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“中國模式”與中國和平崛起

2017-10-29 09:24張海英陳剛楊輝
關(guān)鍵詞:中國模式內(nèi)涵

張海英+陳剛+楊輝

[摘 要]“中國模式”作為中國應對改革開放及全球化過程中的困難與挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略回應,貫穿于近40年的改革發(fā)展歷程,是與之相關(guān)的一系列中國特色制度及政策方針的總和,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,最終實現(xiàn)國家繁榮富強和中華民族的偉大復興,并彰顯其在經(jīng)濟社會領(lǐng)域中具有強政府模式的獨特特征。同時,不可否認,“中國模式”沒有像曾經(jīng)的西方那樣,走依靠武力掠奪其他弱小民族來進行資本積累的霸權(quán)主義道路,而是走出了一條具有中國特色的和平發(fā)展道路。

[關(guān)鍵詞]“中國模式”;“中國模式”內(nèi)涵;中國和平崛起

[中圖分類號]D820 [文獻標識碼]A [文章編號]1671-8372(2017)03-0109-05

“China model” and Chinas peaceful rise

ZHANG Hai-ying1, CHEN Gang2, YANG Hui1

(1. Library, Qingdao University of Technology, Qingdao 266033, China; 2. Students Affairs Office, Qingdao University of Science and Technology, Qingdao 266061, China)

Abstract:“China model”, as a strategic response to the difficulties and challenges in the reform and opening-up and the globalization process of China, is the sum of a series of Chinese characteristic system and policies throughout nearly 40 years of reform and development. It aims to achieve a sound and rapid economic and social development, and eventually realize the great rejuvenation of the Chinese nation, and it also has the unique characteristics of strong government mode in the economic and social fields. In the meanwhile, it is undeniable that, unlike the past west, “China model” has stepped out of a path of peaceful development with Chinese characteristics instead of developing a road of hegemony by force to plunder other weak nations for the capital accumulation.

Key words:“China model”; the connotation of “China model”; Chinas peaceful rise

中國全面轉(zhuǎn)型始于1978年實行的改革開放。在經(jīng)過20世紀80年代的“摸索性”改革后,90年代改革開放的步伐明顯加快,明確了市場經(jīng)濟改革方向,政治體制改革也有所推進。在2001年中國加入世界貿(mào)易組織后,中國的改革開放更是上了一個新臺階,最終借全球化大潮實現(xiàn)中國崛起。新世紀以來,國內(nèi)外開始關(guān)注和研究中國成長的經(jīng)歷,最終形成了所謂的“北京共識”或“中國模式”。在2008年全世界金融危機之后,中國的發(fā)展模式不但對于發(fā)展中國家提供了一種新的可能性和方向,而且對于發(fā)達國家也有可借鑒之處[1]。當前,中國的改革開放又進入了“深水區(qū)”,整個經(jīng)濟、政治、社會、文化都進入了新常態(tài)、新階段。不可否認,無論就中國本身的發(fā)展,還是中國發(fā)展對世界的影響而言,“中國模式”既是一種客觀存在,又是值得全面研究和探討的課題。

