郭蓉蓉

摘要：出版行業(yè)目前面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存滯脹、精品不多等諸多問(wèn)題，在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、樹(shù)精品等方面壓力巨大。出版單位亟須轉(zhuǎn)變思路，從供給側(cè)發(fā)力，建設(shè)創(chuàng)新支持體系、加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合力度，加強(qiáng)數(shù)字出版聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新中國(guó)故事表達(dá)方式。加強(qiáng)出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不僅是深化行業(yè)改革的必由之路、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的有效手段，更是彰顯文化自信的重要依托。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革 出版 創(chuàng)新 文化自信

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是黨中央在深刻總結(jié)中外經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐得失的基礎(chǔ)上、在加大投資、擴(kuò)大內(nèi)需為主要內(nèi)容的需求端刺激作用式微，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)低速發(fā)展階段的大背景下，綜合開(kāi)出的激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的一劑良方。出版業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影，供給側(cè)管理同樣存在諸多問(wèn)題。借鑒供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路和方法，推動(dòng)出版單位從供給側(cè)發(fā)力，打造新的動(dòng)力增長(zhǎng)體系，不僅是出版業(yè)走出目前困境的形勢(shì)所需，更是促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展、提高文化“軟實(shí)力”的方法所系。

一、出版業(yè)進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革意義重大

（一）加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是深化出版業(yè)改革的必由之路

黨的十六大以來(lái)，隨著文化體制改革的深入推進(jìn)，出版業(yè)改革也進(jìn)入了“深水區(qū)”。一些出版單位思路轉(zhuǎn)變快、創(chuàng)新勁頭足、擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)，勇于投身市場(chǎng)經(jīng)受考驗(yàn)，成了轉(zhuǎn)企改制的“排頭兵”；一些出版單位科學(xué)合理定位、整合優(yōu)質(zhì)資源、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合推動(dòng)集團(tuán)化發(fā)展，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益取得“雙豐收”。但與此同時(shí)，多數(shù)出版單位仍然缺乏改革的魄力和膽識(shí)，改革推進(jìn)緩慢或是阻力重重。出版業(yè)務(wù)規(guī)劃滯后，一直處于應(yīng)對(duì)需求而非創(chuàng)造需求的境地。供需失衡矛盾突出，不僅影響行業(yè)發(fā)展，更成為深化出版業(yè)改革的“中梗阻”。

（二）加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是彰顯中華民族文化自信的重要依托

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)物質(zhì)文明建設(shè)飛速發(fā)展，但與物質(zhì)文明發(fā)展水平相適應(yīng)相匹配的精神文明建設(shè)成果不多。習(xí)近平總書(shū)記提出，我們要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。文化自信積淀著中華民族最深層的精神追求，代表著中華民族獨(dú)特的精神標(biāo)識(shí)。出版物作為人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步的重要載體，是彰顯文化自信的重要依托。如何弘揚(yáng)中國(guó)文化、講好中國(guó)故事，更需出版單位加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新，打造優(yōu)品精品。

二、目前出版業(yè)供給側(cè)管理面臨的問(wèn)題

目前，出版單位雖已基本完成了轉(zhuǎn)企改制，但建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程緩慢，市場(chǎng)化程度和現(xiàn)代化水平還不高，迫切需要借鑒經(jīng)濟(jì)改革的指導(dǎo)思想，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（一）產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)質(zhì)不優(yōu)。一些出版單位對(duì)品牌建設(shè)和品牌經(jīng)營(yíng)重視不夠，辦法不多，熱衷于跟風(fēng)選題和短期行為。圖書(shū)品種同質(zhì)化嚴(yán)重，造成出版資源和資金浪費(fèi)。此外，出版服務(wù)水平整體不高，作者培養(yǎng)和作品培育力度不夠，真正能夠反映時(shí)代特點(diǎn)、彰顯文化底蘊(yùn)、推動(dòng)文化發(fā)展的經(jīng)典力作不多。

