張晶

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。增進(jìn)民生福祉是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。改善民生是推動(dòng)發(fā)展的根本目的。我們的發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展，要通過各種制度安排保障人民群眾各方面利益，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

黨的十八大以來，特別是2014年習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古以來，作為總書記考察期間到過的地方，錫林郭勒盟牢記總書記“著力保障和改善民生”的囑托，并把總書記的囑托轉(zhuǎn)化為砥礪奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力，堅(jiān)持關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在各項(xiàng)工作的首要位置，民生大網(wǎng)越織越密，民生工程扎實(shí)推進(jìn)，全盟的民生保障水平顯著提升。

老有所養(yǎng)

國慶節(jié)到來之際，錫林浩特市愛祺樂養(yǎng)老園區(qū)內(nèi)歡聲笑語不斷，處處洋溢著濃濃的節(jié)日氣氛。在綜合服務(wù)中心，百余名老人歡聚一堂，紛紛參與到園區(qū)舉辦的節(jié)慶活動(dòng)當(dāng)中。一個(gè)個(gè)精彩的文藝節(jié)目，讓老人們笑逐顏開。習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古時(shí)曾親切看望、嘮過家常的瑪吉格老人和老伴兒現(xiàn)在也在園區(qū)內(nèi)居住。“住上了樓房，用上了自來水。寒冬時(shí)候，家里也能暖呼呼的。活動(dòng)室還能娛樂，我們感覺很幸福！”住得舒心，玩得開心，這是愛祺樂牧民養(yǎng)老園區(qū)老人們的共同心聲。

錫林郭勒盟“集中居住、養(yǎng)老育幼、政府扶持、多元運(yùn)營”的特色養(yǎng)老服務(wù)模式，被視為破解牧區(qū)養(yǎng)老問題的創(chuàng)新之舉。他們著眼于傳統(tǒng)的蒙元文化和民族地域結(jié)構(gòu)，探索形成了養(yǎng)老扶幼型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、民俗頤養(yǎng)型等充分體現(xiàn)蒙古族文化底蘊(yùn)和民族風(fēng)情特色的養(yǎng)老服務(wù)模式，有效解決了牧區(qū)老年人進(jìn)城陪讀居住和子女教育問題，改善了牧區(qū)困難老年群體康復(fù)就醫(yī)難的問題，突出了民族習(xí)俗和人文關(guān)懷。在積極開發(fā)智能養(yǎng)老信息管理平臺的基礎(chǔ)上，錫盟依托“12349”為老服務(wù)平臺和“12333”社保公共服務(wù)平臺，配套建設(shè)衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施，為牧區(qū)老年人提供醫(yī)療、保健、文化等基本公共服務(wù)，引入社區(qū)服務(wù)組織和慈善惠民超市進(jìn)入牧民養(yǎng)老園區(qū)，為特定困難老年人發(fā)放“為老便民服務(wù)券”，促使牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作步入規(guī)范化、專業(yè)化軌道，真正惠及27萬牧區(qū)老年人。

病有所醫(yī)

在東烏珠穆沁旗嘎達(dá)布其鎮(zhèn)尚都嘎查烏云格日勒家，醫(yī)務(wù)人員正在為老額吉測量血壓和脈搏，一輛醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車就停在門口。嘎達(dá)布其鎮(zhèn)地廣人稀，最遠(yuǎn)的嘎查距鎮(zhèn)所在地約200公里，服務(wù)半徑過長導(dǎo)致偏遠(yuǎn)牧區(qū)的群眾就醫(yī)治療非常不便。有了醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車，就可以送醫(yī)送藥到牧戶。服務(wù)車內(nèi)的設(shè)備非常完善，便攜醫(yī)療設(shè)備一應(yīng)俱全，除了能夠?yàn)槟撩裉峁┌ń⒕用窠】禉n案、兒童、孕產(chǎn)婦和老年人保健、慢性病管理、小藥箱管理等服務(wù)，還能夠及時(shí)處理突發(fā)狀況。

2015年以來，錫林郭勒盟下大力氣完善固定和流動(dòng)相結(jié)合的基層醫(yī)療服務(wù)體系，啟動(dòng)實(shí)施嘎查村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋工程，為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配齊醫(yī)療衛(wèi)生流動(dòng)服務(wù)車，為偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)群眾發(fā)放健康小藥箱，加強(qiáng)傳染病防控處置、婦幼保健管理，圓滿完成了11類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)。

在提高公共服務(wù)醫(yī)療水平的同時(shí)，錫盟還加強(qiáng)了臨床?？平ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造心腦血管、糖尿病和變態(tài)反應(yīng)等常見病、高發(fā)病專科，切實(shí)加強(qiáng)重癥監(jiān)護(hù)、新生兒和精神衛(wèi)生等薄弱科室的建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平的全面提升。同時(shí)重點(diǎn)加強(qiáng)蒙醫(yī)建設(shè)，今年年底各級綜合醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)均將設(shè)置蒙中醫(yī)科。