一、“中國模式”的提出

2004年5月,美國人喬舒亞·庫珀·雷默(Joshua Cooper Ramo)在英國發(fā)表了題為《北京共識:提供新模式》一文,闡述了“北京共識”或“中國模式”,并將其與“華盛頓共識”對立起來,從而被認為是提出“中國模式”的第一人。雷默的文章使“中國模式”在中國和世界上聲名大振,引人注目?!爸袊J健笔青囆∑嚼碚撆c實踐的產(chǎn)物之一,是其從1980年就開始使用“模式”和“中國模式”的提法[2]。中國學者白琳認為,“鄧小平不僅是‘中國模式的創(chuàng)始人,而且是‘中國模式的提出者之一。他提出‘中國模式,就是想告別蘇聯(lián)模式?!盵3]2004年,曹和平等通過歷史數(shù)據(jù)分析和嚴格的數(shù)學證明,提出了“中國模式崛起”的概念[4],被認為是“中國模式崛起”概念的最早提出者[5]。同年,鄭永年也指出,如果“中國模式”是可持續(xù)的,會在不遠的將來對美國模式形成挑戰(zhàn),而這種挑戰(zhàn)不是中國力量本身,而是中國的發(fā)展經(jīng)驗。那么這種發(fā)展經(jīng)驗對第三世界國家來說至少提供了一個有別于西方民主的發(fā)展模式[6]。他認為“中國模式”的核心是相互關(guān)聯(lián)、相互強化的中國特有的政治經(jīng)濟模式[7]。中國的發(fā)展模式與西方政治問題外部化的不同之處在于漸進式的開放政治問題,并把外部問題內(nèi)部化處理。2006年,英國學者馬丁·雅克(Martin·Jacques)在英國出版了《當中國統(tǒng)治世界:西方世界的終結(jié)和新全球秩序的誕生》,中文版在2010年出版。該書強調(diào)“中國模式(道路)”的發(fā)展具有優(yōu)勢,在21世紀的現(xiàn)代競爭過程中,中國將成為全球的核心角色,但是中國會拒絕走西方民主化的道路而是開辟一條不同于西方世界的發(fā)展模式[8]。2007年,美國華裔學者方紹偉(Frank S.Fang)所寫的《中國熱:魅力、恐懼和下一個世界超級大國》一書出版,2009年中文版問世。作者從制度經(jīng)濟學的角度,系統(tǒng)分析了中國崛起,并對中國的未來持樂觀立場[9]。近年來,張維為通過“中國三部曲”,介紹了中國崛起、中國道路和中國模式、中國的制度安排及其意義,以及中國對西方模式的超越等。在他看來,“中國迅速崛起的三十多年,是中國走向世界的三十多年,也是中國模式形成的三十多年。中國加入了世界范圍內(nèi)的制度競爭,同時也在這個過程中逐步形成了自己獨特的發(fā)展模式。這個模式還在完善之中,但其總體的成功毋庸置疑。這種成功的最好表現(xiàn)就是中國的迅速崛起,是中國多數(shù)人生活水平的迅速提高,是中國多數(shù)民眾對國家前途的普遍樂觀。”[10]胡鞍鋼在2012年出版了《中國2020:一個新型超級大國》一書,認為到2020年中國將發(fā)展成為成熟、負責任并具有吸引力的超級大國,且崛起模式是和平共贏的[11]。西方學者“中國通”貝淡寧(Bell·Daniel)推出其著作《中國模式:賢能政治與民主的局限》[12],談及旨在選擇優(yōu)秀政治領(lǐng)袖的選賢任能機制與旨在讓人民做主選擇領(lǐng)袖的民主政治機制相結(jié)合的政治制度模式。他認為特有的“中國模式”是“基層開展民主,中層勇于試驗,頂層強調(diào)賢能—激發(fā)了過去三十年里中國所進行的政治改革?!盵13]諾丁漢大學中國政策研究所教授尼夫·赫拉什則認為,“中國成功的原因是在自己的步調(diào)上改革,挑選、吸取了整個東亞地區(qū)—包括日本、新加坡和臺灣地區(qū)發(fā)展模式中的元素,并將這些經(jīng)驗融入自己的國情中。事實上,發(fā)展中國模式的意圖,正是要使它成為西方新自由主義弊病的解藥?!盵14]馬丁·哈特蘭茲伯格(Martin Hart Landsberg)與保羅·伯克特(Paul·Burkett)指出,“中國模式”已經(jīng)在主流經(jīng)濟學界基本達成這樣一個共識,即“中國模式”作為一種發(fā)展模式,使得中國將成為發(fā)展中國家進行現(xiàn)代化建設(shè)的主要范式[15]。endprint

