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山西錫崖溝村鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶生計資本研究

2017-11-06 00:03陳燕
旅游縱覽·行業(yè)版 2017年10期
關鍵詞:溝村生計農(nóng)家樂

陳燕

本文從微觀層面上,對晉城市陵川縣古交鄉(xiāng)錫崖溝村鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶可持續(xù)生計資本狀況進行問卷調查,對該村農(nóng)戶的自然資本、物質資本、金融資本、人力資本和社會資本進行實證分析,得出鄉(xiāng)村旅游地區(qū)農(nóng)戶生計資本開發(fā)利用水平較未開發(fā)以前相比顯著提升,可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能夠改變農(nóng)戶的生計結構,提高其生計水平, 并為提高農(nóng)戶可持續(xù)生計資本提出了一些有益的建議。

引言

Chambers和Conway最先提出“生計”的概念,指“人們?yōu)橹\求生存而需要具備的能力,資產(chǎn)和從事的活動”。英國海外發(fā)展部(DFID)提出可持續(xù)生計框架(SLA),認為農(nóng)戶是在脆弱性背景下通過配置和使用不同的資本實現(xiàn)預計的生計目標。生計資本由人力資本、社會資本、自然資本、物質資本、金融資本組成,最終形成一個“生計五邊形”,是可持續(xù)生計框架的基礎。

鄉(xiāng)村旅游是我國鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟轉型的重要驅動力之一,對微觀農(nóng)戶生計和農(nóng)村社會經(jīng)濟的整體發(fā)展產(chǎn)生重要影響。鄉(xiāng)村旅游重新構建了人與自然環(huán)境之間的聯(lián)系,打破了原有的人地平衡,讓農(nóng)戶的生計方式由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植逐漸轉變?yōu)樾滦偷穆糜蝿展ば蜕嬆J剑r(nóng)戶生計活動的多樣性提高,生計資本的儲量和組合模式發(fā)生重大改變。

筆者在掌握錫崖溝村社會經(jīng)濟發(fā)展和旅游發(fā)展情況的基礎上,采用問卷調查方法,共發(fā)放133份問卷,收回130份,其中有效問卷120份。問卷內(nèi)容由被調查者的個人信息、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游前后謀生方式和現(xiàn)階段各類生計資本狀況三個方面組成。被調查對象中男性54人,占被調查人數(shù)的45%,女性66人,占55%。

一、錫崖溝村農(nóng)戶生計資本狀況的實證

錫崖溝村位于陵川縣東南部,地處王莽嶺山腳下,與河南省輝縣市相鄰,距古郊鄉(xiāng)政府所在地有25公里,離陵川縣城60公里。錫崖溝村轄有17個自然村,共有331戶,850口人,總面積為10.6平方公里,其中:林地12760畝,耕地1084.75畝。

由于太行山阻隔,錫崖溝村農(nóng)戶自古以務農(nóng)為主,采取廣種薄收的耕作方式,種植一些玉米、土豆,過著小國寡民、自給自足的生活,與外界極少往來。自20世紀60年代起,錫崖溝村村干部帶領著農(nóng)戶用30年的時間在半山腰修筑了掛壁公路,增強了與外界聯(lián)系。盡管如此,錫崖溝農(nóng)戶依舊處于貧窮的狀態(tài),1997年人均收入僅211元。

2003年,錫崖溝村農(nóng)戶在蘭花集團引導下,按照統(tǒng)一標準興辦“農(nóng)家樂”,揭開了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的序幕。截止目前,錫崖溝村有“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶133戶,床位3200個;旅游商品經(jīng)營戶30戶。各類旅游從業(yè)人數(shù)共計600余人,旅游年收入達1400萬元。農(nóng)戶人均收入達8916元。

(一)農(nóng)戶的自然資本狀況

隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)和旅游規(guī)模的擴大,商業(yè)設施、旅游接待服務設施和道路廣場的數(shù)量不斷增加,旅游設施用地面積大幅增長,錫崖溝村農(nóng)戶的大量耕地被征用,導致農(nóng)業(yè)用地面積不斷縮減,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能大幅衰退。

