劉欣艷

[提要] 閩臺(tái)兩地隔海相望，具有獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)，文化產(chǎn)業(yè)合作具備良好的條件。臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展在生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)和輔助產(chǎn)業(yè)等方面具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，兩地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及文化企業(yè)的策略、結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)狀況較為接近，福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇更好。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間和潛力更大，文化產(chǎn)業(yè)的潛在競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)于臺(tái)灣地區(qū)?；诖耍疚奶岢黾涌焱七M(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作的若干對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；文化產(chǎn)業(yè)合作；基礎(chǔ)條件；政策機(jī)遇

中圖分類號(hào)：G124 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年9月8日

福建與臺(tái)灣地區(qū)隔海相望，具備獨(dú)特的“五緣”優(yōu)勢(shì)，經(jīng)貿(mào)交流合作密切。閩臺(tái)兩地都重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展積極的合作。2014年臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)額為新臺(tái)幣7，945億元，占GDP的比重為4.9%。2015年福建省文化產(chǎn)業(yè)增加值也突破千億元，約占GDP比重的4.1%。當(dāng)前，隨著福建自貿(mào)區(qū)建設(shè)的加快推進(jìn)，福建對(duì)臺(tái)特色凸顯，進(jìn)一步深化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作是兩地共同的訴求。

一、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作的基礎(chǔ)條件分析

（一）文化資源。閩臺(tái)兩地一水之隔，具有地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循的“五緣”優(yōu)勢(shì)，文化資源豐富，文化底蘊(yùn)相通。福建的海絲文化、曇石山文化、船政文化、媽祖文化、僑鄉(xiāng)文化、民俗文化、畬族文化、閩南文化、客家文化、朱子文化、茶文化等地域特色文化資源享譽(yù)中外。臺(tái)灣地區(qū)文化以中華文化為主體，是中華文化的重要組成部分，閩南文化、客家文化、媽祖文化、民俗文化、茶文化等與福建是共通的。此外，臺(tái)灣地區(qū)原住民文化、外省族群文化、南洋移民文化等文化資源具有明顯的區(qū)域特色。

（二）人力資源。閩臺(tái)兩地在文化產(chǎn)業(yè)人才的規(guī)模和素質(zhì)方面存在較大差異。臺(tái)灣地區(qū)2003年就制定了《大學(xué)校院藝術(shù)與設(shè)計(jì)系所人才培育計(jì)劃》，選定臺(tái)北科技大學(xué)等五所院校開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)課程，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)意開發(fā)和產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，培養(yǎng)了大批文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)人才。臺(tái)灣地區(qū)還注重營(yíng)造國(guó)際化人才引進(jìn)機(jī)制，制定了《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才國(guó)際進(jìn)修交流與延攬來(lái)臺(tái)計(jì)劃作業(yè)要點(diǎn)》，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的“種子人才”。而福建文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)起步較晚，文化產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后，缺乏善于國(guó)際化運(yùn)作、懂專業(yè)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年福建文化產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員為75.15萬(wàn)人，約占全部就業(yè)人員的2.7%；而臺(tái)灣地區(qū)2014年僅教育服務(wù)業(yè)、藝術(shù)娛樂(lè)及休閑服務(wù)業(yè)的就業(yè)人員就達(dá)到74萬(wàn)人，占全部就業(yè)人員的比重達(dá)到6.7%。

（三）市場(chǎng)需求。從居民消費(fèi)支出來(lái)看，2014年臺(tái)灣地區(qū)居民消費(fèi)支出總額為85，551.38億元新臺(tái)幣，約合2，705億美元，其中文化、教育與休閑娛樂(lè)消費(fèi)的比例為12.46%，文化類消費(fèi)支出達(dá)到10，659.7億元新臺(tái)幣，約合337億美元；福建居民消費(fèi)支出總額為7，238.38億元，約合1，178億美元，其中農(nóng)村居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)類支出為118.39億元，城鎮(zhèn)居民文教娛樂(lè)用品及服務(wù)類支出為505.26億元，占全部居民消費(fèi)支出的8.62%?？傮w來(lái)看，臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)需求條件具有一定的優(yōu)勢(shì)，在居民收入水平和文化消費(fèi)支出等方面高于福建，有助于提升其文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但受限于臺(tái)灣地區(qū)島內(nèi)市場(chǎng)空間，文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)消費(fèi)需求的后勁不足。福建文化消費(fèi)市場(chǎng)的潛力比較大，尤其是在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，文化消費(fèi)在居民消費(fèi)支出中的比重將進(jìn)一步提高。

（四）企業(yè)結(jié)構(gòu)。2014年臺(tái)灣地區(qū)文化創(chuàng)意企業(yè)數(shù)量為62，264家，較2013年增加0.59%，其中視覺(jué)傳達(dá)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)最高，達(dá)到27.42%。臺(tái)灣文化產(chǎn)業(yè)以小微型企業(yè)為主，資本規(guī)模500萬(wàn)元以下的文化企業(yè)數(shù)占比84.85%，激烈的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致企業(yè)努力尋求提高生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)效率的途徑，從而更好地提升競(jìng)爭(zhēng)力。福建文化企業(yè)也以小微企業(yè)為主，小微文化企業(yè)數(shù)量占到80%以上。2014年福建文化企業(yè)單位數(shù)有3.6萬(wàn)家，其中規(guī)模以上文化企業(yè)僅2，250家。由此可見，閩臺(tái)兩地在文化企業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)選擇、結(jié)構(gòu)布局、競(jìng)爭(zhēng)狀況等方面存在較大的相似性。