二、“中國模式”的內(nèi)涵、特征及缺陷

有關(guān)“中國模式”的內(nèi)涵,學術(shù)界尚未達成共識。有學者認為,“中國模式”是中國對全球化的一種戰(zhàn)略應對。例如俞可平認為它是中國在改革開放過程中逐漸發(fā)展起來的一整套應對全球化挑戰(zhàn)的發(fā)展戰(zhàn)略和治理模式”[16],也有學者認為,“真正意義上的‘中國模式是指改革開放30 年來中國的經(jīng)濟、政治、社會等方面所走的具有本國特色的發(fā)展道路,是從全球化的角度或世界視野來看待中國社會發(fā)展道路”[17]。有的學者把中國模式上升到國家意識形態(tài)層面上,認為“‘中國模式是一種把馬克思主義同儒家思想相結(jié)合的國家意識形態(tài)”[18],有機地把重大的經(jīng)濟改革和較小規(guī)模的政治改革結(jié)合,“以一種循序漸進、摸索和積累的方式,從易到難進行改革,并吸取中外一切優(yōu)秀的思想和經(jīng)驗。”[19]針對“中國模式”的內(nèi)涵,改革開放的總設(shè)計師鄧小平有著自己獨到見解和精辟論述,他指出:“世界上的問題不可能都用一個模式解決。中國有中國自己的模式?!盵20]而習近平借中國夢的具體化①闡釋“中國模式”:必須抓住當前“較長戰(zhàn)略機遇期”所賦予的契機,一方面要深化市場改革,實現(xiàn)國家目標;另一方面對政治實施新的限制—這兩方面并不矛盾,而是“中國模式”有別于西方的自由民主資本主義的根本所在,西方模式從根本上不適合中國。綜合以上論述,“中國模式”作為中國應對改革開放及全球化過程中的困難與挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略回應,貫穿于中國近40年的改革發(fā)展歷程,是與之相關(guān)的一系列中國特色制度及政策方針的總和,旨在實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展,最終實現(xiàn)國家繁榮富強和中華民族的偉大復興。

在全球化的大背景下,“中國模式”既適應了國際大趨勢,又批判地借鑒了西方的有益成分并富有鮮明的中國特征。鄭永年從大歷史的角度指出了“中國模式”具有經(jīng)濟上的混合性、政治上的開放性、政策上的獨特性和改革模式上的階段性等四大特征。正因為“中國模式”所呈現(xiàn)的這些獨特性,才使其具備了不斷完善自身的糾錯機制,即,從長遠觀點看“中國模式”的政治和經(jīng)濟體制的弊端不斷被改進或者漸進,依附于政治和經(jīng)濟體制上的其他缺陷就不至于對模式本身造成致命的影響,這就是“中國模式”完善的漸進性[21]。張維為則認為“中國模式”具有如下特征:政治上,中國建立了一套或許可以被稱作“選拔+選舉”的“選賢任能”模式。這種模式可以與西方純粹依賴選舉的模式進行競爭;經(jīng)濟上,“社會主義市場經(jīng)濟”本質(zhì)上是一種混合型經(jīng)濟即看得見的手與看不見的手混合,政府調(diào)控與市場力量的混合;在社會領(lǐng)域中,“中國模式”是社會與國家之間高度的良性互動,這與西方的社會對抗國家模式不同。如今的中國社會極為活躍,但同時總體秩序良好。在這樣的背景下,中國就必須建構(gòu)全面、透徹、有力和國際的話語。他指出,“全面”意味著中國話語必須能夠解釋中國的成就、問題及未來,“透徹”意味著它可以清晰和透徹地闡釋中國事務,“有力”指的是可以與別人進行有意義的對話和辯論,“國際”即一種讓外國人能夠理解的中國話語。這種話語的主題就是和平,也就是說,從世界視角理解“中國模式”是和平的,中國的崛起是和平崛起。至此,“中國模式”中特有的顯著特征應該是經(jīng)濟社會領(lǐng)域中政府強勢模式。改革開放以來,中國政府一直是政治經(jīng)濟社會體制改革的制度供給方,實行從中央頂層設(shè)計到地方層級擴散、自上而下的制度供給模式。但這種制度供給模式容易造成制度供給不足或滯后,無法滿足社會成員的制度需求,會引發(fā)社會范圍內(nèi)各種利益沖突的持續(xù)激化。因此,這種政府主導的制度變遷驅(qū)動機制也正是導致當前中國各項改革動力不足的癥結(jié)所在。

