本刊記者/姚炎中 包良玉 凌欣

著力鍛造忠誠(chéng)守護(hù)祖國(guó)“北大門(mén)”的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍
——專(zhuān)訪黑龍江省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)趙金成

本刊記者/姚炎中 包良玉 凌欣

這里，地處祖國(guó)最東端和最北端，與俄羅斯山水相依，全省邊境線長(zhǎng)近3000公里，占中俄國(guó)界的2/3，分布著25個(gè)國(guó)家一類(lèi)口岸，對(duì)俄貿(mào)易量占全國(guó)總量1/3。這里，既有陸路也有水路，水界長(zhǎng)度居全國(guó)界江（河、湖）之首。這里，就是祖國(guó)北疆大省黑龍江。黑龍江省區(qū)域輻射面積廣、人員復(fù)雜程度高，特殊的地理區(qū)位，對(duì)公安機(jī)關(guān)管控、打擊、治理、服務(wù)等各個(gè)方面工作來(lái)說(shuō)都是不小的考驗(yàn)。

黑龍江省副省長(zhǎng)、公安廳黨委書(shū)記、廳長(zhǎng)畢寶文指出：“黑龍江省位于我國(guó)東北邊陲，有近3000公里的邊境線，守好祖國(guó)的北大門(mén)，這是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)黑龍江的囑托。全省公安機(jī)關(guān)要把深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記重要講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公安工作發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的職責(zé)使命。要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力鍛造政治鐵軍、紀(jì)律鐵軍、執(zhí)法鐵軍、素質(zhì)鐵軍，忠誠(chéng)守護(hù)祖國(guó)的北大門(mén)，全力為黨的十九大安保工作提供堅(jiān)實(shí)支撐和有力保障?！?/p>

黑龍江省公安廳常務(wù)副廳長(zhǎng)趙金成在哈爾濱市公安局窗口單位督導(dǎo)檢查“四零”服務(wù)創(chuàng)建工作

黑龍江省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)趙金成對(duì)此有著深刻認(rèn)識(shí)，他指出：“黨的十九大召開(kāi)在即，在這一重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，需要公安機(jī)關(guān)切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命?！?/p>

黑龍江省副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)畢寶文視察齊齊哈爾公安局反詐騙中心建設(shè)

今年以來(lái)，以畢寶文副省長(zhǎng)為班長(zhǎng)的黑龍江省公安廳領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)公安機(jī)關(guān)提出的“四句話、十六字”總要求，在省委、省政府和公安部堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞十九大安保維穩(wěn)主題主線，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維，堅(jiān)持防控風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)齊短板，堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警，全省公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，筑牢龍江大地平安穩(wěn)定、和諧發(fā)展的堅(jiān)固城墻，為黨的十九大勝利召開(kāi)創(chuàng)造了良好社會(huì)環(huán)境。

黑龍江公安工作如何取得突破？復(fù)雜環(huán)境中，如何保證公安隊(duì)伍的純潔和旺盛斗志？鍛造堅(jiān)強(qiáng)鐵軍有何秘訣？為此，本刊記者專(zhuān)訪了黑龍江省公安廳黨委副書(shū)記、常務(wù)副廳長(zhǎng)趙金成。

記者：趙廳長(zhǎng)，您好！今年5月，習(xí)近平總書(shū)記接見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”，而黑龍江公安機(jī)關(guān)也提出要鍛造忠誠(chéng)守護(hù)祖國(guó)“北大門(mén)”的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍。那么，您如何看待習(xí)近平總書(shū)記“四句話、十六字”總要求與鍛造堅(jiān)強(qiáng)鐵軍之間的關(guān)系？

