成鵬

劉安世（1048～1125），今河北館陶劉齊固村人，是北宋后期著名諫官，因為敢于向皇帝諫言而被稱為“殿上虎”。

劉安世出身于書香門第，其父劉航官至太仆卿。1073年，劉安世以優(yōu)異的成績考上了進(jìn)士。當(dāng)時，讀書人只要考上進(jìn)士就會被朝廷授官，順利走上仕途。但劉安世卻拒絕了朝廷的任免，拜當(dāng)時退居洛陽編撰《資治通鑒》的司馬光為師，潛心修學(xué)?！把嘹w多慷慨悲歌之士”，劉安世亦有其剛烈率真的一面，加上在司馬光身邊磨煉砥礪，造就了誠實忠信、光明磊落、敢說敢當(dāng)?shù)男愿裉卣鳌W(xué)成之后，劉安世才接受朝廷安排，出任洺州司法參軍，從此步入仕途，后任起居舍人兼左司諫，官終左諫議大夫。劉安世忠孝正直，立身行事均效法司馬光。他敢于直言，敢于向皇帝提出自己的看法，尤其是在朝廷人事制度方面，有獨特見解。

一、肯定人才的重要性

劉安世的人才觀頗為獨到，一方面，肯定人才對于國家的重要性，認(rèn)為朝廷在用人方面要做到公平公正、靈活用人；另一方面，也強調(diào)對人才要有嚴(yán)格的選拔標(biāo)準(zhǔn)，需要符合才識、德行等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。他認(rèn)為，為政者需要重視人才，具備辨別和任用人才的意識和能力。只有用人者具備辨才、識才和用才的智慧，善于挖掘和任用那些德才兼?zhèn)涞娜瞬?，才能保證國家政治體系的平穩(wěn)健康運轉(zhuǎn)。劉安世還非常看重諫言的重要性，認(rèn)為“自祖宗以來，尤以臺諫為重。雖所言者，未必盡善；所用者，未必皆賢，然而借以彈擊之權(quán)，養(yǎng)其敢言之氣，乃所以制奸邪之謀于萌?！彼J(rèn)識到，朝廷需要臺諫之官，正是有了這些敢于向朝廷建言獻(xiàn)策的官員，才能有效減少和避免危害國家利益的人和事，朝廷善用諫官才能防微杜漸。

二、劉安世的用人藝術(shù)

（一）規(guī)范用人

人員職位機構(gòu)相互重疊，不僅是對人才資源的浪費，還會為各項工作的開展增加不必要的開支。在劉安世看來，冗官現(xiàn)象會遲滯政令施行，對于處理實際問題沒有實質(zhì)性幫助。因此，對于朝廷而言，官員不是越多越好，而是越精越好。要合理控制官員數(shù)量，按照一定的工作程序和制度要求來合理安排官員職位。

（二）虛心納諫

劉安世認(rèn)為：“上則公卿大夫，朝夕得以納忠；下則百工庶民，猶執(zhí)藝事以諫。故忠言嘉謀，日聞于上。而天下之情，無幽不燭，無運不通，所為必成所舉必當(dāng)者諫諍之效也?！眲彩揽吹搅酥G言對于朝廷的重要性，認(rèn)為皇帝要善于接受諫言，廣開言路，聽取各方的意見和建議，營造出一種虛心納諫和鼓勵人才建言獻(xiàn)策的良好氛圍，這樣對于國家和朝廷都有很大益處。他還借用唐太宗及時納諫的例子來鼓勵皇帝虛心納諫：“昔唐太宗之朝，三日不諫，則責(zé)侍臣?！?/p>

（三）靈活用人

在宋代，中央政府對官職的設(shè)置非常細(xì)化，宰相之下設(shè)副宰相，三司使負(fù)責(zé)全國的經(jīng)濟之權(quán)，樞密使掌握國家軍隊的同時，下設(shè)樞密副使，形成了比較復(fù)雜的體系。國家政事之權(quán)和軍事經(jīng)濟之權(quán)都由不同的官員來掌管。因此，一般情況下，官員的職位調(diào)換非常困難，一旦國家遭遇緊急情況且官員不足，就會很被動。對此，劉安世認(rèn)為，朝廷應(yīng)該緊急處置，特事特辦。他認(rèn)為：“臣伏見英宗朝嘗當(dāng)命宰相韓琦兼樞密院事，國史具載，最為近例。若陛下慎擇人才，未欲輕援。伏乞且依故事，命大臣兼領(lǐng)，所貴緩急，不誤大計?！痹趪以庥鲞叿牢C和掌軍官員堪憂的情況下，劉安世引用英宗朝韓琦宰相兼樞密使一事，提出朝廷需要及時作出判斷，靈活處置官員職位變動問題，這樣才能及時解決國家所面臨的危機。

（四）公平公正

為官者選人用人，不能“任人唯親”、有所偏袒，而是要做到公平公正、不偏不倚。恩賜和賞罰不能按照官員個人的意愿和喜好來施行，而是要按照一定的規(guī)則和規(guī)矩來進(jìn)行賞罰和人事任命，從而做到在處理人事安排的同時，營造出良好的用人環(huán)境。在朝廷出現(xiàn)官員相互以私利舉薦的現(xiàn)象時，劉安世向皇帝上疏：“今若多為捷徑，使之躁求，人懷覬覦，何所不至。而況被舉之士，未必皆賢。朝廷不復(fù)銓量，往往即加擢任……矢復(fù)廉恥，非有懲革，將敗風(fēng)俗?！眲彩揽吹搅艘恍┕賳T為了一己之私而互相舉薦對于朝廷的危害，他認(rèn)識到，如果不通過正常渠道來任命和吸收官員，而是接受官員們相互推薦的人選，不加分辨地給他們官職，這樣不僅會損害朝廷的利益，而且助長這種不正之風(fēng)還容易使社會原有的道德底線被破壞，許多人會采取類似的極端手段來謀私利和鉆營官位。對此類問題，如果朝廷不認(rèn)真處理，將會危害整個社會大局和用人環(huán)境。

