蔣陽

國務(wù)院于7月20日發(fā)布了《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出了面向2030年我國發(fā)展新一代人工智能的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施舉措等，對于我國加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化和提升國防實(shí)力具有重要的戰(zhàn)略意義。這一國家規(guī)劃緊緊把握人工智能發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過系統(tǒng)布局構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢，帶來一系列人工智能政策紅利，也為我省推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新優(yōu)勢領(lǐng)域，進(jìn)一步完善創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈、提升產(chǎn)業(yè)競爭力，推動(dòng)江蘇實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”戰(zhàn)略目標(biāo)，提供了可貴的歷史機(jī)遇和強(qiáng)有力的時(shí)代引擎。

江蘇在發(fā)展人工智能方面條件優(yōu)越、基礎(chǔ)良好。蘇州工業(yè)園區(qū)已于2017年3月發(fā)布了《蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020）》，在全省率先提出打造國內(nèi)領(lǐng)先國際知名的人工智能產(chǎn)業(yè)集聚中心、國家級人工智能創(chuàng)新中心，將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的人工智能創(chuàng)新策源地、應(yīng)用示范地和產(chǎn)業(yè)集聚地。蘇州工業(yè)園區(qū)還與美國麻省理工學(xué)院人工智能實(shí)驗(yàn)室簽署合作協(xié)議，在人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)合作共贏、優(yōu)勢互補(bǔ)。省委書記李強(qiáng)于今年7月28日在南京會見美國工程院院士、麻省理工學(xué)院教授、人工智能實(shí)驗(yàn)室主任魯斯一行時(shí)，特別指出江蘇發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的顯著優(yōu)勢和良好條件：“人工智能的發(fā)展正成為不可阻擋的潮流，已滲透到生產(chǎn)生活的許多方面。江蘇制造業(yè)基礎(chǔ)厚實(shí)，科教人才資源豐富，在發(fā)展人工智能方面既有良好的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，也有廣闊的市場應(yīng)用空間?！睘榇?，江蘇要系統(tǒng)貫徹、認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院印發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展新一代人工智能產(chǎn)業(yè)。在戰(zhàn)略舉措選擇上，應(yīng)堅(jiān)持做到如下四點(diǎn)：

強(qiáng)化思想引領(lǐng)，高端定位人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。全省上下要強(qiáng)化思想認(rèn)識，把握發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略意義，堅(jiān)持把加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推動(dòng)和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的新動(dòng)能，作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要支撐、實(shí)現(xiàn)“兩聚一高”江蘇發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要引擎。堅(jiān)持把加快新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為江蘇參與“一帶一路”建設(shè)重大戰(zhàn)略部署中科技交流的重點(diǎn)領(lǐng)域，在我省主要高校擬發(fā)起成立的“一帶一路”國際大學(xué)合作聯(lián)盟中，依托“一帶一路”倡議，推動(dòng)建設(shè)人工智能國際科技合作基地、聯(lián)合研究中心，深化新一代人工智能科技對外合作創(chuàng)新。在與麻省理工學(xué)院等美歐人工智能領(lǐng)域著名研究型大學(xué)加強(qiáng)合作的基礎(chǔ)上，推進(jìn)實(shí)施江蘇—以色列產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作計(jì)劃，與以色列理工學(xué)院、耶路撒冷希伯來大學(xué)等全球人工智能科研實(shí)力前三十名的強(qiáng)校聯(lián)手開展人工智能研發(fā)合作。

強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，高效培育人工智能發(fā)展新業(yè)態(tài)。要強(qiáng)化項(xiàng)目引領(lǐng)，統(tǒng)籌布局項(xiàng)目和基地建設(shè)，高效有力地打造涵蓋從人工智能核心技術(shù)到智能應(yīng)用的完備產(chǎn)業(yè)鏈和高端產(chǎn)業(yè)群，以人工智能理論和應(yīng)用重大項(xiàng)目為抓手，強(qiáng)化研發(fā)攻關(guān)基礎(chǔ)上的產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)培育，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合，強(qiáng)力推動(dòng)我省人工智能產(chǎn)業(yè)快速科學(xué)發(fā)展。在實(shí)踐中，要堅(jiān)持全面引導(dǎo)、系統(tǒng)布局、多措并舉、分步實(shí)施、強(qiáng)化落實(shí)、分層推進(jìn)、各展其能、重點(diǎn)突破的運(yùn)作原則。一要發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)我省人工智能研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的大學(xué)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等研究基地依據(jù)自身優(yōu)勢條件，集中攻關(guān)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化關(guān)鍵技術(shù)。二要把握重點(diǎn)，抓好江北新區(qū)國家級人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、蘇州工業(yè)園區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)集聚中心和國家級人工智能創(chuàng)新中心等人工智能創(chuàng)新基地和創(chuàng)新中心的建設(shè)，加快推進(jìn)中國以色列常州創(chuàng)新園建設(shè)，發(fā)揮若干國際領(lǐng)先的創(chuàng)新基地、創(chuàng)新中心的示范帶動(dòng)作用。三要全面引導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)全省范圍內(nèi)各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家和省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，力爭十年內(nèi)全省范圍的各級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)依據(jù)具體情況，分別建設(shè)適量的人工智能特色產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)新基地、創(chuàng)新平臺、眾創(chuàng)基地和孵化器、龍頭企業(yè)等。四要梯度推進(jìn)，著力創(chuàng)造條件，依次從省內(nèi)逐步梯度推進(jìn)全省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依序在全省范圍內(nèi)建立起智能制造、智能農(nóng)業(yè)、智能物流、智能金融、智能商務(wù)、智能社會服務(wù)等不同梯次、不同層面、不同類型、不同特點(diǎn)、不同功用的人工智能創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)群，錯(cuò)落有致地推進(jìn)全省人工智能產(chǎn)業(yè)的全面有序和持續(xù)科學(xué)發(fā)展，形成具有國際影響力的智能化生態(tài)圈和成熟的智能化社會。

