黃丹

摘 要：近年來(lái)，隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)文化交往的深入，跨境旅游、留學(xué)、就醫(yī)等國(guó)際旅行發(fā)展迅速。為進(jìn)一步了解國(guó)際旅行跨境收支的特點(diǎn)，完善國(guó)際旅行收支統(tǒng)計(jì)方法，本文分析了現(xiàn)行國(guó)際旅行收支“支出”統(tǒng)計(jì)法及其存在的問(wèn)題。在開(kāi)展國(guó)際旅行收支調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)鈔測(cè)算，提出了完善國(guó)際旅行收支統(tǒng)計(jì)方法的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：國(guó)際旅行；國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：F832.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1674-0017-2017（7）-0094-04

一、現(xiàn)行國(guó)際旅行收支數(shù)據(jù)的編制方法及問(wèn)題

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源及編制方法

目前，國(guó)際收支平衡表中國(guó)際旅行收支數(shù)據(jù)來(lái)源主要為國(guó)家旅游局問(wèn)卷調(diào)查和外匯局自身的涉外收付款統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)。從統(tǒng)計(jì)方法來(lái)看，貸方（國(guó)際旅行收入）和借方（國(guó)際旅行支出），均是采用的“支出”統(tǒng)計(jì)法，即從國(guó)際旅行交易中支出方的花費(fèi)來(lái)采集數(shù)據(jù)。具體而言，旅行收入是用國(guó)家旅游局對(duì)入境游客的問(wèn)卷調(diào)查獲取的人均花費(fèi)×人均停留天數(shù)×公安部出入境管理局統(tǒng)計(jì)的出入境人數(shù)，計(jì)算出入境游客的總消費(fèi)作為旅行收入數(shù)據(jù)。旅行支出的數(shù)據(jù)來(lái)源是外匯管理局自身的涉外收付款系統(tǒng)中旅行項(xiàng)下支出匯總數(shù)據(jù)+銀行卡境外消費(fèi)數(shù)據(jù)+估算的境外支付的現(xiàn)鈔數(shù)據(jù)，三者之和作為借方數(shù)據(jù)。

（二）存在的問(wèn)題

旅行產(chǎn)品及服務(wù)與其他行業(yè)的存在交叉重疊，這一特殊性國(guó)際旅行收支統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集和處理都面臨著較大的挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，國(guó)際旅行收支統(tǒng)計(jì)的主要問(wèn)題有：收入方面，根據(jù)國(guó)家旅游局的入境游客抽樣調(diào)查估算的國(guó)際旅行收入數(shù)據(jù)大于根據(jù)支出“匯款+銀行卡+現(xiàn)鈔”統(tǒng)計(jì)思路計(jì)算出的三個(gè)渠道的收入?yún)R總數(shù)。支出方面，由于跨境支出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法的唯一性，其準(zhǔn)確性無(wú)法印證。其中，現(xiàn)鈔規(guī)模估算的準(zhǔn)確性、國(guó)際旅行支出匯款數(shù)據(jù)的真實(shí)性等等，都影響到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。

二、調(diào)查方法及分析結(jié)果

旅行支出中境外支付的現(xiàn)鈔數(shù)據(jù)是根據(jù)銀行卡境外消費(fèi)的數(shù)據(jù)乘以一個(gè)系數(shù)得出。目前，需要解決兩個(gè)問(wèn)題。第一，這個(gè)系數(shù)的確定方法需要合理化，如何相對(duì)準(zhǔn)確的測(cè)算。要根據(jù)出境目的地、旅行目的、年齡特征等，估算不同的系數(shù)。第二，隨著國(guó)際旅行市場(chǎng)發(fā)展變化，以及消費(fèi)者行為的改變，這個(gè)系數(shù)也是動(dòng)態(tài)變化，如何跟隨市場(chǎng)變化來(lái)調(diào)整系數(shù)，甚至是系數(shù)測(cè)算的方法。