趙金成：習(xí)近平總書(shū)記的講話，飽含著對(duì)公安工作的充分肯定和對(duì)公安隊(duì)伍的深情厚愛(ài)。他說(shuō)：“你們是和平時(shí)期犧牲最多的一支隊(duì)伍，看到你們流血犧牲我感到很心痛?！笨倳?shū)記的這些話讓我們熱血沸騰、非常激動(dòng)?？倳?shū)記提出，公安機(jī)關(guān)和公安隊(duì)伍要做到“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”。我想，這“四句話、十六字”深刻詮釋了公安工作的政治靈魂、根本宗旨、價(jià)值取向、隊(duì)伍屬性，是新形勢(shì)下加強(qiáng)公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)、鍛造堅(jiān)強(qiáng)鐵軍的重要遵循和科學(xué)指南，更是我們今后建警治警的總方略、從警立警的座右銘。要牢牢把握“對(duì)黨忠誠(chéng)”這一政治靈魂。公安機(jī)關(guān)是人民民主專(zhuān)政的重要工具，是黨和人民手中掌握的“刀把子”，具有鮮明的政治屬性。對(duì)黨忠誠(chéng)，是對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公安民警第一位的政治要求。這就要求公安機(jī)關(guān)要始終做到心中有黨，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要牢牢把握“服務(wù)人民”這一根本宗旨?？倳?shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“以人民為中心的發(fā)展思想”，充分體現(xiàn)了總書(shū)記深厚的家國(guó)情懷，與全心全意為人民服務(wù)完全一致、一脈相承。這就要求公安機(jī)關(guān)要始終做到心中有民，努力踐行人民公安為人民的莊嚴(yán)承諾，把人民群眾的冷暖安危放在心中最重要位置，把人民群眾對(duì)平安穩(wěn)定的需求作為第一導(dǎo)向，把人民群眾的安全感滿意度作為衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，著力打造民生警務(wù)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)。要牢牢把握“執(zhí)法公正”這一價(jià)值取向。執(zhí)法公正是公安工作的永恒主題，是推進(jìn)法治黑龍江建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義的客觀要求。這就要求公安機(jī)關(guān)要始終做到心中有法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。要牢牢把握“紀(jì)律嚴(yán)明”這一重要保證。公安機(jī)關(guān)作為黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的人民武裝、直接聯(lián)系服務(wù)群眾的窗口單位，在紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上要有更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求。這就要求公安機(jī)關(guān)要始終做到心中有戒，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治警各項(xiàng)部署要求，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的高素質(zhì)過(guò)硬隊(duì)伍。

記者：按照習(xí)近平總書(shū)記“四句話、十六字”總要求和黑龍江省公安廳黨委“四個(gè)堅(jiān)持”的具體要求，黑龍江公安隊(duì)伍在提升整體素質(zhì)和增強(qiáng)履職能力方面有什么“獨(dú)門(mén)秘籍”？