所以,“中國模式”絕非完美無缺,同樣存在著諸多問題與缺陷。從經(jīng)濟角度看,“中國模式”顯示出的粗放式經(jīng)營、技術(shù)創(chuàng)新能力低、資源能源浪費嚴重、產(chǎn)出水平的低質(zhì)低效等特性明顯。這種高污染、高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)不但使中國成為全球第一大溫室氣體排放國,粗放型經(jīng)濟增長方式下的出口導向政策的短期刺激效應正逐漸減弱,引致資源枯竭、環(huán)境破壞、內(nèi)需不足、技術(shù)創(chuàng)新滯后以及勞動者收入提高緩慢等一系列問題。從深層次講,“中國模式”所面臨的問題,在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)內(nèi)部的不平衡、經(jīng)濟領(lǐng)域和社會領(lǐng)域之間的不平衡、國家與社會之間的不平衡,而要改革和完善“中國模式”,就是實現(xiàn)這三方面的平衡[22]??傮w上,當前中國的權(quán)力結(jié)構(gòu)突出表現(xiàn)為國家處于絕對強勢,而社會活力嚴重不足,“中國模式”面臨腐敗問題嚴重、利益集團固化、貧富差距擴大與社會創(chuàng)新能力低等多重困境,對民主社會建設(shè)形成了嚴重制約?!皬臍v史的角度看,民主的發(fā)展常常是與財富的創(chuàng)造和分配給新的團體或階級連在一起。在當代社會,哪里財產(chǎn)分布越分散,哪里的民主通常越強;哪里的財富越集中,哪里的民主就越弱。經(jīng)濟上有權(quán)力的人是政治上有權(quán)力的公民。經(jīng)濟資產(chǎn)的集中,不論是集中在國家還是私人手中,都使政治反對派不能夠持續(xù)批評國家,或是不能夠提出可供選擇的政策?!盵23]這些困境在中國經(jīng)濟高速增長與總量繁榮的表象下被長期掩蓋,隱藏在中國經(jīng)濟的GDP高企的“舊常態(tài)”中并逐步成為中國全面深化改革與轉(zhuǎn)型的強大禁錮。在2013年十八屆三中全會上,中國共產(chǎn)黨新一屆領(lǐng)導集體首次向外界全面闡釋其施政理念和改革路線圖。全會所頒布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),在如何處理政府和市場的關(guān)系上提出了兩個要點:第一,使市場在資源配置中起決定作用;第二,更好地發(fā)揮政府作用?!稕Q定》重新定義政府和市場關(guān)系,表明政府將在社會領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。即使在經(jīng)濟領(lǐng)域,也不應把市場的“決定性作用”理解成為政府的退出。雖然市場在資源配置中起著決定性作用,但政府在法制、監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)政策和社會政策上的作用不可替代。《決定》突出政府在社會體制改革中發(fā)揮主導作用,首先要對社會上的弱勢群體提供低保、養(yǎng)老金、失業(yè)保障在內(nèi)的社會安全網(wǎng)。其次,對大多數(shù)民眾提供基本醫(yī)療、義務教育、公共住房等基本公共服務是政府的義務與責任。從現(xiàn)實情況看,如要實現(xiàn)市場主導作用,那么就需要強化國家規(guī)制能力以避免經(jīng)濟利益集團化?!罢母笞饔谩蹦耸潜3忠粋€開放的經(jīng)濟體,一個社會各階層都能參與、都能受惠的經(jīng)濟體[24]。面對中國經(jīng)濟出現(xiàn)的增速變化、結(jié)構(gòu)升級、動力轉(zhuǎn)變等一系列新表現(xiàn),2014年的中共十八屆四中全會在公報中評價過去一年執(zhí)政成績時提到了“新常態(tài)”一詞,特別闡述了新常態(tài)派生新機遇,指出新常態(tài)下中國經(jīng)濟增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元,發(fā)展前景更加穩(wěn)定。同時,在反腐敗運動常態(tài)化的同時,各項政治體制改革穩(wěn)步推進,法制建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展。這是新一代領(lǐng)導集體面對中國發(fā)展過程中所遇到的新問題、新情況而主動做出的定位和調(diào)整,對于中國經(jīng)濟實現(xiàn)“軟著陸”、避免中等收入陷阱和中華民族全面崛起具有重要戰(zhàn)略意義。endprint

