郭麗東

[摘 要]公安高等教育同時具有公安職業(yè)教育和普通高等教育的雙重屬性，要求公安院校在教學(xué)中注重學(xué)生綜合職業(yè)能力的培養(yǎng)，面向?qū)嶋H，貼近實戰(zhàn)，講究實效才能適應(yīng)公安職業(yè)的需要。實驗實訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)是深化課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，而實驗實訓(xùn)中心資源是公安職業(yè)教育的基本硬件，因此，加強實驗實訓(xùn)中心建設(shè)的重要性具有明確而深遠的意義。本文從當(dāng)前的公安院校實驗實訓(xùn)室建設(shè)現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合公安職業(yè)教育的特點，對實驗實訓(xùn)中心建設(shè)存在的問題和對策進行探討。

[關(guān)鍵詞]公安院校；實驗實訓(xùn)；職業(yè)教育

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.20.158

[中圖分類號]G642 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）20-0-02

公安院校為公安基層單位培養(yǎng)公安應(yīng)用型人才的院校，實驗實訓(xùn)中心是校內(nèi)實踐教學(xué)和科研的重要基地，也是人才培養(yǎng)方案中學(xué)校辦學(xué)的基本條件之一。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》《公安技術(shù)類專業(yè)本科教學(xué)質(zhì)量國家標準（試行）》的有關(guān)精神和要求，實驗實訓(xùn)場所的建設(shè)與發(fā)展，是反映公安院校教學(xué)、科研及管理的重要標志，與教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力緊密聯(lián)系，推進高效廉潔的實驗實訓(xùn)中心建設(shè)，對于公安院校意義重大。

1 建設(shè)實驗實訓(xùn)中心的現(xiàn)實意義

1.1 教練一體，提高學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)

公安專業(yè)的特殊性要求在學(xué)生人才培養(yǎng)中實踐教學(xué)包括課內(nèi)實訓(xùn)、專業(yè)綜合實訓(xùn)、第二課堂與社會實踐部分，是理論聯(lián)系具體工作實踐，應(yīng)用和鞏固所學(xué)專業(yè)知識的一個重要階段和途徑。通過案例教學(xué)、實驗教學(xué)、模擬教學(xué)等方式培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實踐，綜合分析問題、解決問題的能力，養(yǎng)成認真負責(zé)、嚴謹求實的工作作風(fēng)，使學(xué)生具備公安執(zhí)法者的基本素質(zhì)。資源雄厚的實驗實訓(xùn)中心，對學(xué)生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)的提升起到了增強的作用。

1.2 校局合作，保證實踐教學(xué)質(zhì)量

公安院校和公安一些實戰(zhàn)單位有合作機制，有的作為校外實訓(xùn)基地承擔(dān)學(xué)生暑期或者畢業(yè)頂崗實習(xí)的任務(wù)，有的就工作中的重點、難點和熱點問題向?qū)W校提供有關(guān)研究課題和項目。根據(jù)公安執(zhí)法工作的需要，雙方在實訓(xùn)課程、人才培養(yǎng)都有深入交流，是一個實踐教學(xué)、業(yè)務(wù)交流、學(xué)術(shù)指導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作平臺。加強實驗實訓(xùn)這個平臺的建設(shè)，讓學(xué)生盡早接觸到公安一線實際執(zhí)法工作，體驗到實踐教學(xué)和實際工作緊密結(jié)合的氛圍，激勵學(xué)生主動參與，主動思考，主動探索，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、提高實踐教學(xué)質(zhì)量的基本保證。

2 公安院校實驗實訓(xùn)室建設(shè)中存在的問題

在警務(wù)實戰(zhàn)化建設(shè)的大背景下，實踐教學(xué)是公安院校人才培養(yǎng)方案與教學(xué)計劃的重要環(huán)節(jié)。山西警察學(xué)院在本專科教學(xué)評估驗收，新校區(qū)實驗實訓(xùn)場所建設(shè)過程中，與全國其他公安院校一樣，基于學(xué)科發(fā)展和評估的需要，積極建設(shè)實驗實訓(xùn)中心。根據(jù)近年來的調(diào)查分析，目前，公安院校實驗實訓(xùn)建設(shè)中主要存在以下問題。