趙金成：今年以來(lái)，省公安廳黨委以增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)能力為重點(diǎn)，不斷豐富隊(duì)伍建設(shè)內(nèi)容和手段，有效提升全省公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力，為圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。一是始終堅(jiān)持政治建警，筑牢絕對(duì)忠誠(chéng)警魂。教育引導(dǎo)全體民警牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決聽(tīng)從中央和省委號(hào)令，矢志不渝地做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持常態(tài)化思想政治學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，確保全省公安隊(duì)伍擁有鋼鐵般的意志、鋼鐵般的信仰，永葆絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的政治本色。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”主題活動(dòng)暨“三個(gè)不發(fā)生”市地創(chuàng)建活動(dòng)，將習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為硬性指標(biāo)、列為規(guī)定動(dòng)作，定期組織考試；采取邀請(qǐng)知名人士深入警營(yíng)講座、廳領(lǐng)導(dǎo)講授黨課、座談?dòng)懻?、參觀愛(ài)國(guó)主義教育基地等方式，組織全省公安機(jī)關(guān)層層學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、分組學(xué)習(xí)；持續(xù)開(kāi)展黨性觀念、理想信念、從警理念、職業(yè)道德教育，切實(shí)打牢高舉旗幟、聽(tīng)黨指揮、忠誠(chéng)使命的思想根基。二是狠抓素質(zhì)能力建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍履職能力。堅(jiān)持把實(shí)戰(zhàn)化要求、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)貫穿隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，把出發(fā)點(diǎn)投向?qū)崙?zhàn)，把落腳點(diǎn)放在實(shí)戰(zhàn)，做實(shí)培訓(xùn)工作，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平、應(yīng)急指揮及指導(dǎo)辦案能力，全面提升一線民警執(zhí)法能力、信息化應(yīng)用及警務(wù)實(shí)戰(zhàn)技能水平。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，對(duì)全省218名縣區(qū)級(jí)公安局長(zhǎng)全面輪訓(xùn)，達(dá)到“培訓(xùn)一人、帶動(dòng)一局”的目的；以增強(qiáng)科所隊(duì)長(zhǎng)執(zhí)行力為落腳點(diǎn)，打通承上啟下的“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，組織各級(jí)公安機(jī)關(guān)和相關(guān)業(yè)務(wù)警種共同對(duì)全省7000余名科所隊(duì)長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，重在培養(yǎng)正確的工作理念和執(zhí)法理念，著力提升業(yè)務(wù)技能水平。針對(duì)基層一線民警實(shí)際需要，實(shí)行點(diǎn)、線、面結(jié)合，梯次推進(jìn)教育培訓(xùn)規(guī)劃，著力提高基層一線民警履職能力和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，帶動(dòng)全省公安工作整體提升。三是突出關(guān)心關(guān)愛(ài)民警，不斷激發(fā)隊(duì)伍活力。不斷加強(qiáng)民警職業(yè)保障體系建設(shè)，從政治、工作、生活上全方位關(guān)心關(guān)愛(ài)民警，全面落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施。今年先后為全省200名公安英模、烈士及因公犧牲、傷殘和特困民警子女發(fā)放助學(xué)金，為112名因公犧牲民警家屬發(fā)放資助金，組織29名英烈母親和家屬進(jìn)行體檢、療養(yǎng)；積極兌現(xiàn)民警人身意外傷害保險(xiǎn)投保理賠工作，多批次組織全省基層一線榮立二等功以上民警進(jìn)行休養(yǎng)；全省民警全面落實(shí)健康體檢，且不斷增加體檢項(xiàng)目；選拔20名優(yōu)秀民警組成心理健康知識(shí)宣講團(tuán)，為基層民警舉辦心理健康知識(shí)講座；積極溝通協(xié)調(diào)政府相關(guān)職能部門(mén)，推進(jìn)職務(wù)套改、崗位津貼、加班補(bǔ)貼等一系列政策落地落實(shí)，最大限度凝聚警心、激勵(lì)斗志，提升公安隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。四是進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)，樹(shù)立公安隊(duì)伍良好形象。從嚴(yán)落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“準(zhǔn)則”“條例”，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。從嚴(yán)推進(jìn)正風(fēng)反腐，馳而不息整治“四風(fēng)”，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。從嚴(yán)推進(jìn)作風(fēng)整頓工作，按照省委書(shū)記張慶偉“走在前列、作出表率”指示要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、刀刃向內(nèi)，從群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起，從群眾最期盼的事情做起，向群眾最滿意的方向努力，持續(xù)整頓思想僵化、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下、擔(dān)當(dāng)不足、紀(jì)律松弛“五個(gè)壞作風(fēng)”。大力培樹(shù)勤于學(xué)習(xí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤勉高效、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格自律“五個(gè)好作風(fēng)”，通過(guò)作風(fēng)形象的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)公安隊(duì)伍整體素質(zhì)和履職能力的全面提升。目前，全省公安機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展以“服務(wù)受理零推諉、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”為主要內(nèi)容的“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作，努力在程序上做減法、在服務(wù)和內(nèi)容上做加法，通過(guò)“一減一加”深度構(gòu)建和諧警民關(guān)系；深入開(kāi)展公安特權(quán)車(chē)輛專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)整治使用警車(chē)從事非警務(wù)活動(dòng)、駕駛警車(chē)隨意違法、將警車(chē)轉(zhuǎn)借他人、地方牌照公安專(zhuān)用號(hào)段，違規(guī)借用、挪用、隨意使用涉案車(chē)輛以及民警、輔警駕駛公務(wù)車(chē)輛和個(gè)人車(chē)輛不懸掛號(hào)牌、懸掛假號(hào)牌、套用號(hào)牌等問(wèn)題。

記者：我們都知道打擊犯罪是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，據(jù)說(shuō)今年上半年，全省命案破案率已達(dá)到歷史最高值，那么全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定方面都采取了哪些有效措施？