三、判斷人才的標(biāo)準(zhǔn)

（一）德先才兼

劉安世強調(diào)“德先才兼”，肯定德行對于人才的重要性。德行，即個人的品質(zhì)和行為操守。德行不僅是對人才的要求，也是衡量為官者個人品行的重要標(biāo)準(zhǔn)。北宋名臣司馬光就認(rèn)為：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！笨梢姡藕偷聦τ趥€人來說缺一不可，但是德行又應(yīng)該放在一個更高的高度，因為德引導(dǎo)和影響著才能的施展。一個人只有具有了良好的品德，才是成為人才的前提和成才的關(guān)鍵。司馬光還認(rèn)為：“取士之道，當(dāng)以德行為先，其次經(jīng)術(shù)，其次政事，其次藝能。”劉安世曾從學(xué)司馬光，繼承了司馬光對人才的觀念，更加推崇德行的重要性。關(guān)于劉安世個人的德行，有這樣一則典故：劉安世年老后，梁師成當(dāng)權(quán)，有生殺予奪之權(quán)勢。他內(nèi)心折服于劉安世的賢能，派曾經(jīng)在其身邊供事的小吏吳默持信拜訪，以馬上重用為引誘。吳默勸劉安世為子孫打算，劉安世卻笑著說：“我如果替子孫打算，不至于這樣了。我想做元祐十全十美的人，在黃泉下去見司馬光?！本芙^了梁師成的拉攏。

劉安世多次強調(diào)，道德不僅關(guān)乎個人生活，同時也關(guān)系到整個國家和社會道德行為以及價值標(biāo)準(zhǔn)的確立。奸邪行為會讓整個社會的道德風(fēng)氣敗壞，不利于良好社會風(fēng)氣的形成。只有具備高尚的人格和品德的人才能稱得上人才，才能為國家和社會作出貢獻(xiàn)。只有具備了德行，才能做到“有所為和有所不為”，這是成為人才最基本的要求和標(biāo)準(zhǔn)。在注重德行的同時，個人才能對于國家和社會也是非常重要的?！暗孪炔偶妗辈皇呛鲆暡拍軐τ趥€人和社會的重要性，而是強調(diào)在個人德行充分具備的基礎(chǔ)上來成才。作為人才，“才”也是必備的條件之一。這種“才”表現(xiàn)在知識積累和職業(yè)技能等方面。劉安世之所以舉薦蘇頌，正是因為蘇頌在處理案件的過程中積累了豐富的辦案經(jīng)驗，也正是豐富的才識讓蘇頌名聲大震，備受劉安世賞識，進(jìn)而推薦他擔(dān)任更重要的官職。

（二）必守國法

“法”在這里指法律、法度和法規(guī)。作為人才，必須具備法律意識和法律思維，用法律法規(guī)嚴(yán)格約束和要求自己。在古代，由于士大夫處在國家政治的重要一環(huán)，因此有“刑不上士大夫”的說法。可在劉安世看來，法律對于每個人都具有法律效力和約束作用，作為朝廷官員，更要知法守法。在彈劾章惇強買民田一事時，劉安世針對章惇知法犯法而朝廷沒有嚴(yán)懲的行為，連續(xù)向朝廷上七道奏疏說明章惇違法一事對朝廷和社會的極大危害。他認(rèn)為，朝廷應(yīng)該嚴(yán)肅處理章惇和地方官違法一事，以彰顯朝廷法度的公正性，堅決杜絕此類官員違法亂紀(jì)的行為發(fā)生。

（三）家國之禮與職業(yè)忠誠

在宋代，“祖宗之法”成為士大夫和儒家知識分子追求的政治和道德標(biāo)準(zhǔn)?！白孀谥ā斌w現(xiàn)了士大夫?qū)τ趪液图彝ハ嘟Y(jié)合的道德認(rèn)同觀念。在這里，也可以理解為知識分子對于國家政事的參與熱情和主人翁意識。陶希圣認(rèn)為：“宋儒的大業(yè)是在把佛道宗教的哲學(xué)和訓(xùn)練轉(zhuǎn)化為王權(quán)國家與父權(quán)家族的理論根據(jù)”。可見，宋代知識分子把對國家和家庭的關(guān)注結(jié)合在一起，家國不可分割，從而形成了一種獨特的家國情懷。劉安世也是如此，他在向皇帝上疏的奏折中提到賈誼時說：“上設(shè)廉恥禮義，以遇其臣。而群臣不以節(jié)行報其上者，則非人類也。”和許多宋代士大夫一樣，劉安世沒有以一種置身事外的態(tài)度去向皇帝諫言，而是具有一種主人翁的意識，認(rèn)識到了自己是朝廷的一員，懷著一種神圣的使命感和責(zé)任感來參與朝廷政事。這種主人翁的參政意識在宋代一直得到延續(xù)和傳承。宋代著名的抗金大臣李綱在談到士大夫參與國家事務(wù)的行為時說：“臣聞人主所以共治天下者，莫先于人才；所以激勵天下者，莫先于士風(fēng)。”在宋代，正是由于這種士大夫治國的主人翁意識和良好政治氛圍，才孕育出了宋代士大夫家國天下一體化的為政理念，讓宋代政治文化發(fā)展到了一個新的高度。

（責(zé)編 / 傅建芬）endprint