2.1 實驗實訓(xùn)中心管理體制僵化，缺乏活力

（1）從建校以來，經(jīng)過公安專科、本科、研究生教育歷程，絕大多數(shù)的公安院校實驗實訓(xùn)室屬于系部，發(fā)展規(guī)模雖然在不斷擴大，但相應(yīng)的管理模式卻沒有跟上。校實驗實訓(xùn)中心和系部的實驗實訓(xùn)管理部門，一、二級管理缺乏協(xié)調(diào)機制，導(dǎo)致實驗實訓(xùn)教師工作不能完全到位，責(zé)任不明確，特別是缺乏對實驗實訓(xùn)室規(guī)范管理、人員考核、激勵和評價的方法與標準，形成了多部門領(lǐng)導(dǎo)，無人負責(zé)的局面。

（2）山西警察學(xué)院作為新升本科院校，還帶有?？葡虮究妻D(zhuǎn)型過渡時期的不適應(yīng)性。實驗實訓(xùn)室的人、財、物由使用該實驗實訓(xùn)室的系部管理，而國資中心做的是場地、資產(chǎn)和儀器設(shè)備的賬面管理并沒有對實驗實訓(xùn)教學(xué)起到管理作用。校實驗實訓(xùn)中心實踐教學(xué)管理部門，管理不到位，缺乏統(tǒng)一標準，只起著下發(fā)通知的作用，嚴重影響了實驗實訓(xùn)室的使用效率和實驗實訓(xùn)效果。

2.2 整體規(guī)劃欠缺，實驗教學(xué)資源投入管理混亂，宏觀協(xié)調(diào)機制不完善

（1）公安院校在實驗實訓(xùn)建設(shè)中缺乏較長遠的規(guī)劃，有限的經(jīng)費使用分散，場地設(shè)施浪費嚴重。各校為了保證實踐教學(xué)方便，在有實踐基地的同時，還會建設(shè)校內(nèi)實踐場所，儀器設(shè)備利用率低，效益產(chǎn)出比低。

（2）學(xué)校院系之間還存在爭搶實驗經(jīng)費、項目的現(xiàn)象，低水平重復(fù)建設(shè)實驗室和購置儀器設(shè)備。學(xué)校院、系間的實驗實訓(xùn)資源相對封閉，基本滿足本專業(yè)或者某門課程的需求，不同學(xué)科或者不同專業(yè)人員不知道院系間有何共享資源和服務(wù)，尚未形成實踐教學(xué)體系，使學(xué)生動手能力的提高達不到預(yù)期效果。

2.3 實驗實訓(xùn)設(shè)備管理利用率低，缺乏科學(xué)管理理念

公安院校各種實驗室及設(shè)備、訓(xùn)練裝備、戰(zhàn)訓(xùn)街區(qū)等一定的硬件設(shè)施為實踐教學(xué)提供了保障。但對這些設(shè)備的管理存在著很多問題。

（1）缺乏科學(xué)有效的設(shè)備儀器管理辦法，原始資料和實訓(xùn)記錄短缺，檔案數(shù)據(jù)不準確，存在著重財輕物的情況；管理水平不高，儀器設(shè)備使用率低；各個系部難以協(xié)調(diào)溝通，出現(xiàn)了許多設(shè)備重復(fù)購買、實驗場地重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象。

（2）在實驗實訓(xùn)設(shè)備購置更新上缺乏投資效果的審查監(jiān)督和未來的預(yù)測分析，沒有科學(xué)合理的評估論證，使一些不適用于實踐教學(xué)或者與現(xiàn)階段公安基層工作實踐沒關(guān)系的設(shè)備大量閑置直至報廢，造成資源的浪費。另外，很多院校在實驗實訓(xùn)場所配套方面缺乏資金持續(xù)和長久規(guī)劃。

（3）很多公安院校實驗實訓(xùn)中心沒有引入實驗實訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，物賬管理還是處于手工時代，不能迅速快捷地使用現(xiàn)代信息管理手段來對實驗設(shè)備進行常規(guī)管理，造成部分實訓(xùn)課時實驗實訓(xùn)中心人滿為患，而在其他時間長期空置。

（4）專業(yè)教師對實踐教學(xué)的認識有偏差，他們認為學(xué)生將來走入工作崗位，這些實訓(xùn)設(shè)備都會見到，所以傾向于在教室進行相關(guān)實驗實訓(xùn)，這些對設(shè)備和場地都是極大的浪費。此外，大部分專業(yè)教師沒有基層工作經(jīng)歷，缺乏基層執(zhí)法經(jīng)驗，根本不知道在基層實際工作中是如何執(zhí)法的。endprint