（一）調(diào)查方法

采取調(diào)查問(wèn)卷的形式開(kāi)展調(diào)查，通過(guò)銀行柜臺(tái)、代兌機(jī)構(gòu)、微信、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放等三種方式發(fā)放《進(jìn)出境花費(fèi)調(diào)查問(wèn)卷》。抽樣調(diào)查區(qū)分國(guó)際旅行者的類(lèi)別，面向居民和非居民分別開(kāi)展。居民調(diào)查設(shè)置了出境目的地、在境外消費(fèi)、在境外停留時(shí)間、年齡結(jié)構(gòu)等指標(biāo)；非居民調(diào)查設(shè)置了常駐國(guó)家和地區(qū)、旅行目的、交通方式、境內(nèi)消費(fèi)、年齡結(jié)構(gòu)等指標(biāo)。此次調(diào)查問(wèn)卷收集時(shí)間為1個(gè)半月。通過(guò)銀行柜臺(tái)發(fā)放問(wèn)卷660份，收回問(wèn)卷323份，有效問(wèn)卷為280份；通過(guò)微信收回問(wèn)卷27份，有效問(wèn)卷為280份。此次調(diào)查共計(jì)有效問(wèn)卷307份，其中居民出境旅行問(wèn)卷200份，非居民來(lái)華旅行問(wèn)卷107份。

（二）居民出境旅游調(diào)查結(jié)果

1.抽樣主體的構(gòu)成。

境內(nèi)居民出境目的地較為分散，以香港作為目的地的居民最多（25%），臺(tái)灣（12%）、泰國(guó)（8.5%）、歐洲（8%）、美國(guó)（7.5%）、日本（7.5%）、韓國(guó)（5.5%）、英國(guó)（4.5%），其他出境目的地（16%）主要包括東南亞、南亞、大洋洲、非洲、拉丁美洲等地的國(guó)家和地區(qū)。

2.銀行卡刷卡消費(fèi)高于現(xiàn)鈔交易，外幣現(xiàn)鈔交易高于人民幣現(xiàn)鈔交易。調(diào)查結(jié)果顯示：銀行卡消費(fèi)金額占比71%，現(xiàn)鈔消費(fèi)占比29%，銀行卡消費(fèi)是現(xiàn)鈔消費(fèi)的2.4倍。就現(xiàn)鈔使用而言，出境居民使用外幣現(xiàn)鈔的情況更為普遍，外幣現(xiàn)鈔消費(fèi)金額占比83%，人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)占比17%，使用外幣現(xiàn)鈔的消費(fèi)金額是人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)金額的4.9倍。

3.赴香港旅行的總消費(fèi)金額最高，臺(tái)灣最低；赴英國(guó)旅行的人均消費(fèi)金額最高，臺(tái)灣最低。參與調(diào)查的出境居民人均消費(fèi)金額為50055.67元。其中，赴香港旅行的總消費(fèi)金額最高，歐洲第二，美國(guó)第三；赴英國(guó)旅行的人均消費(fèi)金額（123613.76元）最高，歐洲第二，美國(guó)第三。

4.赴韓國(guó)旅行的銀行卡刷卡消費(fèi)占比最高。就消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，參與國(guó)際旅行居民的銀行卡刷卡消費(fèi)占總消費(fèi)的比重，韓國(guó)最高（93.42%），歐洲第二（84.75%），臺(tái)灣第三（73.06%），英國(guó)最低（52.08%）。

5.赴美國(guó)旅行的現(xiàn)鈔消費(fèi)占比最高。就消費(fèi)結(jié)構(gòu)而言，參與國(guó)際旅行居民的現(xiàn)鈔消費(fèi)占總消費(fèi)的比重，美國(guó)最高（56.08%），泰國(guó)第二（36.25%），日本第三（31.3%），韓國(guó)最低（6.58%）。

6.人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)在出境總消費(fèi)中占比較低，赴泰國(guó)旅行的人民筆現(xiàn)鈔消費(fèi)高于銀行卡消費(fèi)。出境旅游使用人民幣現(xiàn)鈔的人數(shù)在總?cè)藬?shù)中的占比為35.5%，泰國(guó)最高，占比為58.82%，其次為香港，占比為52%，而去往澳大利亞、新加坡、埃及等國(guó)旅游的居民未使用人民幣現(xiàn)鈔。人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)在出境總消費(fèi)中占比僅為4.95%。從人民幣現(xiàn)鈔占銀行卡刷卡金額比例看，泰國(guó)最高，比例為117.16%，人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)高于銀行卡消費(fèi)；其次，為歐洲，比例為47.91%；第三，為香港，比例為46.23%。

7.外幣現(xiàn)鈔消費(fèi)在出境總消費(fèi)中占比較高，赴美國(guó)旅行的外幣現(xiàn)鈔消費(fèi)最高。出境旅游使用外幣現(xiàn)鈔的人數(shù)在總?cè)藬?shù)中的占比為76.5%，美國(guó)、日本最高，占比均為93.33%，其次為其他國(guó)家，占比為89.74%，去往香港、澳門(mén)旅游的居民使用外幣現(xiàn)鈔的比例較低，為54%和50%。外幣現(xiàn)鈔消費(fèi)在出境總消費(fèi)中占比為24.10%。從外幣現(xiàn)鈔占銀行卡刷卡金額比例看，美國(guó)最高，比例為88.26%；其次，為澳門(mén)，比例為61.02%；第三，為英國(guó)，比例為43.83%。

