王華

【摘 要】北煤南運(yùn)一直是我國(guó)煤炭行業(yè)的布局，北煤南運(yùn)的效率，對(duì)于我國(guó)的煤炭需求具有重大影響。論文針對(duì)煤炭市場(chǎng)及港口運(yùn)輸形式的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行研究，論述了煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展與現(xiàn)狀，北煤南運(yùn)系統(tǒng)的裝船能力建設(shè)規(guī)劃，北煤南運(yùn)系統(tǒng)的需求分析以及北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船碼頭建設(shè)的建議。

【Abstract】Transporting northern coal to south is always the layout of China's coal industry， and the efficiency of transporting northern coal to south has a major impact on China's coal demand. This paper according to the status and development of the coal market and port transportation form， discusses the development and current situation and the planning and construction of loading capacity of transporting northern coal to south， demand analysis of coal shipping port of coal market transporting northern coal to south system， and puts forward the suggestions of coal loading dock construction of transporting northern coal to south system.

【關(guān)鍵詞】煤炭市場(chǎng)；港口運(yùn)輸；發(fā)展現(xiàn)狀

【Keywords】coal market； port transportation； development status

【中圖分類(lèi)號(hào)】F426 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）09-0054-04

1 引言

煤炭是我國(guó)重要的能源，其屬于不可再生資源，對(duì)于國(guó)家而言十分寶貴。煤炭的需求區(qū)域，決定了我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)恼w布局，我國(guó)的煤炭長(zhǎng)期走北煤南運(yùn)的模式。北煤南運(yùn)系統(tǒng)，已經(jīng)成為我國(guó)煤炭行業(yè)主要的發(fā)展方向，國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、對(duì)于北煤南運(yùn)系統(tǒng)的關(guān)注力度較大。煤炭到港口再到發(fā)電廠，整個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)引起國(guó)家的注意。我國(guó)的煤炭市場(chǎng)，受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響嚴(yán)重，加上進(jìn)口煤炭，以及其他代替能源的研發(fā)，使得我國(guó)的煤炭市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象。

2 煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展與現(xiàn)狀

2.1 煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展

煤炭屬于我國(guó)港口運(yùn)輸?shù)拇笞谪浄N，我國(guó)對(duì)于煤炭市場(chǎng)，以及港口運(yùn)輸狀況一直較為關(guān)注，尤其是煤炭港口的未來(lái)發(fā)展模式，以及煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系。煤炭港口需求，主要取決于煤炭運(yùn)輸量。港口供給主要是碼頭的裝卸能力，其需要滿足煤炭的裝運(yùn)需求，以及運(yùn)輸船只的需求。目前，我國(guó)煤炭港口碼頭運(yùn)輸，符合我國(guó)北煤南運(yùn)的需求。我國(guó)北煤南運(yùn)具有一定的特點(diǎn)，其中北方的煤炭裝船港比較固定，而南方的比較分散[1]。2016年我國(guó)的進(jìn)口煤達(dá)到2.56億噸，比上一年增長(zhǎng)25.2%。2016年全年，唐山港口群（國(guó)投曹妃甸、曹妃甸港煤二期、京唐老港、國(guó)投京唐港、京唐新港）合計(jì)共完成煤炭吞吐量14020萬(wàn)噸，同比增加495萬(wàn)噸。其中，曹妃甸港煤二期和京唐新港吞吐量分別增加1120、1600萬(wàn)噸，而國(guó)投京唐港、國(guó)投曹妃甸港和京唐老港吞吐量出現(xiàn)下跌。2016年，沿海地區(qū)煤炭需求保持穩(wěn)定，受準(zhǔn)池線貨源分流影響，大秦線發(fā)運(yùn)量出現(xiàn)大幅下降，“準(zhǔn)池-朔黃-黃驊港”通道煤炭運(yùn)量增加。2016年黃驊港全年下水17360萬(wàn)噸，同比增加5841萬(wàn)噸。主要煤炭樞紐港——秦皇島港煤炭運(yùn)輸受到影響，2016年全年，大秦線和秦皇島港發(fā)運(yùn)煤炭數(shù)量同比分別減少4574和6027萬(wàn)噸。2015-2016年全國(guó)港口煤炭發(fā)運(yùn)量統(tǒng)計(jì)表，如表1所示。

