曹愛美++李璞

摘 要：當(dāng)今時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)已成為普通大眾獲取信息、溝通交流、表達(dá)意見的重要平臺(tái)，但是從這個(gè)平臺(tái)發(fā)出的聲音并沒有我們想象的那么和諧。因此自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞網(wǎng)上輿論工作發(fā)表了一系列講話，提出了一系列關(guān)于做好新形勢(shì)下網(wǎng)上輿論工作的新觀點(diǎn)新思想新論斷，確立新的網(wǎng)絡(luò)輿論觀，成為當(dāng)下認(rèn)識(shí)、做好網(wǎng)絡(luò)輿論工作最重要的價(jià)值指向和方法論依托。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)群眾；網(wǎng)絡(luò)輿論觀

一、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的時(shí)代背景

（一）網(wǎng)絡(luò)發(fā)展勢(shì)不可擋

互聯(lián)網(wǎng)在我國起步比較晚，但卻走上了快速發(fā)展的道路。根據(jù)第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.31億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為53.2%，7億是一個(gè)什么概念？相當(dāng)于整個(gè)歐洲人口，占全球32億網(wǎng)民的四分之一； 53.2%超過全球平均水平3.1個(gè)百分點(diǎn)，超過亞洲平均水平7.6個(gè)百分點(diǎn)。這就意味著中國至少有一半的人已經(jīng)走向網(wǎng)絡(luò)，或者說中國的主流、主體人群已經(jīng)在網(wǎng)上。

（二）兩個(gè)輿論場的對(duì)抗與沖突

其實(shí)法國哲學(xué)家?？略缭凇对捳Z的秩序》一文中提出“話語即權(quán)力”的觀點(diǎn)，當(dāng)前兩個(gè)輿論場的對(duì)抗看似是對(duì)于信息與話語的爭奪，但實(shí)質(zhì)上就是一場關(guān)于利益與權(quán)力的爭奪戰(zhàn)，誰掌握了“話語權(quán)”誰就能將“自己的利益”反映出來，誰就能將“自己的意志”表達(dá)出來。而這種錯(cuò)誤思維背后潛藏的邏輯是可怕的社會(huì)敵對(duì)和斗爭思維悖論，它力圖將政府與人民對(duì)立起來，看作是兩個(gè)不能共存共贏的矛盾體。當(dāng)然這種思維在當(dāng)前某些不良輿論的推導(dǎo)下，誘使一部分不明真相的群眾產(chǎn)生了誤解，成為了反動(dòng)勢(shì)力攻擊和對(duì)抗黨和國家的“棋子”，并由此滋生出本不應(yīng)發(fā)生的社會(huì)群體性事件。黨與群眾血脈相連的魚水關(guān)系在這一錯(cuò)誤形勢(shì)與思維的引導(dǎo)下出現(xiàn)了一定程度上的疏離。在這樣的形勢(shì)下，習(xí)近平總書記的新網(wǎng)絡(luò)輿論觀應(yīng)運(yùn)而生。

二、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀與群眾路線的內(nèi)在邏輯

（一）新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的基本立場：以人民為中心

當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)到來時(shí)，我們都以為其所帶來的信息溝通效果能夠解決當(dāng)前我們所面臨的困境，然而現(xiàn)實(shí)卻是互聯(lián)網(wǎng)在為政府與民眾的溝通搭建一個(gè)新平臺(tái)的同時(shí)，也將群眾從疑、盲從的心理，非理性、情緒化的表達(dá)心理以一種更便捷、更迅速的方式引向網(wǎng)絡(luò)。由此，站在群眾的立場上構(gòu)建一個(gè)“雙向”良性互動(dòng)平臺(tái)將推動(dòng)整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)與群眾路線的有機(jī)融合。當(dāng)然，這也要求我們的政府既要主動(dòng)走出來“觸網(wǎng)”，做好網(wǎng)絡(luò)收集民意的工作，理解群眾所思、所想、所盼，又要把群眾吸引過來，反映意見，進(jìn)行問政，真正的構(gòu)建起一個(gè)讓百姓少跑腿、信息多跑路的服務(wù)平臺(tái)。

（二）新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的基本目標(biāo)：團(tuán)結(jié)人民、凝聚共識(shí)

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)與輿論存在一種亞健康的發(fā)展趨勢(shì)，諸如網(wǎng)絡(luò)欺騙、暴力、謠言、色情、賭博等低俗現(xiàn)象在互聯(lián)網(wǎng)獲得了一定的發(fā)展空間，非主流和反主流的意識(shí)形態(tài)也趁勢(shì)入侵，妄圖以此撼動(dòng)馬克思主義的核心意識(shí)形態(tài)地位，其所產(chǎn)生的惡劣影響對(duì)黨和國家造成了直接危害。因此，當(dāng)前習(xí)近平總書記屢次強(qiáng)調(diào)黨媒必須姓黨的內(nèi)在原因，就是我們必須通過黨媒這樣的宣傳平臺(tái)打破互聯(lián)網(wǎng)層面存在的種種惡劣現(xiàn)象，將黨的主張和國家的“正能量”傳播到社會(huì)中去，讓我們與人民的價(jià)值共識(shí)堅(jiān)如磐石。

