□陳帆

創(chuàng)新推進(jìn)低碳生活實(shí)踐的思考

□陳帆

圖/任延

居民低碳行為的實(shí)踐

近年，我國(guó)各地就城市居民的低碳行為進(jìn)行了一些探索和嘗試，取得了一定經(jīng)驗(yàn)。比較典型的是廣東省的碳普惠制和螞蟻金服的螞蟻森林。

2015年7月，廣東省發(fā)改委出臺(tái)了《廣東省碳普惠制試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，這是全國(guó)首個(gè)促進(jìn)小企業(yè)、家庭和個(gè)人碳減排的創(chuàng)新性碳普惠制度。2016年1月，廣州等6個(gè)城市成為廣東省首批碳普惠制試點(diǎn)城市，開(kāi)展碳普惠制建設(shè)探索。廣東省碳普惠制把碳交易的核心理念應(yīng)用于民眾的日常生活，遵循節(jié)能減排“人人有責(zé)、人人有利、人人有權(quán)”的原則，建立一套“碳幣”信用體系，將公眾的低碳行為以碳積分的形式量化并予以激勵(lì)，從而更科學(xué)、更系統(tǒng)地設(shè)計(jì)和創(chuàng)新碳交易制度，體現(xiàn)碳交易的廣泛性、公益性，使公民享受碳交易和低碳發(fā)展帶來(lái)的紅利。

廣東省碳普惠制工作的實(shí)施涵蓋了四方面內(nèi)容，分別是建設(shè)全省統(tǒng)一的碳普惠制推廣平臺(tái)、建立省級(jí)碳普惠制減碳行為量化核證體系、建立基于碳普惠制的核證減排量交易機(jī)制和建立基于碳普惠制的商業(yè)激勵(lì)機(jī)制，涉及的低碳行為涵蓋了交通、建筑和生活等多個(gè)方面，通過(guò)量化居民低碳行為減碳量，比如節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣、減少私家車出行等，以獲取低碳行為相關(guān)數(shù)據(jù)，從而衡量評(píng)價(jià)個(gè)人節(jié)能減排的行為，最終實(shí)現(xiàn)低碳行為的價(jià)值化。

2016年8月，螞蟻金服在旗下支付寶平臺(tái)全面上線個(gè)人碳賬戶“螞蟻森林”。用戶在線繳納水電煤、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)票等行為節(jié)省的碳排放量，將被計(jì)算為虛擬的“能量”，用來(lái)在手機(jī)里養(yǎng)大一棵虛擬樹(shù)。虛擬樹(shù)長(zhǎng)成后，螞蟻金服和公益合作伙伴就會(huì)在內(nèi)蒙古阿拉善、鄂爾多斯、甘肅民勤等地區(qū)種下一棵真樹(shù)，以培養(yǎng)和激勵(lì)用戶的低碳環(huán)保行為。據(jù)了解，截至2017年4月底，螞蟻森林用戶已超過(guò)2.2億，累計(jì)減排67萬(wàn)噸，累計(jì)種成梭梭樹(shù)845萬(wàn)棵。

與一般大規(guī)模資金投入低碳環(huán)保項(xiàng)目不同，螞蟻森林項(xiàng)目更注重普及公眾綠色低碳生活方式。比如，每個(gè)人走路1公里上班，相應(yīng)的減排量是113g；不去現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)，而是在支付寶里輕松繳納水電煤氣費(fèi)，每一筆相當(dāng)于減排283g；在支付寶里購(gòu)買一次電影票，相當(dāng)于減排180g；在線支付一次，相當(dāng)于減排5g等等，通過(guò)更加輕松的方式，對(duì)個(gè)人減排有更清晰的理解。

支撐億計(jì)螞蟻森林用戶減排行為科學(xué)換算的，是由螞蟻金服和北京環(huán)境交易所共同研究出具的個(gè)人碳減排算法。經(jīng)過(guò)一年的實(shí)踐，螞蟻森林線上的碳減排場(chǎng)景日益豐富，線下的真實(shí)樹(shù)種也日益增多。今年6月8日，螞蟻金服宣布為“叫醒2.2億中國(guó)人”螞蟻森林成立個(gè)人碳減排專家委員會(huì)，推動(dòng)出臺(tái)全球首個(gè)大規(guī)模個(gè)人碳減排算法標(biāo)準(zhǔn)，升級(jí)現(xiàn)有算法。