2.2 煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)狀

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)架構(gòu)的調(diào)整，國(guó)家施行綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重能源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)。此項(xiàng)政策對(duì)煤炭行業(yè)以及其他工業(yè)行業(yè)帶來(lái)巨大影響，導(dǎo)致我國(guó)的煤炭需求大幅度降低。我國(guó)的東南沿海地區(qū)，逐漸在發(fā)生經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，由擴(kuò)張型向著內(nèi)涵型轉(zhuǎn)變，各行各業(yè)的投資力度下降，諸多大中小型耗能高、污染大的企業(yè)被關(guān)閉。因此，使得我國(guó)的能源使用量減少，對(duì)于煤炭的需求降低[2]。新建的運(yùn)煤港口，能夠促進(jìn)煤炭的銷(xiāo)售，使得煤炭運(yùn)輸渠道更加通暢。但是煤炭市場(chǎng)的低迷，使得煤炭需求量直線下降，市場(chǎng)上出現(xiàn)煤炭供大于求的現(xiàn)狀，導(dǎo)致煤炭的價(jià)格下降，嚴(yán)重阻礙煤炭行業(yè)的發(fā)展。

根據(jù)調(diào)查可知，2017年上半年，我國(guó)的能源消費(fèi)水平在不斷上升，備受關(guān)注的能源問(wèn)題逐漸得到緩解，預(yù)計(jì)下半年我國(guó)的煤炭港口發(fā)展走勢(shì)良好，煤炭運(yùn)輸能力提升。2017年上半年，我國(guó)的煤炭資源消耗量達(dá)到18.3億噸，同比增長(zhǎng)1%，成功由負(fù)數(shù)轉(zhuǎn)向正數(shù)。煤炭相關(guān)的附屬產(chǎn)業(yè)消耗，天然氣消費(fèi)量逐漸上升，上半年的消費(fèi)量達(dá)到1140億立方米，同比增加11.7%。2017年上半年，我國(guó)的燃?xì)狻⒐I(yè)燃料等消費(fèi)均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，并且增長(zhǎng)的幅度較大。社會(huì)對(duì)于電能的消費(fèi)增加，上半年我國(guó)的電能消耗達(dá)到2.95萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增加6.3%，增長(zhǎng)速度比去年提高3.6%。由此可見(jiàn)，我國(guó)的能源消耗在不斷上升，社會(huì)的發(fā)展水平在不斷提高。

3 北煤南運(yùn)系統(tǒng)的裝船能力建設(shè)規(guī)劃

煤炭的需求，影響著煤炭運(yùn)輸港的發(fā)展，煤炭需求量增加，煤炭裝船港也隨之增加。我國(guó)的煤炭裝船港，逐漸在擴(kuò)大建設(shè)，裝船能力不斷提升[3]。但是由于華北地區(qū)的電荒情況，使得煤炭碼頭出現(xiàn)貨物堆積，裝船能力不足，電廠庫(kù)存緊缺的現(xiàn)象。煤炭裝船港的裝船能力不足，經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)十輛船只排隊(duì)等候裝船的現(xiàn)象，嚴(yán)重的阻礙了煤炭的銷(xiāo)售。因此，需要加速煤炭裝船港的建設(shè)，提高煤炭的裝船能力，我國(guó)的北煤南運(yùn)系統(tǒng)則是在這樣的背景下進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃。我國(guó)對(duì)大秦線建設(shè)三條主要運(yùn)煤通道，第一線是運(yùn)晉煤，主要港口是秦皇島；第二線是神朔黃線主運(yùn)神府東勝煤，主要的港口是黃驊港；第三線是內(nèi)蒙古西部、陜西北部和寧東，此線屬于新建的煤炭港口，主要下水港口是顎爾斯的準(zhǔn)格爾，全線長(zhǎng)度超過(guò)1000千米，年度運(yùn)煤炭數(shù)量達(dá)到2億噸左右。