趙金成：全省公安機(jī)關(guān)始終把打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)作為主業(yè)主責(zé)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全感穩(wěn)步提升創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。特別是黨的十九大將在今年10月18日召開(kāi)，創(chuàng)造一個(gè)持續(xù)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是黨和人民交給我們的重大政治任務(wù)。今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的維穩(wěn)形勢(shì)，全省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，切實(shí)提升政治站位，以“迎接十九大、忠誠(chéng)保平安”主題活動(dòng)暨“三個(gè)不發(fā)生”市地創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以公安部部署的打擊制販槍支犯罪、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品和寄遞物流專(zhuān)項(xiàng)整治、高層建筑消防安全綜合治理“三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”為重點(diǎn)，忠誠(chéng)履職，擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)守“反恐防暴、矛盾防范控制、公共安全、隊(duì)伍管理”四個(gè)安全底線，堅(jiān)決打贏十九大安保維穩(wěn)“維護(hù)政治安全、反恐防暴、維護(hù)穩(wěn)定、打擊防控、公共安全”五場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)不發(fā)生”目標(biāo)，全力以赴守好祖國(guó)“北大門(mén)”，以黑龍江的安全穩(wěn)定確保首都的安全穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。目前，全省社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)，道路交通安全形勢(shì)、火災(zāi)形勢(shì)總體穩(wěn)定，全省沒(méi)發(fā)生有重大影響的群體性事件和道路交通、火災(zāi)、涉危涉爆等治安災(zāi)害事故。特別是全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持重拳出擊、嚴(yán)打犯罪，深入推進(jìn)命案?jìng)善?、“三打擊一整治”、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、打擊涉槍涉油涉毒犯罪、“打黑除惡、治安扶貧”、“云端2017”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷創(chuàng)新打擊工作新機(jī)制，嚴(yán)打嚴(yán)防各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。今年以來(lái)，全省刑事案件總量同比下降16.7%、破案數(shù)同比上升1.5%，其中八類(lèi)案件同比下降18.6%、命案同比下降11.2%，現(xiàn)行命案發(fā)案量創(chuàng)歷史新低，現(xiàn)行命案破案率達(dá)99%。全省沒(méi)有發(fā)生有重大影響的刑事案件。嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，建立省市兩級(jí)反詐騙中心，全省此類(lèi)案件立案同比下降16%、破案數(shù)是去年同期5.4倍、破案率由不足5%提高到近40%，抓獲違法犯罪人員627名、是去年同期2.8倍，止付、凍結(jié)涉案資金5700萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)抓人數(shù)和破案數(shù)上升、發(fā)案數(shù)和損失數(shù)下降“兩升兩降”目標(biāo)，有力維護(hù)人民群眾切身利益。不斷加強(qiáng)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，建成治安卡點(diǎn)1214處，建立縣區(qū)級(jí)反恐處突特戰(zhàn)隊(duì)和綜合維穩(wěn)力量，啟動(dòng)高速公路智能交管系統(tǒng)等多個(gè)防控系統(tǒng)建設(shè)，開(kāi)展軍警民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，建立社會(huì)治安防控等級(jí)響應(yīng)機(jī)制，切實(shí)確保全省治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

記者：黑龍江公安機(jī)關(guān)地處我國(guó)最北部，受地域影響肯定是一支有著龍江特色的公安隊(duì)伍。以畢寶文副省長(zhǎng)為班長(zhǎng)的省公安廳黨委班子著眼全面深化公安改革，因地制宜提出“六大工程”三年行動(dòng)計(jì)劃。可以給我們介紹一下推進(jìn)公安改革和啟動(dòng)實(shí)施“六大工程”的具體內(nèi)容嗎？

趙金成：省公安廳黨委堅(jiān)定不移走改革強(qiáng)警之路，不斷創(chuàng)新改革措施，積累改革經(jīng)驗(yàn)，以“四項(xiàng)建設(shè)”為主導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“六大工程”，著力破解制約公安工作發(fā)展難題，激發(fā)公安隊(duì)伍生機(jī)活力。深入落實(shí)《黑龍江省關(guān)于全面深化公安改革的實(shí)施意見(jiàn)》，著力推進(jìn)車(chē)檢駕考制度、外國(guó)人在華永久居留制度、戶籍制度、居住證制度改革等一批梁柱性、標(biāo)志性改革，112項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成76項(xiàng)，公安改革紅利不斷釋放，人民群眾安全感和滿意度不斷提升。特別是省公安廳黨委以公安改革為動(dòng)力，準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)時(shí)代特征，緊密結(jié)合全省公安工作實(shí)際，創(chuàng)造性提出并實(shí)施數(shù)據(jù)警務(wù)建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)、維穩(wěn)情報(bào)體系建設(shè)、素質(zhì)能力建設(shè)“六大工程”，分別制定三年行動(dòng)計(jì)劃，從2017年起啟動(dòng)實(shí)施，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)、臺(tái)賬管理、項(xiàng)目推進(jìn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年努力，全面推動(dòng)黑龍江公安工作跨越發(fā)展。目前，全省公安機(jī)關(guān)正在狠抓警務(wù)工作“一張網(wǎng)”、信息數(shù)據(jù)“一片云”、實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“一鍵通”三項(xiàng)核心任務(wù)，全力推進(jìn)今年初確定的9項(xiàng)重點(diǎn)工作，目前74個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成30個(gè)，公安工作基礎(chǔ)得到有力夯實(shí)。

