楊存林

根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作任務(wù)，圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”主題教育活動，如何結(jié)合中心工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，是基層站段紀(jì)檢監(jiān)察組織需要深入思考和不斷探索的課題。結(jié)合近幾來發(fā)生在我段的幾起紀(jì)律審查案例，認(rèn)真總結(jié)反思工作得失，特提出以下幾點(diǎn)思考：

一、從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題、為推進(jìn)和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的紀(jì)律支撐

（一）深化廉政教育，不斷加強(qiáng)黨員干部的責(zé)任意識

要強(qiáng)化對全段各級黨員干部的理想信念、宗旨意識、服務(wù)意識的教育，要從維護(hù)段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定大局出發(fā)，及時(shí)掌握、研究和解決事關(guān)職工群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。嚴(yán)格遵循黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，廉潔奉公，主動作為，關(guān)口前移，全面開展工作，從源頭上抓好治理，以段辦公網(wǎng)、紀(jì)檢工作簡報(bào)、涉鐵職務(wù)犯罪警示教育、櫥窗、H5網(wǎng)頁等宣傳陣地為依托，大力宣傳上級黨組織和紀(jì)檢部門關(guān)于反腐倡廉的方針、政策和實(shí)效，充分展示我段反腐倡廉的信心和決心。同時(shí)，要教育引導(dǎo)全段黨員干部牢固樹立以強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、體質(zhì)增效為中心，立足崗位，以廉政勤政為思想保障，推進(jìn)全段安全生產(chǎn)和各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展的意識。

（二）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，有效規(guī)范黨員干部的廉潔意識

要針對全段各級黨員干部在權(quán)力運(yùn)行、公務(wù)消費(fèi)、職務(wù)影響等方面存在的問題，按照立足教育、著眼防范的總體要求，開展好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度落實(shí)，包括嚴(yán)禁違規(guī)使用公務(wù)用車、辦公用房、小金庫、嚴(yán)禁收受紅包禮金、嚴(yán)禁利用婚喪嫁娶借機(jī)斂財(cái)?shù)?。同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定問題自查及黨風(fēng)廉政責(zé)任制經(jīng)常性檢查考核、談話和誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，構(gòu)建起組織、職工、家庭三位一體的監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)全段各級黨員干部勤政廉政的自覺性。

（三）完善內(nèi)控機(jī)制，不斷增強(qiáng)黨員干部的自律意識

進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)執(zhí)行力，為了確保黨風(fēng)廉政工作制度落到實(shí)處，關(guān)鍵是要建立信息渠道暢通、職工群眾廣泛參與、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制和組織領(lǐng)導(dǎo)得力、工作責(zé)任到位的保障機(jī)制。一是建立和完善制度黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制。要在各車間黨支部組建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和信息員隊(duì)伍，多渠道、全方位地收集與反腐倡廉有關(guān)的信息資料，及時(shí)預(yù)測一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)民情動向，為制度防范提供決策依據(jù)。二是建立和完善制度廉政的群眾參與機(jī)制。要深化廠務(wù)公開工作，公開群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題、重點(diǎn)信息和與群眾利益密切相關(guān)的信息，讓職工群眾有更多的知情權(quán)和參與權(quán)，充分調(diào)動群眾參與廉政建設(shè)的積極性。三是不斷創(chuàng)新和建立完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的保障機(jī)制。結(jié)合新時(shí)期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作艱巨性和復(fù)雜性，要進(jìn)一步創(chuàng)新和建立完善我段以工作部署、工作過程和工作結(jié)果為主要內(nèi)容的相互銜接和相互印證的管理機(jī)制，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍。并逐步建立和完善主體清晰、責(zé)任明確、權(quán)力配置科學(xué)的責(zé)任體系，保障黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為全段加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)和服務(wù)于安全生產(chǎn)提供有力的思想支撐。

二、樹立起科學(xué)的反腐觀念，為推進(jìn)和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的思想支撐

（一）在指導(dǎo)思想上必須把握中心點(diǎn)

要進(jìn)一步強(qiáng)化以推進(jìn)全段不斷向前發(fā)展為中心的意識，避免就紀(jì)檢監(jiān)察工作抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的單一思維，糾正紀(jì)檢監(jiān)察工作與段安全生產(chǎn)和發(fā)展不適應(yīng)的錯(cuò)誤思想，牢固樹立紀(jì)檢監(jiān)察工作與全段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作是緊密聯(lián)系和相互促進(jìn)的理念，使黨風(fēng)廉政建設(shè)與推進(jìn)服務(wù)段安全生產(chǎn)相互協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)?？朔o(jì)檢監(jiān)察工作在全段安全生產(chǎn)工作中無處發(fā)力、無所作為的錯(cuò)誤認(rèn)識，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作也是生產(chǎn)力的認(rèn)識，為推進(jìn)全段安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展?fàn)I造良好的政治環(huán)境。同時(shí)要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作安排、任務(wù)落實(shí)、督促檢查同推進(jìn)全段中心緊密結(jié)合起來，把紀(jì)檢監(jiān)察工作與安全工作緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本的力度，重點(diǎn)解決影響段安全生產(chǎn)的突出問題。

（二）在工作落實(shí)上必須選準(zhǔn)切入點(diǎn)