（三）非居民出境旅游結(jié)果分析endprint

1.抽樣主體的構(gòu)成。非居民出行來(lái)中國(guó)，從居住國(guó)（地區(qū)）來(lái)看，整體上較為分散，比較集中的來(lái)中國(guó)出行的非居民以居住在香港的最多（27.1%），其次是臺(tái)灣（15.8%）、美國(guó)（13.08%）、韓國(guó)（8.41%）、澳門(mén)（6.45%），來(lái)自于其他地區(qū)的非居民分散于20個(gè)國(guó)家（28.97%）主要來(lái)自于東亞、南亞、歐洲、大洋洲等國(guó)家和地區(qū)。非居民出行來(lái)中國(guó)的目的，分別為旅游（60.75%），工作往來(lái)（14.02%），上學(xué)（14.02%）、參加會(huì)議（7.48%）、其他原因（包括健康和就醫(yī)的原因，6.54%）。

2.非居民來(lái)中國(guó)出行銀行卡刷卡消費(fèi)高于現(xiàn)鈔交易。非居民來(lái)中國(guó)行程的消費(fèi)中，銀行卡消費(fèi)金額占比70%，現(xiàn)鈔消費(fèi)占比30%，銀行卡消費(fèi)是現(xiàn)鈔消費(fèi)的2.3倍。

3.非居民來(lái)中國(guó)行程中，旅游目的的在中國(guó)總消費(fèi)最高；不同居住地的非居民來(lái)中國(guó)行程中，韓國(guó)人在中國(guó)消費(fèi)最高。按行程目的來(lái)看，以旅游為目的的消費(fèi)金額最高，工作往來(lái)的總消費(fèi)金額第二，上學(xué)讀書(shū)的總消費(fèi)金額第三；按居住國(guó)（地）來(lái)看，居住國(guó)為韓國(guó)的總消費(fèi)金額最高，居住國(guó)為美國(guó)的第二，居住地為香港的第三。

（四） 調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

1.實(shí)踐中，該調(diào)查的填報(bào)對(duì)象并不隨機(jī)。個(gè)人對(duì)旅行的理解是狹義的旅游的概念，也就是國(guó)際收支交易編碼中對(duì)應(yīng)的“其他私人旅行”這一個(gè)子項(xiàng)，導(dǎo)致填報(bào)調(diào)查問(wèn)卷的出境留學(xué)個(gè)人占比較低。但根據(jù)陜西省國(guó)際旅行收支特點(diǎn)看，留學(xué)及教育相關(guān)旅行支出占比最高，高達(dá)81.93%。最重要的調(diào)查對(duì)象在調(diào)查中漏掉，調(diào)查問(wèn)卷的代表性會(huì)受到一定程度的影響。

2.境外花費(fèi)調(diào)查數(shù)據(jù)可能比實(shí)際情況大。在發(fā)放問(wèn)卷時(shí)，增強(qiáng)調(diào)境外總花費(fèi)不包括跨境機(jī)票款的支出，但部分調(diào)查對(duì)象在初次調(diào)表時(shí)，仍將其計(jì)算在境外總花費(fèi)和銀行卡刷卡消費(fèi)之內(nèi)。

3.以目的地統(tǒng)計(jì)的各居民境外旅游總花費(fèi)并不等于銀行卡刷卡金額、外幣現(xiàn)鈔金額、人民幣現(xiàn)鈔金額之和。由于被調(diào)查對(duì)象填寫(xiě)問(wèn)卷時(shí)均是估算，因此，出現(xiàn)各單項(xiàng)花費(fèi)之和與總花費(fèi)不等。從出境目的地看，香港、美國(guó)、臺(tái)灣差異較大，到香港旅游的總花費(fèi)比單項(xiàng)花費(fèi)之和高出28%，到美國(guó)、臺(tái)灣旅游的總花費(fèi)比單項(xiàng)花費(fèi)之后分別低20%、13%。但從總規(guī)模上看，所有參與調(diào)查的居民境外旅游總花費(fèi)與各項(xiàng)花費(fèi)合計(jì)基本一致。