（二）庫(kù)存龐大，成本高企。從圖書(shū)市場(chǎng)的現(xiàn)狀來(lái)看，圖書(shū)的生命周期越來(lái)越短，上架機(jī)會(huì)越來(lái)越少，圖書(shū)品種更迭持續(xù)加速。在傳統(tǒng)印制仍處于主導(dǎo)地位的今天，庫(kù)存問(wèn)題越發(fā)突出。租庫(kù)費(fèi)用和庫(kù)存圖書(shū)成本占用企業(yè)發(fā)展資金，出版成本居高不下。

（三）渠道不暢，營(yíng)銷(xiāo)滯后。有的過(guò)于依賴原有發(fā)行渠道，對(duì)新渠道的建設(shè)重視不夠，辦法不多，對(duì)做精做細(xì)細(xì)分渠道投入精力有限，對(duì)社群營(yíng)銷(xiāo)等新的營(yíng)銷(xiāo)方式敏感度低。線上線下融合發(fā)展、一體互動(dòng)不夠，營(yíng)銷(xiāo)理念和發(fā)行能力與市場(chǎng)要求相比還存在較大差距。

三、優(yōu)化出版業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的思路

（一）著力創(chuàng)新支持體系建設(shè)，推動(dòng)出版創(chuàng)新落地見(jiàn)效

優(yōu)化出版管理機(jī)制。充分釋放“人才、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力，使出版管理機(jī)制更加適應(yīng)供給側(cè)改革的需要。如中國(guó)海關(guān)出版社從創(chuàng)新機(jī)制入手，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理，單獨(dú)核算的獨(dú)立策劃人及合作策劃人機(jī)制。浙江出版聯(lián)合集團(tuán)善用股權(quán)激勵(lì)推動(dòng)發(fā)展提質(zhì)增速，該集團(tuán)在其子公司浙江青云在線教育科技有限公司的運(yùn)營(yíng)上充分給予團(tuán)隊(duì)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)，并為骨干團(tuán)隊(duì)預(yù)留期權(quán)，有效激發(fā)了團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

加大創(chuàng)新投入。出版單位要積極創(chuàng)造條件，加大以資金為主的創(chuàng)新投入，在鼓勵(lì)和支持創(chuàng)新上切實(shí)行動(dòng)起來(lái)。如浙江出版聯(lián)合集團(tuán)2015年起設(shè)立融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，每年投入1000萬(wàn)元扶持新興出版項(xiàng)目，促進(jìn)加快形成媒體轉(zhuǎn)型與融合創(chuàng)新示范效應(yīng)。

探索與官方機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所等共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善對(duì)基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究的長(zhǎng)期穩(wěn)定支持機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、成果共享。如商務(wù)印書(shū)館與教育部共建“中國(guó)語(yǔ)言資源開(kāi)發(fā)應(yīng)用中心”，該機(jī)構(gòu)采取“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式”，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、學(xué)界各自優(yōu)勢(shì)，是探索語(yǔ)言產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路的有益嘗試。

建立容錯(cuò)機(jī)制。應(yīng)探索建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的容錯(cuò)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大出版從業(yè)者的創(chuàng)新積極性，鼓勵(lì)大膽嘗試，在提升出版企業(yè)活力和創(chuàng)造力的同時(shí)，為創(chuàng)新者“托好底”、維護(hù)并保證他們應(yīng)有的權(quán)益。

（二）著力加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合和數(shù)字出版聯(lián)動(dòng)，厚植專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等已成為主流技術(shù)，社會(huì)公眾的閱讀習(xí)慣也因此發(fā)生巨大變化。出版單位應(yīng)充分利用新技術(shù)手段，創(chuàng)新產(chǎn)品形態(tài)，以創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)有效供給。堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)立社，厚植專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以專(zhuān)業(yè)塑造品牌，加快實(shí)現(xiàn)由單一出版商向內(nèi)容資源服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變。加大內(nèi)容資源規(guī)劃整合力度，加快傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展，積極搭建全媒體立體出版格局。