二、閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作的政策機(jī)遇

閩臺(tái)兩地都十分重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定了一系列政策措施加以引導(dǎo)。臺(tái)灣地區(qū)在2002年就通過(guò)《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，將“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”列為“挑戰(zhàn)2008：國(guó)家發(fā)展重點(diǎn)計(jì)劃”的重要推動(dòng)項(xiàng)目。2009年提出《創(chuàng)意臺(tái)灣——文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案》，致力于將臺(tái)灣地區(qū)打造成為亞太文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)匯流中心。2010年正式公布《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展法》，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)自律意識(shí)，從而為臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的制度保障。近年來(lái)，福建文化產(chǎn)業(yè)政策不斷完善，大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“310行動(dòng)”計(jì)劃，制定了《福建省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》、《關(guān)于加快發(fā)展對(duì)外文化貿(mào)易的實(shí)施意見》、《福建省“十三五”文化改革發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等一系列政策文件，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

從閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇來(lái)看，當(dāng)前福建發(fā)展正面臨著建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)”、“福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”、“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”、“福州新區(qū)”等“多區(qū)疊加”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的條件。“一帶一路”不僅是經(jīng)貿(mào)合作之路，也是文化交流之路，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為文化產(chǎn)業(yè)“走出去”提供了巨大的發(fā)展空間，作為核心區(qū)的福建可以借此機(jī)遇加強(qiáng)與沿線國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)合作。而《中國(guó)（福建）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》在“擴(kuò)大對(duì)臺(tái)服務(wù)貿(mào)易開放”中，提出要發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大對(duì)臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，開展兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。這些都是福建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的歷史機(jī)遇，也為加強(qiáng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作提供了更好的條件。

三、深化閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)合作的政策建議

（一）加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)要素互補(bǔ)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。閩臺(tái)兩地應(yīng)充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，在人才、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面加強(qiáng)對(duì)接合作，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。立足共同的文化根基，加強(qiáng)閩臺(tái)文化資源合作開發(fā)與傳承保護(hù)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變文化優(yōu)勢(shì)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)人才交流合作。福建應(yīng)學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式與經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建更加完善的人才培養(yǎng)體系，引導(dǎo)更多人才從事文化產(chǎn)業(yè)。立足福建對(duì)臺(tái)灣地區(qū)地區(qū)的獨(dú)特地位，適度對(duì)臺(tái)開放文化資本市場(chǎng)，推動(dòng)閩臺(tái)文化資本合作，形成從創(chuàng)意策劃的資金投入到產(chǎn)品營(yíng)銷推廣的合作新格局。endprint

（二）拓展文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)空間，提升文化消費(fèi)總體能力。閩臺(tái)兩地要進(jìn)一步拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)空間，加快提升文化消費(fèi)能力。一是大力培育本地文化消費(fèi)市場(chǎng)。應(yīng)積極培育居民的文化消費(fèi)意愿，針對(duì)不同消費(fèi)群體的差異化需求，推行多元化、個(gè)性化的文化消費(fèi)模式，靈活應(yīng)用創(chuàng)新思維和創(chuàng)新技術(shù)滿足消費(fèi)者的多元化、個(gè)性化需求。臺(tái)灣地區(qū)由于島內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模過(guò)于狹小，在島內(nèi)市場(chǎng)基本飽和的情況下，應(yīng)著力加強(qiáng)與福建的市場(chǎng)合作，開拓福建乃至大陸市場(chǎng)；二是積極開拓國(guó)際市場(chǎng)。閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)以合作促發(fā)展，不斷提升文化企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，著力培養(yǎng)一批國(guó)際文化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，加快海外營(yíng)銷渠道建設(shè)，積極探索與國(guó)際文化市場(chǎng)接軌的市場(chǎng)運(yùn)作方式。

（三）推動(dòng)相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展，延伸文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。為進(jìn)一步提升閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)加快文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和支撐，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式，樹立“大融合、大發(fā)展”的理念，促進(jìn)閩臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)與教育、科技、信息、體育、金融、旅游等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成“文化+教育”、“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+創(chuàng)意”、“文化+金融”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”、“文化+電商”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)外延擴(kuò)展和內(nèi)涵提升。支持文化企業(yè)充分利用自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌優(yōu)勢(shì)，向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，提升產(chǎn)品品質(zhì)，豐富產(chǎn)品形態(tài)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，共同打造海峽文化品牌。

（四）圍繞重點(diǎn)培育文化產(chǎn)業(yè)，打造知名文化企業(yè)品牌。圍繞閩臺(tái)兩地重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，著力實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，打造國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)知名品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇若干成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的文化企業(yè)或集團(tuán)，吸納關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)和相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)在空間上集聚，培育一批具有較好示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的骨干企業(yè)提質(zhì)增效，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的先導(dǎo)作用，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，較大幅度增強(qiáng)區(qū)域文化影響力和品牌知名度，從而形成可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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