2.4 校內(nèi)實驗實訓(xùn)指導(dǎo)教師編制少，人員素質(zhì)參差不齊

公安院校實踐教學(xué)管理隊伍由實踐教學(xué)管理人員和實驗技術(shù)人員組成，編制少，構(gòu)成單一。實驗實訓(xùn)中心的管理人員一部分是兼職管理實驗室的專任教師，另一部分是專職管理人員，沒有形成穩(wěn)定的人才梯隊。由于待遇相對低，職稱晉升難，沒有合理的實驗實訓(xùn)教師綜合績效管理體系和考聘機制，很多專職實驗實訓(xùn)工作人員在工作中缺乏進取心和責(zé)任心。由于缺乏定期的培養(yǎng)培訓(xùn)的工作，管理水平十分有限，基本只起到應(yīng)付檢查或者開關(guān)門的作用。

3 實驗實訓(xùn)中心建設(shè)的思路及對策

培養(yǎng)具備較強動手能力和實驗操作能力的公安專業(yè)應(yīng)用型人才，是公安院校人才培養(yǎng)目標和實踐教學(xué)的意義所在。下面筆者結(jié)合山西警察學(xué)院的一些做法，談?wù)剬嶒瀸嵱?xùn)中心建設(shè)的思路和對策。

3.1 實驗實訓(xùn)中心建設(shè)要合理規(guī)劃，突出重點

實驗實訓(xùn)是實踐教學(xué)的保障，是達到人才培養(yǎng)目標的重要基礎(chǔ)。實驗實訓(xùn)教學(xué)具有同理論教學(xué)同樣的地位，是實現(xiàn)培養(yǎng)公安本科院校應(yīng)用型人才必不可少的環(huán)節(jié)。公安院校在建設(shè)實驗實訓(xùn)中心時要合理規(guī)劃，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，突出工作重點與公安院校的特色。

實驗實訓(xùn)中心的規(guī)劃主要分為兩個層次：一是校一級的規(guī)劃，根據(jù)公安專業(yè)建設(shè)與發(fā)展情況，宏觀上確定要服務(wù)于哪些專業(yè)方向、目標和特色定位、場地資金、工作人員配備等基本安排；二是各個實驗實訓(xùn)中心自身的規(guī)劃，包括根據(jù)專業(yè)需要，確定設(shè)備儀器配置、人員需求數(shù)量、教師配備、實訓(xùn)大綱、教材選用及實訓(xùn)成績評定等各個方面，做到有目標、有規(guī)范、有重點地進行實訓(xùn)教學(xué)工作。規(guī)劃工作既要起點高、立意新，又要貼近公安院校與公安基層執(zhí)法的實際情況，突出重點，辦出特點。

3.2 健全實踐教學(xué)管理機構(gòu)，加強實驗實訓(xùn)隊伍建設(shè)

健全組織管理，完善從校級指導(dǎo)層面到實驗實訓(xùn)中心的實施層面的組織機構(gòu)建設(shè)，建立崗位責(zé)任制，明確各自承擔(dān)的職責(zé)。校級管理機構(gòu)主要負責(zé)規(guī)章制度的制定，定期進行各項標準評估檢查；實驗實訓(xùn)中心要具體實施實踐教學(xué)計劃，做好儀器設(shè)備管理和人員的考核管理。

加強實驗實訓(xùn)室隊伍建設(shè)，組建精干、優(yōu)質(zhì)、高效的師資隊伍。實驗實訓(xùn)教師是組織實訓(xùn)教學(xué)，保證教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，要扭轉(zhuǎn)重理論輕實踐實訓(xùn)，重講授輕動手，重課題研究輕實際應(yīng)用等不正確的觀念，建立激勵機制，完善考核體系，按工作量考核，并與酬金發(fā)放、職稱評定等掛鉤。大力培育既有理論教學(xué)經(jīng)驗又有公安基層實踐經(jīng)驗的雙師型教師，同時可以引進一些具有相關(guān)職業(yè)能力的實驗實訓(xùn)技術(shù)管理人員，使實驗室成為“教、學(xué)、練戰(zhàn)”一體的課堂，實現(xiàn)學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)和實踐能力提高的有機結(jié)合。