在線上，螞蟻金服作為平臺(tái)入口，吸引著數(shù)億的用戶參與環(huán)保事業(yè)；在線下，合作方阿拉善SEE基金會(huì)承載著實(shí)體梭梭樹(shù)的養(yǎng)成計(jì)劃。公益以這種松散卻有序的方式，把線上與線下有效地融合在一起。

無(wú)論是“廣東省碳普惠制”還是“螞蟻森林”，他們的共同之處都是創(chuàng)新地使用移動(dòng)端平臺(tái)，靈活便捷地吸引普通大眾參與低碳行動(dòng)，增強(qiáng)低碳行動(dòng)與大眾之間的互動(dòng)性，能夠讓市民更加清晰地感知到個(gè)人低碳行為的減排量，從而讓大眾獲得低碳行為的榮譽(yù)感和可持續(xù)性，引導(dǎo)普通人培養(yǎng)低碳、綠色的生活習(xí)慣。

兩者亦存在一定的差異。廣東省碳普惠制將社會(huì)公眾低碳行為產(chǎn)生的減碳量以碳幣形式進(jìn)行流通，塑造了一種新型低碳發(fā)展共享業(yè)態(tài)：既促進(jìn)公眾低碳消費(fèi)意識(shí)覺(jué)醒，又將商家與主要消費(fèi)人群銜接，推動(dòng)低碳生活，展示推介低碳產(chǎn)品，以“低碳+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新模式從消費(fèi)端促進(jìn)生產(chǎn)端綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓低碳惠及每一個(gè)低碳者，讓低碳變得“有利可圖”。

而螞蟻森林借助支付寶這一平臺(tái)，將個(gè)人的低碳行為與碳足跡掛鉤，逐漸發(fā)展成為全球規(guī)模第一的個(gè)人碳市場(chǎng)產(chǎn)品。螞蟻森林更強(qiáng)調(diào)公益性，以一種“偷菜”的娛樂(lè)模式撬動(dòng)低碳環(huán)保正能量，讓每一個(gè)人都感覺(jué)到自己有能力去改變這個(gè)世界。對(duì)用戶而言，公益不僅僅是一成不變的捐款捐物，還可以是捐步或者捐低碳。在社會(huì)公益和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的跨界合作中，公益場(chǎng)景得到最大化的拓展，每個(gè)人都可以利用碎片化的時(shí)間隨手做公益，表達(dá)善意和社會(huì)責(zé)任感，新的公益生態(tài)逐漸形成。

兩種方式并無(wú)高下之分，都將綠色金融與低碳發(fā)展緊密結(jié)合，使碳減排與普通人的網(wǎng)絡(luò)行為關(guān)聯(lián)起來(lái)，是對(duì)居民低碳生活的良好實(shí)踐，為大面積大范圍推廣低碳生活提供了指導(dǎo)與借鑒。

低碳生活的一些思考

生活領(lǐng)域碳減排與企業(yè)、政府不同，它并不承擔(dān)碳減排的法律義務(wù)，更大程度上涉及生活方式及消費(fèi)選擇問(wèn)題，屬于道德規(guī)范與自愿行動(dòng)的范疇。與企業(yè)減排相比，生活領(lǐng)域碳減排具有規(guī)模效益好、減排成本低等特點(diǎn)，但是要形成全社會(huì)的減碳長(zhǎng)效機(jī)制，還需要強(qiáng)有力的政策支持。

首先，要充分認(rèn)識(shí)到，生活領(lǐng)域的碳減排與提高生活品質(zhì)并不矛盾，推動(dòng)生活領(lǐng)域的碳減排，要在改善就業(yè)、確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提升居民生活品質(zhì)的基礎(chǔ)上，通過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理調(diào)整，努力削減高碳消費(fèi)，逐步過(guò)渡到低碳消費(fèi)。

其次，要進(jìn)一步挖掘生活領(lǐng)域的碳減排潛力。低碳消費(fèi)不僅涉及生活方式，也涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、發(fā)展等諸多方面。低碳生活方式將當(dāng)代人與后代人的需求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使人類消費(fèi)行為與消費(fèi)結(jié)構(gòu)更具可持續(xù)性。只有綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識(shí)以及引導(dǎo)性措施，才能建立可持續(xù)消費(fèi)模式，推動(dòng)我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)碳排放峰值。