（三）新網(wǎng)絡(luò)輿論觀的基本原則：一切對(duì)人民負(fù)責(zé)

2015年3月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》，這一規(guī)定要求互聯(lián)網(wǎng)信息使用者通過真實(shí)身份信息認(rèn)證后注冊(cè)賬號(hào)，也就是我們所說的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。這一政策的出臺(tái)可以說是一石激起千層浪，尾隨而至的是大量的質(zhì)疑與反對(duì)。有的網(wǎng)民甚至直指這一規(guī)定的出臺(tái)就是黨和政府為了壟斷互聯(lián)網(wǎng)話語權(quán)，不讓人民自由發(fā)言。實(shí)質(zhì)上對(duì)于政府監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)質(zhì)疑的存在，是因?yàn)椴糠志W(wǎng)民并沒有看到我們今天在互聯(lián)網(wǎng)端所面臨問題的嚴(yán)重性，我們不但要面臨中國互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部飛速發(fā)展所產(chǎn)生的生態(tài)問題，還要抵御外部以互聯(lián)網(wǎng)為信息渠道的西方意識(shí)形態(tài)入侵?？梢哉f我們現(xiàn)在所進(jìn)行的就是一場互聯(lián)網(wǎng)戰(zhàn)爭，如果我們輸?shù)魬?zhàn)爭，我們輸?shù)舻木涂赡懿皇且粋€(gè)互聯(lián)網(wǎng)，而是整個(gè)國家與民族的未來！面對(duì)如此形勢(shì)，我們必須與人民群眾團(tuán)結(jié)起來打贏這場戰(zhàn)爭。

三、新網(wǎng)絡(luò)輿論觀視域下如何走好網(wǎng)上群眾路線

（一）轉(zhuǎn)變舊思維，實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀和理念更新

走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，就必須從思想觀念的轉(zhuǎn)變上做起。中國共產(chǎn)黨的工作做得好不好，永遠(yuǎn)都只有人民群眾說的算。早在1949年毛主席就提出了大家比較熟悉的“趕考論”：“我們這是去趕考，不是去坐江山享福去了。這個(gè)考試能不能考個(gè)好成績，其實(shí)不是我們自己說了算的，是要靠廣大勞動(dòng)人民給我們判卷，要給我們當(dāng)主考官的?！钡挠^點(diǎn)。當(dāng)前習(xí)近平主席提出了“如果我們過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)”的觀點(diǎn)，我們過不過的了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，不是我們說的算，而是網(wǎng)民說的算。我們要想過互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就必須以群眾的需求為中心，轉(zhuǎn)變新平臺(tái)背后的舊思維舊方式。

1.摒棄防范網(wǎng)絡(luò)的慣性思維

網(wǎng)絡(luò)無時(shí)不有、無處不在、無孔不入、無所不能的特點(diǎn)，使不少領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)存在一種抵觸情緒和恐懼心理。人民論壇雜志曾經(jīng)做過一項(xiàng)問卷調(diào)查，結(jié)果顯示70%的被調(diào)查者認(rèn)同領(lǐng)導(dǎo)干部患有“網(wǎng)絡(luò)恐懼癥”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)心負(fù)面信息被無限放大、擔(dān)心地方形象遭到損害、擔(dān)心個(gè)人隱私被公開曝光等等，種種擔(dān)心使得他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)避而遠(yuǎn)之，如果以這樣的心態(tài)來對(duì)待網(wǎng)絡(luò)、對(duì)待網(wǎng)民，密切聯(lián)系群眾將成為一句空話。

2.拒絕網(wǎng)絡(luò)官僚主義

當(dāng)前順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，很多黨政部門都已經(jīng)設(shè)立了自身的政務(wù)微博、信息和服務(wù)平臺(tái)，可以說已經(jīng)有了很大的進(jìn)步。但是我們也應(yīng)看到，形式主義和官僚主義也的作風(fēng)在某些部門和黨員干部身上并未完全消除。部分領(lǐng)導(dǎo)干部的話語表達(dá)仍然保持著一種“壞”習(xí)慣，即一種政治化、官僚式的表達(dá)方式，有的甚至大話、空話、套話不斷，缺乏問題意識(shí)和應(yīng)有的真誠，殊不知打官腔同樣損害政府的形象。像這種征求意見滿滿當(dāng)當(dāng)、辦理回復(fù)寥寥無幾或網(wǎng)上熱熱鬧鬧、網(wǎng)下冷冷清清的“網(wǎng)上官僚主義”不僅影響辦事效率，還嚴(yán)重傷害群眾感情，造成干群關(guān)系的隔膜。因此，必須要轉(zhuǎn)變“上網(wǎng)”不“上線”，只“發(fā)布”不“回復(fù)”，只“遞送”不“接收”的官僚思想，擺正心態(tài)、放下架子，與網(wǎng)民“親密接觸”，變“被動(dòng)上網(wǎng)”為“主動(dòng)作為”endprint