三、“中國模式”實踐:中國和平崛起

改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)所取得的偉大成就表明,“中國模式”在很多方面確實具有明顯的相對優(yōu)勢,例如中國經(jīng)濟總量、消除貧困、有效應對全球金融和經(jīng)濟危機、實現(xiàn)社會大局基本平穩(wěn)、蘇東巨變后堅持和創(chuàng)新社會主義、日益成為負責任的大國,等等。中國一直是負責任的和平大國。自新中國成立后,中國就堅守周恩來總理在萬隆會議上提出的和平共處五項原則,鄧小平又給出“和平與發(fā)展”是時代主題的科學論斷,中國的第三代領(lǐng)導集體堅守互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,提出構(gòu)建“和諧世界”的思想,并在黨的十七大報告中明確“中國將始終不渝走和平發(fā)展道路”。以習近平為核心的新一屆領(lǐng)導集體更是堅守和平發(fā)展、和平崛起理念,希望借“一帶一路”實現(xiàn)中國與世界互利共贏,共同發(fā)展。已故的新加坡國父李光耀在自己的書中稱,“一種看法是,中國會靜悄悄地變得強大,擴大影響力,不會欺負人。另一種看法是,中國會顯示力量,威逼所有人”“我認為他們會選擇第一種做法。”[25]“中國模式”是一種謀求和平發(fā)展的模式,中國的發(fā)展沒有像曾經(jīng)的西方那樣,走依靠武力掠奪其他弱小民族來進行資本積累的霸權(quán)主義道路,而是走了一條具有中國特色的和平發(fā)展道路。2014年,在和平共處五項原則發(fā)表60周年紀念大會上,國家主席習近平在主旨講話中指出,中國將堅定不移地走和平發(fā)展道路,中國不認同“國強必霸論”,中國人的血脈中沒有稱王稱霸、窮兵黷武的基因[26]。這說明,在國際體系發(fā)生深刻變化和國際關(guān)系民主化不斷發(fā)展的今天,和平共處五項原則仍具有非常重要的現(xiàn)實意義。60年后,在中國崛起之際,重提堅持五項原則,“是中國的一種自我規(guī)范,是中國向世界做出的、以和平方式實現(xiàn)崛起的鄭重承諾,也彰顯了作為世界大國,中國有責任為推動建立更加公正合理的國際秩序提供新理念和新思想”[27]。事實證明,中國不僅是經(jīng)濟全球化的受益者,更是現(xiàn)有國際秩序的參與者、建設(shè)者和改革者,是促進國際社會穩(wěn)定和世界和平與發(fā)展的不可或缺的“正能量”。長期以來,中國一直是世界經(jīng)濟穩(wěn)定與增長的“火車頭”,在1997年亞洲經(jīng)濟危機和2008年全球金融危機中都堅定承擔了大國責任,沒有像美國那樣借美元的霸主地位通過大規(guī)模“量化寬松”來轉(zhuǎn)嫁危機,而在經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)后又不顧世界經(jīng)濟困境進行加息動作,引發(fā)資本從其他經(jīng)濟體出逃,加劇全球經(jīng)濟動蕩。與之形成鮮明對比的是,中國倡導的“一帶一路”給低迷的世界經(jīng)濟提供了新選項。同時,中國強調(diào)并積極參與在聯(lián)合國框架內(nèi)的國際維和行動,努力維護國際和平和聯(lián)合國權(quán)威。自1990年中國首次參加聯(lián)合國維和行動以來,共參加了20多項國際維和行動,累計派出官兵2萬多人次。在聯(lián)合國五大常任理事國中,中國是對國際維和派出軍人最多的國家。此外,中國還積極參與國際人道救援、反海盜護航、協(xié)調(diào)處理國際危機等活動,切實承擔了國際責任。在菲律賓、日本、尼泊爾地震救援中,中國都派出了救援隊伍并給予了大量援助,特別是在尼泊爾大地震中。在抗擊埃博拉的戰(zhàn)役中,中國共向西非國家提供了總額1億多美元的援助,并分批派出了上千人的醫(yī)務工作者,還在當?shù)嘏嘤柫藬?shù)千名醫(yī)護人員,留下了一支支不走的傳染病防治隊。中國海軍在亞丁灣-索馬里海域的國際海軍護航行動已經(jīng)持續(xù)了7年多,至今已派出22批編隊參與護航行動;在埃及政治危機、烏克蘭危機、阿富汗重建、伊朗核問題及敘利亞危機協(xié)議談判中,中國都是積極的外交斡旋者和參與者,并且付出了巨大努力,得到了國際社會的肯定。愛好和平一直是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),和平思想一直是中國處理內(nèi)政外交的指導思想和行為準則。歷史上的“絲綢之路”“鄭和下西洋”是中國古代和平外交的典范。中國政府也秉持以人為本的傳統(tǒng)倫理道德思想,提出“遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則,恪守國際法和公認的國際關(guān)系準則,在國際關(guān)系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神?!?/p>