紀(jì)檢監(jiān)察部門必須認(rèn)真維護(hù)《準(zhǔn)則》《條例》等黨紀(jì)條律的嚴(yán)肅性，站在推動全段改革發(fā)展的高度，充分認(rèn)識到抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是推進(jìn)服務(wù)安全生產(chǎn)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)保障工作，從而實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與全段安全生產(chǎn)和穩(wěn)定工作的有效結(jié)合。通過認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)效能監(jiān)察，認(rèn)真處理工程建設(shè)，食堂改造、浴池修建、辦公設(shè)施采購、環(huán)境整治等重要工程項(xiàng)目，對住房分配、勞保、慰問品購買發(fā)放、班組二次分配等關(guān)系到職工群眾切身利益的問題，紀(jì)檢部門要全過程介入，全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行糾正，確保公平、公正，從根本上為職工群眾謀利益，不斷提高職工群眾保安全生產(chǎn)的工作積極性。

（三）在制度建設(shè)上必須抓住關(guān)鍵點(diǎn)

要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定和要求，以權(quán)力部門和關(guān)鍵崗位人員為重點(diǎn)，建立和完善權(quán)力運(yùn)行制衡機(jī)制，重點(diǎn)從加強(qiáng)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)等方面的監(jiān)督入手，及早介入，加強(qiáng)監(jiān)督，對違反規(guī)定和紀(jì)律的行為認(rèn)真查處，以保證權(quán)力正確行使。要完善各種廉潔從政制度，建立健全各級黨員干部廉政寫實(shí)制度、實(shí)績考核制度、廉政談話制度、民主評議制度，以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉、中層以上干部廉政電子檔案等制度，強(qiáng)化對全段各級黨員干部、掌管人財(cái)物的重要科室和關(guān)鍵崗位黨員干部的監(jiān)督管理，切實(shí)提升監(jiān)督效果和制度約束力；同時(shí)要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評價(jià)系統(tǒng)，發(fā)揮好紀(jì)檢組織部門評價(jià)、監(jiān)測、導(dǎo)向、預(yù)警功能，為我段黨政領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

三、充分履行紀(jì)委職能 ，為推進(jìn)和服務(wù)安全生產(chǎn)提供有力的組織支撐

（一）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)職能，營造良好的服務(wù)環(huán)境

一是抓好與班子正職的協(xié)調(diào)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)工作中要注意多和黨政正職溝通，維護(hù)黨政正職的權(quán)威，使黨政正職的決策在全段安全生產(chǎn)過程中得到體現(xiàn)。二是抓好與副職的協(xié)調(diào)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動當(dāng)好配角，與行政副職加強(qiáng)協(xié)商和溝通，一起研究解決全段黨風(fēng)廉政推進(jìn)服務(wù)安全生產(chǎn)過程中遇到的各類疑難問題，確保全段安全生產(chǎn)長期健康持續(xù)發(fā)展。三是抓好與科室的協(xié)調(diào)?？剖沂峭七M(jìn)我段黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任者，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是哪一個(gè)部門能單獨(dú)完成的，需要全段黨員干部共同努力，需要加強(qiáng)與車間、科室的全面協(xié)商和溝通，紀(jì)檢監(jiān)察部門要經(jīng)常深入到各車間黨支部、機(jī)關(guān)各科室廣泛聽取意見和建議，不失時(shí)機(jī)的向黨政正職提出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)安全生產(chǎn)的建議。

（二）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能，著力提升管理績效

要抓住段黨委的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，早介入、早動手、早打“預(yù)防針”，早敲“廉政警鐘”，及時(shí)有效立項(xiàng)開展效能監(jiān)察工作，推動管理行為規(guī)范。要結(jié)合三個(gè)方面開展效能監(jiān)察：一是段黨委做出的黨風(fēng)廉政重大決策、措施，推進(jìn)和落實(shí)不力的問題；二是黨員干部辦事效率低下、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任問題，特別是嚴(yán)重失職、瀆職問題；三是群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，贏得群眾信任，不斷提升管理績效，為激勵職工群眾全面參與推進(jìn)我段黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)于安全生產(chǎn)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）充分發(fā)揮紀(jì)律審查作用，著力規(guī)范管理行為

隨著段生產(chǎn)布局調(diào)整和各項(xiàng)改革不斷深入，生產(chǎn)經(jīng)營活動隨之增多，黨員干部所處的工作環(huán)境面臨權(quán)力、金錢等方面誘惑，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨很多新情況、新問題，任務(wù)更加艱巨。要把影響和阻礙全段黨風(fēng)廉政建設(shè)的案件作為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處職工群眾反映強(qiáng)烈的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害職工群眾利益等違紀(jì)違法問題，特別要嚴(yán)肅查處在招投標(biāo)管理、零小工程建設(shè)、設(shè)備物資采購、廢舊物資處理、規(guī)范經(jīng)管理等領(lǐng)域的違法違紀(jì)問題，做到查實(shí)一件處理一件，絕不姑息，絕不手軟，形成高壓態(tài)勢，進(jìn)一步服務(wù)于安全生產(chǎn)。

（作者單位：西寧機(jī)務(wù)段紀(jì)委書記）endprint