秦皇島港，屬于我國(guó)比較重要的煤炭裝船港，具有煤炭泊位21個(gè)，同時(shí)擁有高科技的煤炭裝船設(shè)備，以及裝船工藝。黃驊港每年都會(huì)進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)在的港口煤炭輸出量已經(jīng)達(dá)到1.68億噸左右。黃驊港煤炭港口的建設(shè)，主要提升港口的鐵路、結(jié)構(gòu)等物流運(yùn)輸能力，從而提高黃驊港的煤炭輸出數(shù)量。唐山港曹妃甸港區(qū)，其煤炭的輸出數(shù)量平均每年達(dá)到5000萬(wàn)噸，占整個(gè)唐山港煤炭輸出數(shù)量的一半。天津港近幾年的煤炭輸出數(shù)量沒(méi)有較大變化，主要是由于擴(kuò)建的力度不足。日照港的煤炭輸出數(shù)量，雖然預(yù)計(jì)的數(shù)量與實(shí)際存在偏差，但是日照港的煤炭輸出量每年都呈現(xiàn)上升的狀態(tài)[4]。例如，我國(guó)山東與山西兩省共同打造“出海鐵路大通道”工程，建設(shè)山西中南部呂梁市到山東日照的鐵路，而山西是主要的產(chǎn)煤基地。此項(xiàng)工程建設(shè)完成之后，預(yù)計(jì)日照港的煤炭輸出量能夠達(dá)到2.45億噸，成為主要的煤炭輸出港口。我國(guó)北煤南運(yùn)系統(tǒng)的建設(shè)，格局龐大，建設(shè)煤炭港口數(shù)量較多，逐漸在大連、葫蘆島、營(yíng)口等地區(qū)進(jìn)行港口建設(shè)，從而提高我國(guó)的北煤南運(yùn)能力。

4 北煤南運(yùn)系統(tǒng)的需求分析

我國(guó)煤炭市場(chǎng)需求能力，主要受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)與政策的影響，同時(shí)市場(chǎng)的價(jià)格效應(yīng)、節(jié)能效應(yīng)等，對(duì)煤炭需求也會(huì)產(chǎn)生影響。將2017年作為基期，將2017-2020年作為預(yù)測(cè)期，對(duì)煤炭市場(chǎng)的影響因素進(jìn)行分析。我國(guó)北煤南運(yùn)的布局沒(méi)有變化，并且煤炭裝船港的能力提高，南部市場(chǎng)對(duì)于煤炭的需求，主要取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。對(duì)降低因素進(jìn)行分析，煤炭需求受到國(guó)家政策的影響。節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境等政策的出臺(tái)，其他代替能源的開(kāi)發(fā)，使得我國(guó)的煤炭需求量下降。針對(duì)此種情況，我國(guó)施行“西電東送”工程，從而促進(jìn)煤炭的銷(xiāo)售。

4.1節(jié)能減排政策對(duì)煤炭市場(chǎng)的需求影響

節(jié)能減排政策，使得我國(guó)的煤炭需求量降低。改革開(kāi)放之后，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大量開(kāi)采自然能源，對(duì)于不可再生的煤炭資源消耗量極大，導(dǎo)致煤炭資源瀕臨枯竭，并且對(duì)自然環(huán)境造成極大破壞[5]。2016年我國(guó)的煤炭出口量超過(guò)德國(guó)，GDP耗能量是美國(guó)的3倍，日本的5倍，德國(guó)的7倍。由此可以看出，我國(guó)的能源損耗巨大，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，國(guó)內(nèi)資源同時(shí)損耗嚴(yán)重。因此，國(guó)家出臺(tái)政策，注重能源節(jié)約，保護(hù)不可再生資源，大力提倡代替能源的使用。能源節(jié)約政策的出臺(tái)，使得我國(guó)的媒體需求量下降，2016年煤炭需求降低18%，并且預(yù)計(jì)到2020年，媒體的需求量會(huì)再度降低10%。