（五）出境現(xiàn)鈔消費(fèi)占比測(cè)算方法

從目前調(diào)查的結(jié)果看，數(shù)據(jù)的可靠性并不樂(lè)觀(guān)，以出境旅游人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)占銀行卡消費(fèi)比例調(diào)查結(jié)果看，赴泰國(guó)旅行的人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)高于銀行卡消費(fèi)與實(shí)際情況基本一致，但赴歐洲旅行人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)占銀行卡刷卡金額比例高于赴香港旅游的占比，這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果需要進(jìn)一步核實(shí)。因此，在現(xiàn)鈔測(cè)算時(shí)，我們認(rèn)為還是應(yīng)該分類(lèi)測(cè)算，但分類(lèi)的指標(biāo)不宜過(guò)多，在調(diào)查問(wèn)卷推行的初期可以只選擇一個(gè)分類(lèi)指標(biāo)，例如人民幣現(xiàn)鈔消費(fèi)按照出境目的地進(jìn)行分類(lèi)，外幣現(xiàn)鈔消費(fèi)選取出境人的年齡段進(jìn)行分類(lèi)。在調(diào)查制度逐步成熟后，可以選取出境目的地和出境人員年齡段兩個(gè)維度進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，以保證數(shù)據(jù)更細(xì)。

三、完善國(guó)際旅行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)方法的對(duì)策及建議

完善國(guó)際旅行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)還是應(yīng)該從“匯款+銀行卡+現(xiàn)鈔”渠道入手，逐項(xiàng)攻破。從數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性看，銀行卡數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性較高，匯款次之，現(xiàn)鈔最后。

（一）細(xì)化銀行卡線(xiàn)上數(shù)據(jù)

依據(jù)國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)體系和制度，外匯局將銀行卡交易的數(shù)據(jù)納入了直接申報(bào)，根據(jù)最新的《對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度》（匯發(fā)〔2016〕15號(hào)），各中國(guó)境內(nèi)銀行、銀行卡組織、銀行卡機(jī)構(gòu)需要按月向外匯局報(bào)送境內(nèi)銀行卡境外消費(fèi)提現(xiàn)、境外銀行卡境內(nèi)消費(fèi)提現(xiàn)等數(shù)據(jù)，主要采集的交易類(lèi)型為購(gòu)物、住宿、餐飲、當(dāng)?shù)亟煌ā⒔逃魧W(xué)等八大類(lèi)，全部為國(guó)際旅行的范疇。因此，銀行卡數(shù)據(jù)來(lái)源主要是通過(guò)上述兩類(lèi)直接申報(bào)報(bào)表（G01表和G02表）。

2013年版的《對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度》中規(guī)定數(shù)據(jù)采集范圍為境內(nèi)銀行卡在境外刷卡消費(fèi)和取現(xiàn)、境外銀行卡在境內(nèi)刷卡和取現(xiàn)。由于未區(qū)分線(xiàn)上、線(xiàn)下交易，申報(bào)主體對(duì)“在境內(nèi)”的理解不一，可能產(chǎn)生線(xiàn)上交易數(shù)據(jù)漏報(bào)的情況。2016年修訂的《對(duì)外金融資產(chǎn)負(fù)債及交易統(tǒng)計(jì)制度》對(duì)線(xiàn)上、線(xiàn)下交易進(jìn)行了明確的界定，即規(guī)定通過(guò)POS機(jī)和ATM機(jī)進(jìn)行的交易為線(xiàn)下交易，其他均為線(xiàn)上交易。我們認(rèn)為線(xiàn)上交易一般情況下是指持卡人和銀行卡沒(méi)有跨境，即境內(nèi)卡和持卡人在境內(nèi)，境外卡和持卡人在境外，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等在線(xiàn)支付平臺(tái)產(chǎn)生的消費(fèi)行為。目前交易的情況看，線(xiàn)上數(shù)據(jù)包含境外購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)物，酒店、當(dāng)?shù)亟煌?、景點(diǎn)門(mén)票預(yù)定等、這部分?jǐn)?shù)據(jù)中有的應(yīng)該歸屬在國(guó)際旅游項(xiàng)下，有的則不屬于國(guó)際旅游，例如境外購(gòu)物網(wǎng)站購(gòu)物。因此，需要進(jìn)一步細(xì)化銀行卡線(xiàn)上交易數(shù)據(jù)，將國(guó)際旅行和非國(guó)際旅行進(jìn)行區(qū)分。