第三，建立完善的生活領(lǐng)域碳減排政策框架。推動(dòng)生活領(lǐng)域碳減排是全社會(huì)共同的責(zé)任，需要政府、企業(yè)與消費(fèi)者共同努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，需要加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和政策穩(wěn)定性，從強(qiáng)制性政策、激勵(lì)性政策和引導(dǎo)性政策等方面，建立完善的低碳消費(fèi)政策框架，分階段、分區(qū)域、分行業(yè)逐步推動(dòng)，逐漸形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公眾參與的良好格局，建立健全低碳消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)消費(fèi)的綠色化和低碳化。

從2億多人自發(fā)參與螞蟻森林項(xiàng)目不難看出，隨著文明程度的提高和生活水平的改善，廣大人民群眾的思想意識(shí)和覺(jué)悟有了明顯提升，越來(lái)越多的人從僅關(guān)注自身利益的狹窄視野中跳脫出來(lái)，開(kāi)始關(guān)注我們賴以生存的環(huán)境，踐行力所能及的公益。從個(gè)人層面出發(fā)，樹(shù)立低碳理念，倡導(dǎo)并選擇低碳生活，我們能做的還有很多。

垃圾分類。目前我國(guó)生活垃圾仍然以混合收集為主，處置方式以衛(wèi)生填埋和焚燒為主。生活垃圾在收集、轉(zhuǎn)運(yùn)以及處置過(guò)程中都將產(chǎn)生大量的二氧化碳排放。加強(qiáng)對(duì)生活垃圾的科學(xué)分類，不僅可以從源頭上減少生活垃圾末端處理量、緩解生活垃圾處理系統(tǒng)的壓力、促進(jìn)資源的循環(huán)利用，更能減少原材料的開(kāi)采，降低產(chǎn)品生產(chǎn)所消耗的能源。今年3月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，明確要求全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，2020年底生活垃圾分類回收利用率達(dá)35%以上。對(duì)此，要充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展多樣化、常態(tài)化的垃圾分類宣傳教育，健全責(zé)任明晰的垃圾分類管理法律體系，形成嚴(yán)格的懲罰制度和監(jiān)管制度，推行有效的垃圾分類扶持和激勵(lì)政策（如垃圾分類積分模式等），從而形成政府、企業(yè)、公民多元主體的垃圾分類協(xié)調(diào)治理體系。

綠色出行。對(duì)于普通居民而言，來(lái)自于地面交通的碳排放占到其日常生活所產(chǎn)生的碳排放較大比例。因此，引導(dǎo)公眾綠色出行、低碳出行對(duì)于城市減排顯得至關(guān)重要。目前對(duì)于綠色出行的宣傳和引導(dǎo)，多呈現(xiàn)“口號(hào)化”“運(yùn)動(dòng)式”特點(diǎn)，并沒(méi)有將綠色出行理念轉(zhuǎn)變?yōu)榫用竦淖杂X(jué)行動(dòng)和主動(dòng)選擇，更沒(méi)有把綠色出行的理念貫穿到居民生活的每一天，實(shí)現(xiàn)綠色出行的常態(tài)化。對(duì)此，考慮將居民的自行車、公交車、地鐵等綠色出行方式量化為“碳積分”，通過(guò)“碳積分”的價(jià)值化給予居民鼓勵(lì)，如優(yōu)先獲得小汽車牌照資格、獲得各項(xiàng)價(jià)格抵扣、道德榮譽(yù)等，真正實(shí)現(xiàn)利用市場(chǎng)化手段解決公共資源配置的效率與公平問(wèn)題。

低碳時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，低碳生活走進(jìn)我們的視野，并已成為我們的共識(shí)。只有建立科學(xué)的低碳生活方式，將低碳理念和低碳行為從單純的政府管理走向全社會(huì)的共治模式，才能推動(dòng)中國(guó)朝著低碳化的方向發(fā)展，才能促進(jìn)全社會(huì)的節(jié)能減排，才能取得生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的雙贏。

作者單位：浙江省能源局