記者：去年10月19日，黑龍江省政府召開(kāi)全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)，正式對(duì)外發(fā)布《黑龍江省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境便民利企三十條》。如今，這一便民利企舉措效果如何？

趙金成：全省公安機(jī)關(guān)牢牢把握“服務(wù)人民”這一根本宗旨，深入落實(shí)省委做好“三篇大文章”重大部署，全力推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。一手抓損害發(fā)展環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)肅查處。成立全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作巡察領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真研究制定巡察工作方案、工作流程和損害發(fā)展環(huán)境行為問(wèn)責(zé)辦法，先后召開(kāi)黨委會(huì)10次、全省視頻會(huì)議3次、機(jī)關(guān)部門(mén)工作匯報(bào)會(huì)15次，強(qiáng)力部署推進(jìn)。派出3個(gè)批次15個(gè)巡察組，對(duì)13個(gè)市（地）和6個(gè)系統(tǒng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)行全覆蓋巡察，以破壞發(fā)展環(huán)境案例為巡察工作重點(diǎn)，共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題931件，查處影響和損害發(fā)展環(huán)境問(wèn)題706件，追責(zé)問(wèn)責(zé)337人。一手抓便民利企措施深化拓展。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境便民利企三十條，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)，與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公安業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約和網(wǎng)上辦理，目前平臺(tái)共注冊(cè)用戶20余萬(wàn)人，總訪問(wèn)量515萬(wàn)余人次，日均訪問(wèn)量5萬(wàn)余人次，辦理各類(lèi)事項(xiàng)申請(qǐng)2.6萬(wàn)余件，總滿意率達(dá)98.52%。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合，不斷縮短審批時(shí)間，下放審批權(quán)限，由事前審批監(jiān)管變事中和事后監(jiān)管，制定權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面推行“兩隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制，居民身份證異地辦理、丟失招領(lǐng)等一大批“放管服”改革舉措落地見(jiàn)效，出入境管理、交警、治安、消防4個(gè)警種，面向社會(huì)提供公安基層辦事窗口延時(shí)服務(wù)。全省公安機(jī)關(guān)服務(wù)黑龍江振興發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，人民群眾滿意度不斷提升。

記者：執(zhí)法是否規(guī)范始終是老百姓最關(guān)注的問(wèn)題之一。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，就是為了保障執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力不斷提高，全面建設(shè)法治公安，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。請(qǐng)問(wèn)，黑龍江省是如何落實(shí)這一《意見(jiàn)》的？黑龍江省公安廳在執(zhí)法規(guī)范化方面有哪些具體而長(zhǎng)效的舉措？

趙金成：全省公安機(jī)關(guān)牢牢把握“執(zhí)法公正”這一價(jià)值取向，深入落實(shí)中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，推進(jìn)受案立案制度改革，健全刑事案件統(tǒng)一出口機(jī)制，市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)全部建立案件管理中心，與公安110接處警信息系統(tǒng)關(guān)聯(lián)對(duì)接，并在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)案件給相關(guān)部門(mén)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、自動(dòng)提示、定期反饋、敞開(kāi)監(jiān)督，讓執(zhí)法透明化、公正化。統(tǒng)一建立涉案物品管理中心，全部涉案物品實(shí)現(xiàn)刷碼掃描、集中存放，進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理。制定落實(shí)辦理行政服務(wù)事項(xiàng)操作規(guī)程、處警工作規(guī)范、執(zhí)法記錄儀配備使用、現(xiàn)場(chǎng)盤(pán)問(wèn)檢查、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)居民身份證、現(xiàn)場(chǎng)查處交通違法行為等具體執(zhí)法規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)敏感案事件特別報(bào)告等制度規(guī)定，不斷規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法行為，公安執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、要素化、精細(xì)化、實(shí)戰(zhàn)化水平進(jìn)一步提高。全面開(kāi)展全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量巡察工作，第一批次成立4個(gè)巡察組，緊緊圍繞“接處警、受案立案、案件辦理、執(zhí)法管理”等4個(gè)方面重點(diǎn)巡察，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題58項(xiàng)，提出整改建議605條。目前，正在開(kāi)展第二批次執(zhí)法質(zhì)量巡察，進(jìn)一步解決和糾正群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法突出問(wèn)題，推動(dòng)全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力全面提升。