（二）對(duì)匯款數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除

由于個(gè)人外匯5萬(wàn)美元以?xún)?nèi)“無(wú)因購(gòu)匯”政策規(guī)定，個(gè)人僅憑身份證件就能直接在銀行辦理，無(wú)需證明資金的用途。加之很多個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上銀行購(gòu)付匯，資金購(gòu)匯用途填報(bào)更加隨意。因此，異常資金借旅行的渠道跨境流動(dòng)，個(gè)人在進(jìn)行國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)間接申報(bào)時(shí)就會(huì)將其他不合法的資金申報(bào)在旅行支出項(xiàng)下，從而擴(kuò)大了國(guó)際旅行收支的規(guī)模，進(jìn)一步影響了匯款渠道數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

需要對(duì)涉外收付款系統(tǒng)中統(tǒng)計(jì)的國(guó)際旅行收支數(shù)據(jù)進(jìn)行剔除扣減。我們使用的方法是通過(guò)交易對(duì)方的名稱(chēng)中包含的關(guān)鍵字來(lái)初步篩選虛假的旅行項(xiàng)下的收支，例如，交易對(duì)方明顯為境外券商、外匯交易平臺(tái)、保險(xiǎn)公司等等的數(shù)據(jù)。隨后與銀行進(jìn)行核實(shí)，銀行核實(shí)確認(rèn)后的數(shù)據(jù)將從旅行項(xiàng)下扣減。

（三）推行現(xiàn)鈔抽樣調(diào)查制度

現(xiàn)鈔的攜帶主體為個(gè)人，這部分?jǐn)?shù)據(jù)只能通過(guò)調(diào)查開(kāi)展。但調(diào)查又面臨成本、時(shí)效性等諸多挑戰(zhàn)。我們建議從以下三個(gè)方面入手，逐步建立并完善現(xiàn)鈔抽樣調(diào)查制度。

1.建立定期國(guó)際旅行收支抽樣調(diào)查制度。有三種思路，一是出入境管理局建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在機(jī)場(chǎng)、港口上開(kāi)展調(diào)查。二是與航空公司合作，在國(guó)際航班上開(kāi)展調(diào)查。在實(shí)踐過(guò)程中，上述兩種思路都可以委托第三方調(diào)查公司具體執(zhí)行。三是與國(guó)家旅游局合作，將出境花費(fèi)調(diào)查內(nèi)容納入旅游局現(xiàn)行的調(diào)查制度中，與旅游局共享調(diào)查成果，擴(kuò)大數(shù)據(jù)的利用范圍，提高統(tǒng)計(jì)的效率。endprint

2.合理確定數(shù)據(jù)收集頻率。由于前兩種思路是外匯局開(kāi)辟全新的調(diào)查渠道，從成本和人力的角度考慮，可以在滿(mǎn)足時(shí)效性的前提下將調(diào)查頻率壓縮為一年一次。第三種思路，可以以旅游局調(diào)查頻率為準(zhǔn)，每季度開(kāi)展一次。

3.完善問(wèn)卷調(diào)查表內(nèi)容。一是合理確定問(wèn)題的數(shù)量和內(nèi)容。問(wèn)卷的設(shè)計(jì)要兼顧收集到足夠的信息和防止問(wèn)題過(guò)多調(diào)查對(duì)象疲勞數(shù)據(jù)失真兩個(gè)方面。例如，出境花費(fèi)方式調(diào)查問(wèn)卷中可去掉境外停留的天數(shù)，添加旅行目的，以及在問(wèn)題2中列舉主要的貨幣單位，由調(diào)查對(duì)象選填，其中2（2）的貨幣單位不包括人民幣元，2（3）的貨幣單位僅為人民幣元。二是將填報(bào)說(shuō)明放在卷首，并且必須強(qiáng)調(diào)國(guó)際旅行消費(fèi)不包括國(guó)際機(jī)票或其他跨境交通方面的花費(fèi)，只包含在當(dāng)?shù)氐慕煌ㄙM(fèi)用。

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Research on the Improvement of International Travel

Revenue and Expenditure Statistics

Huang Dan

（Xi′an Branch PBC， Xi′an Shaanxi 710075）

Abstract：In recent years， with the deepening of international economic and cultural exchanges， cross-border tourism， study abroad， medical and other international travel development is rapid.In order to further understand the characteristics of international travel cross-border revenue and expenditure，and improve the international travel revenue and expenditure statistics method， this paper analyzes the current international travel revenue and expenditure "expenditure" statistical method and its existing problems.On the basis of the investigation of international travel revenue and expenditure， this paper puts forward some countermeasures and suggestions to improve the international travel revenue and expenditure statistics method.

Keywords： international travel； balance of payments statisticsendprint