3.3 教練一體，校局合作，提高實踐能力

公安院校實訓(xùn)教學(xué)的根本目的就是培養(yǎng)學(xué)生的實際操作技能，為日后入警從業(yè)打下基礎(chǔ)。加強產(chǎn)學(xué)研合作，完善校局合作機制，拓寬實驗實訓(xùn)室建設(shè)的途徑，與公安實戰(zhàn)部門緊密結(jié)合，深入公安基層一線，進行調(diào)查研究，了解基層公安工作所需要的綜合知識與技能，邀請公安民警緊扣公安崗位技能要求編制實驗實訓(xùn)教育內(nèi)容體系，設(shè)計實訓(xùn)案例，開發(fā)理論知識與操作技能訓(xùn)練一體化的實訓(xùn)項目與教材，為突出“教練一體化”要求，在基礎(chǔ)性、專業(yè)性實驗實訓(xùn)項目的基礎(chǔ)上開設(shè)具有綜合性、創(chuàng)新性的實驗實訓(xùn)項目。做到學(xué)生在校內(nèi)的實驗實訓(xùn)和實際基層公安工作無縫對接，使學(xué)生畢業(yè)后盡快能投入工作中去。

3.4 科學(xué)管理設(shè)備，建立院系實驗室共享機制

公安院校應(yīng)積極引入計算機實驗實訓(xùn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)儀器設(shè)備的賬、物、卡動態(tài)管理，使全校的實驗實訓(xùn)課程安排和實驗實訓(xùn)項目的具體實施情況能實時查詢，使管理人員結(jié)合現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)管理實時對學(xué)生的實訓(xùn)成績進行分析，對各類實驗實訓(xùn)數(shù)據(jù)進行整理、統(tǒng)計、分析及上報等，做到對實驗實訓(xùn)中心管理的全覆蓋。

在高效管理實驗實訓(xùn)中心的情況下，可以建立院系實驗室共享機制。以學(xué)院為主導(dǎo)統(tǒng)籌規(guī)劃，注重建立和完善共享制度，加大對實驗教學(xué)資源宏觀設(shè)計與調(diào)控力度，自上而下整合分散的實驗教學(xué)資源，逐步形成科學(xué)高效、協(xié)調(diào)有序的實驗教學(xué)資源管理體制。全院的實驗教學(xué)資源歸口學(xué)院實驗中心統(tǒng)一管理，同時實行相關(guān)專業(yè)系部專管共的原則，建立學(xué)院專門的實驗室管理平臺，提高共享規(guī)模效益。從而在真正意義上使實驗室共享資源能更好地為教學(xué)、科研服務(wù)，發(fā)揮其最大效益。

4 結(jié) 語

公安院校擔(dān)負著為國家培養(yǎng)應(yīng)用型公安人才的責(zé)任，科學(xué)合理的實踐教學(xué)體系是連接理論與實際工作的橋梁，是“教練一體化”模式的重要組成部分。校內(nèi)實驗實訓(xùn)中心的建立要不斷地適應(yīng)社會和學(xué)校的發(fā)展。公安院校要做好長期發(fā)展規(guī)劃，完善各項規(guī)章管理制度、激勵機制，采用信息化管理手段，提高儀器設(shè)備和實驗實訓(xùn)室的利用率，注重教學(xué)過程和質(zhì)量建設(shè)，實現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)人才的目標。

主要參考文獻

[1]高靜.公安本科校內(nèi)實驗實訓(xùn)教學(xué)管理的幾點思考[J].江西教育，2015（12）.

[2]劉向武.做好做強公安高校實驗教學(xué)工作的探索[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報，2014（6）.

[3]任克勤，鐘東榮，何睿.公安院校實驗實訓(xùn)教學(xué)示范中心建設(shè)路徑探索[J].四川警察學(xué)院學(xué)報，2016（4）.

[4]賈昌志.高職高專公安院校實踐教學(xué)現(xiàn)狀及其對策研究[J].陜西職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2007（4）.

[5]孟玉珍.新建公安本科院校實踐教學(xué)管理中存在的問題及對策研究[J].湖南警察學(xué)院學(xué)報，2012（3）.

[6]孔文.高職院校實驗實訓(xùn)室建設(shè)現(xiàn)狀與發(fā)展探討[J].江蘇科技信息，2016（34）.endprint