2017年上半年，新興的產(chǎn)業(yè)，以及居民用電對(duì)電能的消費(fèi)促進(jìn)作用較大，反之，傳統(tǒng)行業(yè)對(duì)電能的消費(fèi)增長(zhǎng)降低。此種強(qiáng)弱形勢(shì)的差異，體現(xiàn)出我國(guó)的能源供給情況在發(fā)生改變，經(jīng)濟(jì)改革的效果更加明顯。我國(guó)預(yù)計(jì)2017年下半年的能源消耗會(huì)保持持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，社會(huì)對(duì)于煤炭資源的需求保持穩(wěn)定，對(duì)于石油的需求穩(wěn)定，對(duì)于天然氣的需求會(huì)增加，對(duì)于電能的需求保持上漲趨勢(shì)。隨著我國(guó)實(shí)施煤改電煤改氣，以及相關(guān)能源開(kāi)發(fā)節(jié)約政策，使得我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，整體結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。2017年，我國(guó)的能源供應(yīng)情況平穩(wěn)，市場(chǎng)供需保持在可控的范圍之內(nèi)。2017年預(yù)計(jì)全年的退出煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.5億噸，淘汰建設(shè)的煤電機(jī)組達(dá)到5000萬(wàn)千瓦。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)于我國(guó)的煤炭運(yùn)輸具有重大影響，需要結(jié)合政策優(yōu)化整體煤炭市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，從而才能提高煤炭港口的運(yùn)輸效率，確保煤炭市場(chǎng)的供需平衡。

4.2 國(guó)際進(jìn)口煤對(duì)煤炭市場(chǎng)的需求影響

國(guó)際進(jìn)口煤，對(duì)我國(guó)的煤炭市場(chǎng)帶來(lái)一定的沖擊。日本等國(guó)家對(duì)于煤炭的需求量降低，使得國(guó)際煤炭?jī)r(jià)格下跌，南方電廠進(jìn)口煤的價(jià)格，低于國(guó)內(nèi)北煤南運(yùn)的價(jià)格，使得需求客戶選擇國(guó)際煤炭，從而導(dǎo)致國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的需求下降。2017年2月，我國(guó)的進(jìn)口煤數(shù)量達(dá)到1.75億噸，與出口的煤炭進(jìn)行抵消，我國(guó)的純進(jìn)口煤炭達(dá)到1.12億噸左右。由于煤炭的大量進(jìn)口，使得國(guó)內(nèi)的煤炭市場(chǎng)受到?jīng)_擊，北方煤炭港口的輸出量逐漸減少，并且呈現(xiàn)逐漸遞減的狀態(tài)。

4.3 其他能源開(kāi)發(fā)替代

由于我國(guó)政策的影響，其他能源開(kāi)發(fā)，逐漸代替煤炭能源的使用。我國(guó)新開(kāi)發(fā)的能源，主要是風(fēng)能與核電。目前，我國(guó)的風(fēng)電裝機(jī)，已經(jīng)達(dá)到3000多萬(wàn)千瓦。例如，諸多地方政府開(kāi)建水利工程，主要利用水利進(jìn)行發(fā)電，能夠節(jié)約煤炭的使用量達(dá)到3000多萬(wàn)噸。我國(guó)的浙江、龍游、陽(yáng)江等地區(qū)，都在投資建設(shè)核電，從而利用可再生資源代替煤炭能源的使用。風(fēng)能、太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，使得國(guó)家煤炭資源的使用量減少，同時(shí)北煤南運(yùn)的運(yùn)量降低。

2017年我國(guó)對(duì)于能源的消耗能力回升，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，今年上半年我國(guó)的煤炭銷(xiāo)售比重達(dá)到59.8%，相比于2016年而言，降低了0.6%。同期清潔能源的消費(fèi)比重提升，天然氣與非化石能源的消耗比重達(dá)到20%，相比于2016年而言，提高了0.3%。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2017年上半年，各類(lèi)可再生能源發(fā)電裝機(jī)新增3700萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)占全部電力新增裝機(jī)的70%左右。由此可見(jiàn)，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)在不斷進(jìn)行完善，可再生能源的建設(shè)發(fā)展已經(jīng)取得一定成績(jī)。2017年，我國(guó)的水電開(kāi)發(fā)、風(fēng)電開(kāi)發(fā)以及光伏電開(kāi)發(fā)已經(jīng)世界領(lǐng)先，并且仍在不斷提高。