為了提高全盟的醫(yī)療水平，錫盟還依托城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援項(xiàng)目，積極與上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展遠(yuǎn)程會診、專家坐診等技術(shù)服務(wù)合作，促進(jìn)醫(yī)療水平的快速提升。目前，全民醫(yī)保體系制度框架基本形成，城鎮(zhèn)職工參保率達(dá)99%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)97.6%；積極深入實(shí)施國家基本藥物制度，全盟142所基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和585所嘎查村衛(wèi)生室全部實(shí)行藥品零差率銷售，有效減輕了群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。

學(xué)有所教

錫林郭勒盟盟委、行署高度重視教育事業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施了提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，加大投入力度，明確盟旗兩級財(cái)政每年安排1億元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)質(zhì)量提升。

要提升教育質(zhì)量，師資隊(duì)伍是關(guān)鍵。近年來，錫林郭勒盟重點(diǎn)對校長隊(duì)伍實(shí)施三個(gè)梯度的素養(yǎng)提升培訓(xùn)、高端培訓(xùn)和未來教育家型的尖端培養(yǎng)，對教師隊(duì)伍實(shí)施專業(yè)化培訓(xùn)，對教研員實(shí)施專業(yè)成長專題培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化教學(xué)管理和教學(xué)研究。

同時(shí)，他們還注重教學(xué)方式的不斷創(chuàng)新。2014年錫盟就啟動(dòng)了全盟中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革項(xiàng)目，與北京師范大學(xué)中國基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測協(xié)同創(chuàng)新中心合作開展了第一期“2014—2015年度區(qū)域教育質(zhì)量健康體檢項(xiàng)目”，并邀請北京、上海的專家團(tuán)隊(duì)，在盟蒙中、蘇尼特右旗綜合高中等6所高中推行了高效課堂、分層教學(xué)模式，積極推動(dòng)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。在盟內(nèi)，組織錫林浩特地區(qū)三所自治區(qū)示范性高中開展了結(jié)對旗縣薄弱學(xué)校的“一帶三”對口幫扶活動(dòng)，在教研教改活動(dòng)、教師培訓(xùn)等方面開展合作。

勞有所得

近年來，錫林郭勒盟通過落實(shí)“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+項(xiàng)目支持+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)園扶持+小額貸款+稅費(fèi)減免+跟蹤服務(wù)”七位一體的全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，積極建立政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。大力推進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移創(chuàng)業(yè)特色孵化基地（園區(qū)）、高校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）和科技型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）建設(shè)，各地建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)）要全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建目標(biāo)。

為深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，提高勞動(dòng)者技能水平，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)，錫盟出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》，其中就包括加強(qiáng)對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助等內(nèi)容。

安全飲水

“明顯不一樣了！以前自來水放出來上面都漂著一層?xùn)|西，現(xiàn)在幾乎看不到了，洗衣服感覺顏色也變過來了，不像以前特別硬了。”錫林浩特市天驕嘉苑居民陳金霞高興地說。而草原深處的西烏珠穆沁旗巴音胡碩蘇木呼日勒圖嘎查牧民道布登因?yàn)榧依镉辛藱C(jī)井也滿心歡喜。有了充足的水源，他再也不用愁800多頭只牲畜的飲水問題了。

錫林郭勒盟高度重視推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)安全飲水建設(shè)，將其列為政府承諾百姓的十件實(shí)事之一。幾年來，錫盟根據(jù)掌握的各地水源基本情況，對水源地分類治理。對正藍(lán)旗、多倫縣、太仆寺旗等水源已經(jīng)達(dá)標(biāo)的地區(qū)，通過加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)、管理，防止水質(zhì)二次污染；對水質(zhì)還未完全達(dá)標(biāo)的地區(qū)，根據(jù)各地的水質(zhì)情況，分別采取物理、化學(xué)方法進(jìn)行水質(zhì)提升。同時(shí)，錫盟為進(jìn)一步提升居民家中的龍頭水水質(zhì)，從2015年開始逐步進(jìn)行了老舊管線改造，走好水質(zhì)提升“最后一公里”，確保居民家的飲用水更優(yōu)質(zhì)、更健康。

“著力保障和改善民生”，習(xí)近平總書記的殷殷囑托，飽含著責(zé)任與期望。多謀民生之利，多解民生之憂。我們欣喜地看到，越來越多有關(guān)社會保障和改善民生的政策措施在錫林郭勒盟落到了實(shí)處，全盟用于三農(nóng)三牧、教育、醫(yī)療、社保、醫(yī)療、扶貧等民生領(lǐng)域的支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的80%以上。草原兒女在樁樁件件可觸可感的身邊事中，獲得感不斷增強(qiáng)，幸福的感受越來越濃。吉祥草原正在成為民生福地、和諧樂土。

責(zé)任編輯：王 丹