“在人類漫長的隊列中,各個國家也是一樣:靜止不動的國家向下退,不緊不慢地前進的國家停滯不前,只有那些緊跑的國家才會前進?!盵28]“西方自由民主曾被認為是最理想的治理模式,但正遭到非西方現(xiàn)代性的挑戰(zhàn),最引人注目的就是中國的現(xiàn)代官僚制度和國家領(lǐng)導的發(fā)展模式。然而,衰敗和功能障礙的信號也已在中國出現(xiàn)。這是由于腐敗無處不在,以及中國的驚人成就所附帶的社會、環(huán)境甚至精神傷害?!盵29]顯然,經(jīng)過多年的快速增長之后,在經(jīng)濟社會領(lǐng)域積累諸多矛盾的同時,中國的改革邁入不進則退的關(guān)鍵期和深水區(qū),整個經(jīng)濟、政治、社會、文化都進入了新常態(tài)、新階段。如何深化改革,構(gòu)建公正社會,已成為中國改革發(fā)展不得不面對的重大課題。也就是說,當前所面臨的突出矛盾和挑戰(zhàn),比以往任何時候都需要通過改革解決,也就是要釋放制度新紅利和尋找發(fā)展新動力。草根百姓熱切期盼社會溫暖感和國民歸屬感;中產(chǎn)階層渴望職業(yè)安全感、未來穩(wěn)定感;黨內(nèi)同志追求“將生死存亡的憂患轉(zhuǎn)化為長治久安的愿景”。這些疑慮的解決需要通過全面深化改革來完成。2015年10月,十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,今后五年,要在已經(jīng)確定的全面建成小康社會目標要求的基礎(chǔ)上,努力實現(xiàn)經(jīng)濟保持中高速增長等新的目標。全會強調(diào),實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,破解發(fā)展難題,厚植發(fā)展優(yōu)勢,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,充分體現(xiàn)了本屆中央領(lǐng)導集體對國際形勢和世界經(jīng)濟發(fā)展的新認識。由此,“中國模式”的各個方面將進行調(diào)試和調(diào)整,以全面迅速地適應和反映國內(nèi)和國際形勢的新變化,更好地為世界貢獻中國智慧和中國方案。正如俄羅斯科學院遠東研究所高級研究員雅科夫·別爾格爾所言:“‘中國模式的偉大之處‘在于將國家監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)有效結(jié)合,并保持兩者動態(tài)平衡。在完成政府職能轉(zhuǎn)變后,這種模式將繼續(xù)為中國發(fā)展提供保障,為世界經(jīng)濟提供動力?!盵30]

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