強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，高度聚焦人工智能產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。在推進(jìn)我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，要強(qiáng)化技術(shù)引領(lǐng)，高度聚焦新一代人工智能關(guān)鍵性核心技術(shù)，力爭突破若干人工智能相關(guān)理論瓶頸，推動(dòng)我省新一代人工智能技術(shù)水平躍上新臺階。第一，有關(guān)人工智能研發(fā)機(jī)構(gòu)要根據(jù)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》的具體要求，依據(jù)自身?xiàng)l件和優(yōu)勢，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)智能理論、跨媒體感知計(jì)算理論、人機(jī)混合智能理論、群體智能理論、自主協(xié)同與決策理論等基礎(chǔ)理論研究；在此基礎(chǔ)上，前瞻布局高級機(jī)器學(xué)習(xí)、類腦智能計(jì)算、量子智能計(jì)算等前沿基礎(chǔ)理論研究；在知識計(jì)算引擎與知識服務(wù)技術(shù)、跨媒體分析推理技術(shù)、群體智能關(guān)鍵技術(shù)、混合增強(qiáng)智能新架構(gòu)與新技術(shù)、自主無人系統(tǒng)智能技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)智能建模技術(shù)、智能計(jì)算芯片與系統(tǒng)、自然語言處理技術(shù)等關(guān)鍵共性技術(shù)領(lǐng)域，力爭不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)研發(fā)新突破。第二，以人工智能重大項(xiàng)目和人工智能基地平臺建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)人工智能高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。在人工智能人才梯隊(duì)建設(shè)中，著力于引進(jìn)全球頂尖人工智能高端人才，特別是相關(guān)領(lǐng)域的青年人才。一是根據(jù)我省人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，統(tǒng)籌結(jié)合“千人計(jì)劃”等現(xiàn)有人才計(jì)劃，精準(zhǔn)引進(jìn)神經(jīng)認(rèn)知、機(jī)器學(xué)習(xí)、自動(dòng)駕駛、智能機(jī)器人等若干人工智能研究領(lǐng)域具有國際水平的優(yōu)秀人才；二是進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)我省人工智能研究機(jī)構(gòu)與國際頂尖人工智能研究機(jī)構(gòu)展開深度合作；三是進(jìn)一步鼓勵(lì)我省人工智能研究機(jī)構(gòu)以柔性引進(jìn)的方式聘請高端人工智能人才開展項(xiàng)目合作和技術(shù)咨詢。第三，我省有關(guān)高校特別是試點(diǎn)院校應(yīng)盡快建立“人工智能學(xué)院”、設(shè)立人工智能專業(yè)，建設(shè)和完善人工智能研究生教育體系。

強(qiáng)化政策引領(lǐng)，高位構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)核心支撐服務(wù)平臺。建議依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，制定《江蘇省政府關(guān)于加快推進(jìn)新一代人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，在大力實(shí)施省政府2016年8月15日出臺的《關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型省份建設(shè)的若干政策措施》（即省政府科技創(chuàng)新“四十條政策”）的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策引領(lǐng)，在制度、財(cái)稅、金融、科技人才政策、審批環(huán)境等諸多方面形成整體聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配套，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心支撐服務(wù)平臺，形成支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全方位良好環(huán)境。在形成和完善支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)政策過程中，特別要強(qiáng)調(diào)落實(shí)對人工智能中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等優(yōu)惠政策。各級政府及有關(guān)部門和單位要齊心協(xié)力、密切配合，通過多種媒體及時(shí)宣傳我省人工智能研發(fā)和生產(chǎn)生活領(lǐng)域中的新進(jìn)展、新成效，調(diào)動(dòng)全省各界參與和支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，著力營造支持人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的寬松優(yōu)越環(huán)境。同時(shí)，各級政府及有關(guān)部門和單位應(yīng)通過各類基金項(xiàng)目積極支持智庫開展人工智能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、倫理規(guī)范、法律法規(guī)、安全認(rèn)證和監(jiān)管等重大問題研究，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。

（作者系江蘇省社會科學(xué)院哲學(xué)與文化研究所助理研究員）

責(zé)任編輯：王 婷endprint