筆者所在的中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社積極推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)和管理等方面的深度融合，依托審計(jì)數(shù)字出版平臺(tái)建設(shè)“中國(guó)審計(jì)數(shù)字在線網(wǎng)”，向全國(guó)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員提供系統(tǒng)化的審計(jì)知識(shí)服務(wù)。網(wǎng)站深度整合審計(jì)署所屬審計(jì)宣傳單位的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容資源，目前擁有4000余種圖書(shū)期刊、8000余份新聞資訊、1000多個(gè)培訓(xùn)課件、35萬(wàn)部法律法規(guī)的內(nèi)容資源，成為國(guó)內(nèi)最具權(quán)威、最具規(guī)模的審計(jì)專(zhuān)業(yè)內(nèi)容資源網(wǎng)站，在宣傳審計(jì)工作、展示審計(jì)學(xué)術(shù)成果、傳播審計(jì)文化等方面發(fā)揮了重要作用。平臺(tái)還打通了基層審計(jì)機(jī)關(guān)與上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、同級(jí)異地審計(jì)機(jī)關(guān)之間、一線審計(jì)人員與權(quán)威審計(jì)專(zhuān)家之間交流溝通的渠道，使專(zhuān)業(yè)知識(shí)共享更加經(jīng)濟(jì)、便捷，初步形成了立體化的審計(jì)宣傳和知識(shí)服務(wù)格局。

（三）著力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮人才資源的杠桿效應(yīng)

出版業(yè)是高級(jí)知識(shí)人才集聚的產(chǎn)業(yè)，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)新潛能，要堅(jiān)持以人才資源為支撐，以創(chuàng)新實(shí)績(jī)作為人才評(píng)價(jià)的重要參考指標(biāo)，充分發(fā)揮人才資源撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿效應(yīng)。不斷完善充分體現(xiàn)創(chuàng)新成果和社會(huì)效益經(jīng)濟(jì)效益的人才評(píng)價(jià)體系，夯實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

建立從出版單位目標(biāo)與任務(wù)出發(fā)，基于發(fā)展戰(zhàn)略的人力資源規(guī)劃及系統(tǒng)的人才培養(yǎng)發(fā)展機(jī)制。通過(guò)有效的考核與激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化人力資源培訓(xùn)，優(yōu)化受訓(xùn)者分級(jí)分類(lèi)、相應(yīng)培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)和成果考核機(jī)制，努力使出版單位未來(lái)發(fā)展的核心員工更多地參與到重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目中去，使受訓(xùn)者明確學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)成果與單位未來(lái)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，增強(qiáng)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才對(duì)出版單位的忠誠(chéng)度。

（四）著力創(chuàng)新表達(dá)方式，講好中國(guó)故事

前不久，國(guó)務(wù)院法制辦發(fā)布了《關(guān)于<全民閱讀促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）>公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，全民閱讀立法正在“換擋提速”。江蘇、江西等省份也于年初先后發(fā)布了全民閱讀行動(dòng)計(jì)劃。出版業(yè)要搶抓發(fā)展機(jī)遇，全力推動(dòng)“全民閱讀”國(guó)家戰(zhàn)略的落地，進(jìn)一步拓展全民閱讀活動(dòng)的載體和形式，豐富全民閱讀活動(dòng)的內(nèi)容，滿足多元化的市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)，助力營(yíng)造書(shū)香社會(huì)。

出版單位可以邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、閱讀推廣人、媒體等組成閱讀推廣機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展對(duì)全民閱讀推進(jìn)路徑、分眾閱讀等研究，積極參與公益閱讀推廣。出版單位還應(yīng)在倡導(dǎo)深閱讀、培育思考力方面有所作為，切實(shí)承擔(dān)起推動(dòng)全民發(fā)展智力、訓(xùn)練思維、啟迪智慧、傳承文化的重要使命，用精品出版物樹(shù)牢“中國(guó)口碑”。同時(shí)充分考慮中外審美習(xí)慣、話語(yǔ)體系等差異，以國(guó)際視野和時(shí)代精神，甄選“中國(guó)素材”，創(chuàng)新“國(guó)際表達(dá)”，講好“中國(guó)故事”。

人始終生活在文化的影響之中。影響并塑造這種文化，是出版企業(yè)的終極使命和價(jià)值所在。實(shí)現(xiàn)這一使命，需要出版業(yè)從供給側(cè)主動(dòng)發(fā)力、切實(shí)行動(dòng)，更需要各出版主體優(yōu)化機(jī)制、釋放活力，切實(shí)推動(dòng)供給體系建設(shè)和供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化落地見(jiàn)效。endprint