(diào)三個方面的關(guān)系：一是黨群、干群關(guān)系，堅持群眾觀點，堅守黨的宗旨，全心全意為群眾服務；二是黨政、同事關(guān)系，堅持在實現(xiàn)目標中求合作，在思想碰撞中求團結(jié)，在工作交流中求發(fā)發(fā)展；三是師生關(guān)系，引領(lǐng)樹立正確的教育觀和學生觀，以生為本，一切為了學生。

（五）維穩(wěn)安定的作用

基層組織是維護社會穩(wěn)定的第一道防線[8]。辦好讓人民滿意的教育需要一個安定團結(jié)的政治局面，學校黨組織應充分發(fā)揮其作用，維護好學校的穩(wěn)定與和諧。第一，黨組織要抓好師德師風建設，提高教師的職業(yè)道德素質(zhì)?！皩W高為師，身正為范”，教師的思想道德素養(yǎng)對學生的熏陶是不言而喻的。第二，黨組織要與工會大力開展師德師風教育，幫助教師自覺踐行師德規(guī)范，把職業(yè)道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為實際行動和規(guī)范的職業(yè)行為。第三，處理好社會關(guān)注學校的難點、熱點問題，杜絕因老師個人的原因造成不穩(wěn)定因素的發(fā)生，有效維護校園政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。另外，做好離退休教師工作，耐心細致地向老同志們宣傳國家和學校的相關(guān)政策，及時落實相關(guān)待遇，積極關(guān)心、關(guān)懷老同志，這對維穩(wěn)安定非常重要。

中小學基層黨組織建設是促進中小學發(fā)展，實現(xiàn)科教興國、人才戰(zhàn)略的重要措施，是構(gòu)建和諧校園的、維護中小學穩(wěn)定的重要保障。中小學校黨組織要提高對黨的基層組織建設工作重要性的認識，充分認識發(fā)揮政治核心作用的特征和體現(xiàn)，進一步統(tǒng)一思想，全面把握新形勢下黨組織的工作定位，切實提高中小學?；鶎狱h組織建設的科學化水平。

參考文獻：

[1]丁波.學校黨支部發(fā)揮政治核心作用的特征及著力點[J].學校黨建與思想教育，2006年第4期：第14頁.

[2]本書編寫組.黨支部工作手冊[M].黨建讀物出版社，2014年版，第32-33頁.

[3]本書編寫組.黨支部工作手冊[M].黨建讀物出版社，2014年版，第33頁.

[4]本書編寫組.黨支部工作手冊[M].黨建讀物出版社，2014年版，第32-33頁.

[5]丁波.學校黨支部發(fā)揮政治核心作用的特征及著力點[J].學校黨建與思想教育，2006年第4期：第15頁.

[6]李國成.發(fā)揮政治核心作用 保證校長負責制實施[J].上海教育，1999年第4期：第25頁.

[7]易海云.拓寬中小學校黨組織發(fā)揮政治核心作用途徑略論[J].學校黨建與思想教育，2012年3月，第18頁.

[8]陳平其.充分發(fā)揮基層黨組織在維護社會穩(wěn)定中的作用[EB/OL].2006年7月4日.人民網(wǎng).endprint