4.4 西電東送

我國(guó)大力進(jìn)行西電東送建設(shè)，尤其是超高壓輸電站的發(fā)展，其具有耗能少的特點(diǎn)。西電東送的建設(shè)，促使我國(guó)沿海城市對(duì)于煤炭需求量增加。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)可知，2016年我國(guó)西電東送的規(guī)模達(dá)到4300萬(wàn)千瓦，并且在逐漸上升。我國(guó)的北煤南運(yùn)布局不會(huì)變化，但是由于經(jīng)濟(jì)的變化，以及其他因素的影響，我國(guó)的煤炭需求量在不斷降低。

5 北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船碼頭建設(shè)的建議

煤炭行業(yè)對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有重要影響，北煤南運(yùn)的格局也會(huì)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。我國(guó)的一些政府，對(duì)于煤炭裝船港的建設(shè)與規(guī)劃，還在遵循傳統(tǒng)的機(jī)制，通過(guò)指令、計(jì)劃的方式去指導(dǎo)煤炭裝船港的建設(shè)，容易造成港口市場(chǎng)與北煤南運(yùn)系統(tǒng)的需求存在差異，從而形成供過(guò)于求的局面。結(jié)合我國(guó)的基本政策，對(duì)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船碼頭建設(shè)的建議，主要包括以下幾方面：

①北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港建設(shè)規(guī)劃過(guò)程，需要準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)供給端，從而預(yù)測(cè)需求的導(dǎo)向。對(duì)于煤炭裝船港的建設(shè)，需要根據(jù)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的需求，以及未來(lái)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展，從而進(jìn)行規(guī)劃，并不是煤炭裝船港越多、規(guī)模越大就越好。而是煤炭裝船港的建設(shè)，需要符合煤炭市場(chǎng)的需求，相互匹配則是最好。

②煤炭裝船港的建設(shè)，需要從追求吞吐量，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非笮б妗Ｐ枰淖兏劭诖a頭建設(shè)主要目標(biāo)是億噸大港的思維，而是要側(cè)重港口的綜合實(shí)用效用，科學(xué)進(jìn)行建設(shè)。

③制訂完善的碼頭建設(shè)啟動(dòng)機(jī)制。碼頭建設(shè)需要大量的資金支持，若是碼頭建設(shè)出現(xiàn)滯后現(xiàn)象，會(huì)嚴(yán)重影響碼頭的吞吐量，導(dǎo)致資源流失。若是碼頭的建設(shè)超前，會(huì)使得沒(méi)有足夠的資源，影響碼頭的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要建設(shè)科學(xué)的碼頭啟動(dòng)機(jī)制，從而在合理的時(shí)機(jī)進(jìn)行碼頭建設(shè)，促使碼頭的經(jīng)濟(jì)效益最大化。

6 結(jié)論

綜上所述，我國(guó)是煤炭運(yùn)輸大國(guó)，因此對(duì)港口運(yùn)輸能力的要求十分嚴(yán)格，但是如何正確發(fā)展我國(guó)的煤炭港口的問(wèn)題是我們目前面臨的重要難題，本文針對(duì)煤炭市場(chǎng)及港口運(yùn)輸形式的現(xiàn)狀和發(fā)展進(jìn)行研究，論述了煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展與現(xiàn)狀，北煤南運(yùn)系統(tǒng)的裝船能力建設(shè)規(guī)劃，北煤南運(yùn)系統(tǒng)的需求分析，以及北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船碼頭建設(shè)的建議。煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展與現(xiàn)狀，主要包括煤炭市場(chǎng)北煤南運(yùn)系統(tǒng)煤炭裝船港的發(fā)展，以及煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的現(xiàn)狀。北煤南運(yùn)系統(tǒng)的需求分析，主要包括西電東送、其他能源開(kāi)發(fā)替代、國(guó)際進(jìn)口煤對(duì)煤炭市場(chǎng)的需求影響、以及節(jié)能減排政策對(duì)煤炭市場(chǎng)的需求影響。對(duì)于北煤南運(yùn)煤炭裝船港的建設(shè)，需要根據(jù)國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)的需求，以及未來(lái)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行考慮，從而科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃，使得煤炭裝船港與煤炭需求相匹配。我國(guó)目前煤炭運(yùn)輸主要呈現(xiàn)北煤南運(yùn)的形式，也基本滿足了煤炭的市場(chǎng)需求量，所以在短時(shí)間內(nèi)這種形式將一直持續(xù)下去。

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