（二）融入互聯(lián)網(wǎng)，提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力

1.提升應(yīng)對(duì)媒體能力

一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)媒體時(shí)態(tài)度傲慢、發(fā)言草率，招來不少“拍磚”和“吐槽”。缺乏媒介素養(yǎng)，在平時(shí)不易看出問題，但如果遇到重大突發(fā)性事件，就可能造成輿論的次生災(zāi)害，甚至陷入“塔西佗陷阱”，大大降低政府的公信力。因此為領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)良好的媒體應(yīng)對(duì)素養(yǎng)就成為樹立黨和政府良好形象的關(guān)鍵所在。而提升媒介素養(yǎng)不僅僅要學(xué)會(huì)拒絕網(wǎng)絡(luò)的不良言行，還要能夠主動(dòng)融入到互聯(lián)網(wǎng)端，成為管理者，引領(lǐng)者。而要做到這種管理和引導(dǎo)就必須讓我們的政府在互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“中心化”。

2.提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)力

在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)輿論傳播過程中“網(wǎng)紅”、“意見領(lǐng)袖”、“微博大V”等網(wǎng)絡(luò)人物的影響力日益增長，其所產(chǎn)生的社會(huì)效果也并非完全無害的，其中某些網(wǎng)絡(luò)人物為了一己私利，就濫用自身影響力，最終成為一些網(wǎng)絡(luò)群體事件激化的背后推手。他們通過制造議題，煽動(dòng)公眾情緒，在“沉默的螺旋”效應(yīng)下，將強(qiáng)勢(shì)的意見變得更為強(qiáng)勢(shì)，將弱勢(shì)的聲音淹沒在輿論的喧囂之中，發(fā)揮強(qiáng)大的動(dòng)員、組織、整合和引領(lǐng)作用，往往主導(dǎo)社會(huì)輿論。如果我們也能培養(yǎng)出我們自己的“意見領(lǐng)袖”，自己的“正能量網(wǎng)紅”，讓一部分黨員、干部在互聯(lián)網(wǎng)有影響力、說服力，我想一定能大大提升輿論的引導(dǎo)力，實(shí)現(xiàn)從“追隨者”到“引領(lǐng)者”的跨越。

（三）畫好同心圓，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下主動(dòng)對(duì)接

1.將網(wǎng)上互動(dòng)轉(zhuǎn)化為網(wǎng)下落實(shí)

互聯(lián)網(wǎng)是一種思維，也是一個(gè)工具，一個(gè)貼近群眾、了解群眾、幫助群眾的新工具。網(wǎng)絡(luò)群眾路線，最終的落腳點(diǎn)還是要回到現(xiàn)實(shí)中，能否為群眾辦實(shí)事才是檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不能流于“網(wǎng)上”的形式，只停留在同網(wǎng)民的信息交流上，而是要把從網(wǎng)上獲取到的信息和民意，轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的重要資源，讓線上反應(yīng)的問題，在現(xiàn)實(shí)中得到很好的解決。上的去網(wǎng)很重要，下的來網(wǎng)更重要。借助互聯(lián)網(wǎng)這一工具，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上聽民聲，網(wǎng)下解民憂” 才能讓民眾能夠從國家和社會(huì)的進(jìn)步中有更多的獲得感。

2.用網(wǎng)下經(jīng)驗(yàn)提升網(wǎng)上服務(wù)

時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展帶來的改變幾乎是革命性的，群眾路線在網(wǎng)絡(luò)層面出現(xiàn)了一個(gè)全新的態(tài)勢(shì)，很多技術(shù)手段使得我們不再需要挨家挨戶才能解決群眾問題，上門走訪才能掌握群眾看法、態(tài)度。這種技術(shù)性的轉(zhuǎn)變，讓一部分黨員開始對(duì)群眾路線工作老經(jīng)驗(yàn)與老方法持一種不在乎、看不上的觀點(diǎn)，認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)與方法再也派不上用場了。然而隨著互聯(lián)網(wǎng)管理與服務(wù)工作的深度開展，這些技術(shù)性方法雖然讓我們?cè)谌罕姽ぷ髦凶兊酶咝?，但也給我們的整個(gè)群眾工作帶來了“冷冰冰”的感覺，曾經(jīng)那種黨與群眾之間“心連心”的熱乎勁越來越淡。很多網(wǎng)友直指現(xiàn)在的政府網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作像機(jī)器一樣的講究程序，缺乏人性，雖然服務(wù)是越來愈快，但是再也找不到“一家人”的感覺。面對(duì)這樣情況的出現(xiàn)，我們就必須反思。到底是我們利用了技術(shù)，還是技術(shù)改變了我們？我們?cè)?jīng)的群眾路線的初心在哪里？如果我們用一種工具和技術(shù)的態(tài)度去面對(duì)它，最終我們的群眾路線將會(huì)走向形式和空洞。要讓群眾路線走出“溫度”，走入“人心”，就必須將傳統(tǒng)的寶貴經(jīng)驗(yàn)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)下去，并且把他們引入到我們?nèi)碌木W(wǎng)絡(luò)群眾路線工作中，避免走入“捷徑”的誤區(qū)。endprint