記者：作為祖國(guó)“北大門(mén)”，黑龍江省的管控環(huán)境較為復(fù)雜，特別是在邊防治安領(lǐng)域更面臨諸多困難和問(wèn)題。今年8月5日，省委書(shū)記張慶偉在視察調(diào)研公安邊防工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)樹(shù)立標(biāo)桿、做好表率，進(jìn)一步密切與駐地群眾魚(yú)水關(guān)系，竭盡全力把群眾工作做到極致。大興安嶺公安邊防支隊(duì)北極邊防派出所在今年5月被授予“戍邊為民模范邊防派出所”，是全國(guó)公安邊防戰(zhàn)線唯一獲此殊榮的單位。面臨復(fù)雜局面，黑龍江在邊防治安管理上有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)？

趙金成：黑龍江省邊境治安管控環(huán)境復(fù)雜的確是事實(shí)。針對(duì)這一特點(diǎn)，今年年初，我省公安邊防總隊(duì)積極探索、深入調(diào)研，創(chuàng)新推出“四點(diǎn)五線六網(wǎng)”模式邊境管控體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了邊境和口岸管控的立體化、信息化、智能化。一是“四類(lèi)防控點(diǎn)”盤(pán)活管控陣地。打造“邊境治安檢查、船只管理、口岸查驗(yàn)和智慧警務(wù)”四類(lèi)防控點(diǎn)，全面鞏固邊境陣地。特別是在邊境治安檢查方面，在重點(diǎn)地區(qū)部署治安卡點(diǎn)，完善執(zhí)勤設(shè)施、規(guī)范查緝流程、推行警種聯(lián)合執(zhí)勤。年初至今，已核查人員180余萬(wàn)人次、車(chē)輛60余萬(wàn)輛次，切實(shí)發(fā)揮了邊境維穩(wěn)“過(guò)濾器”作用。二是“五條防控線”優(yōu)化治邊格局。構(gòu)筑“邊境群眾護(hù)邊、船艇勤務(wù)、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、漁船民定位”五條防線，打造形成立體化防控格局。健全薪酬長(zhǎng)效保障機(jī)制，各地分別通過(guò)兌現(xiàn)薪酬、以獎(jiǎng)代酬等方式保障待遇，為近千人的護(hù)邊員隊(duì)伍注入不竭動(dòng)力。不斷擴(kuò)大邊境視頻監(jiān)控覆蓋面，建設(shè)33處邊境監(jiān)控系統(tǒng)，9個(gè)邊境遠(yuǎn)程監(jiān)控站即將啟用。依托導(dǎo)航系統(tǒng)，研發(fā)具備預(yù)警提醒、航線回放等功能的漁船動(dòng)態(tài)管控平臺(tái)，2107艘作業(yè)船只安裝定位系統(tǒng)，4000余名漁民作業(yè)路線實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，有效防范違邊涉外案件發(fā)生。三是“六張管控網(wǎng)”夯實(shí)維穩(wěn)根基?？椕堋盎A(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、信息采集、社會(huì)治安技防、應(yīng)急處突力量、合成作戰(zhàn)指揮、護(hù)邊守法宣傳”六張管控網(wǎng)絡(luò)，提升邊防治安管控能力。深入開(kāi)展基礎(chǔ)業(yè)務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，建立“標(biāo)準(zhǔn)地址、實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位和N必采”社會(huì)化采集管理模式，確保邊防轄區(qū)底數(shù)清、情況明。統(tǒng)籌整合邊防轄區(qū)“天眼”工程及行業(yè)場(chǎng)所視頻監(jiān)控資源，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)公共區(qū)域視頻監(jiān)控覆蓋率100%，拓展巡防、監(jiān)控、預(yù)警、固定證據(jù)等功能，通過(guò)視頻監(jiān)控固定證據(jù)300余次，直接或間接破獲案件數(shù)占破案總數(shù)60%以上，有效維護(hù)了邊防轄區(qū)持續(xù)穩(wěn)定。實(shí)際上，我們的工作沒(méi)有什么奧秘，不過(guò)是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，不斷創(chuàng)新工作模式，加強(qiáng)管控體系化建設(shè)，這樣才能將復(fù)雜的管控環(huán)境變得簡(jiǎn)單化、易操作，才能鍛造一支忠誠(chéng)守護(hù)祖國(guó)“北大門(mén)”的堅(jiān)強(qiáng)鐵軍，做到忠誠(chéng)履職、不辱使命。