從自然資本的數(shù)量上看,農(nóng)戶家庭最少擁有0畝有耕地,最多擁有3畝耕地。83.8%的農(nóng)戶家庭耕地面積少于1畝。說明錫崖溝村農(nóng)戶對土地的依賴性大大降低,自然資本發(fā)揮的作用逐漸減弱。

(二)農(nóng)戶的物質資本狀況

1.基礎設施狀況

農(nóng)村的基礎設施和農(nóng)戶的生產(chǎn)生活密切相關,是農(nóng)戶生產(chǎn)生活的一個重要的外部條件。交通方面,錫崖溝的掛壁公路成為著名旅游景點,縣級公路趙馬線、汲錫線直達縣城,高陵高速、陵侯高速連接晉城市、運城市。

錫崖溝村便捷的道路,加快了鄉(xiāng)村旅游旅游的開發(fā),也帶動了農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展。據(jù)實地調研結果顯示,錫崖溝村便利商店由2010年的1家增長至5家,除日用品商店外還增加了一家蔬菜肉店,商品種類與以前相比更加齊全,價格也更加合理。同時,錫崖溝村還修建了幼兒園和小學,設置了衛(wèi)生所,極大地方便了兒童上學和農(nóng)戶看病、買藥。在120戶農(nóng)戶對基礎設施進行評價時,有53.2%的農(nóng)戶認為當?shù)鼗A設施比較好,有12.7%的人認為當?shù)氐幕A設施非常好,整體來說,錫崖溝村農(nóng)戶對于本村的基礎設施建設水平是滿意的。

2.農(nóng)戶房屋狀況

住房是農(nóng)戶生活生產(chǎn)中最重要的物質資本。房屋狀況不僅反映出農(nóng)戶的居住條件,同時也會影響農(nóng)戶的生計水平。在錫崖溝村,農(nóng)戶以經(jīng)營農(nóng)家樂為主要謀生手段,房屋是基礎。多數(shù)農(nóng)戶在近5年將自家房子擴建、翻新,房屋由傳統(tǒng)的石頭房修建成磚瓦房或混凝土房,面積從60平方米拓展到100平方米以上。堅固的混凝土房(磚瓦房),敞亮的房間,舒適的屋內(nèi)陳設,為游客長期停留提供了條件。據(jù)調查結果顯示,磚混結構的房屋約占全村的80%,且90.6%的房屋為兩層建筑。

3.農(nóng)戶自有資產(chǎn)狀況

在錫崖溝村農(nóng)戶自有資產(chǎn)中,電冰箱(66.3%)、電風扇(60.1%)、電腦(68.5%)的普及率接近70%,手機(88.6%)、彩電(94.3%)、洗衣機(83.5%)、熱水器(84.7%)、太陽能(82.1%)的普及率在80%以上。另外有 6.2%的人家里擁有空調,30.7%的農(nóng)戶家里擁有轎車。這表明,錫崖溝村農(nóng)戶的消費已經(jīng)從生活必需品階段進入了耐用消費品階段,消費水平大幅提高??傮w來講,錫崖溝村農(nóng)戶的物質資本獲得了長足的發(fā)展,占農(nóng)戶生計資本的比重提升,是農(nóng)戶生計發(fā)展的基礎。

(三)農(nóng)戶的金融資本狀況

1.農(nóng)戶現(xiàn)金收入狀況

在本次調查中,農(nóng)戶家庭年現(xiàn)金收入是以 2016年的收入情況為準。農(nóng)戶家庭年現(xiàn)金收入2萬元以下的占被調查人數(shù)的26.3%,農(nóng)戶家庭年現(xiàn)金收入2—5萬元的占被調查人數(shù)48.7%,年收入在5萬元以上的占被調查人數(shù)25%;其中最小為5500元,最大為140,000萬。一方面說明錫崖溝村農(nóng)戶開始有一定的現(xiàn)金積蓄,擁有自我抗擊風險的能力;另一方面也體現(xiàn)出農(nóng)戶間現(xiàn)金收入的差別。endprint

2.農(nóng)戶借貸款狀況

借貸款對錫崖溝村農(nóng)戶來說是一種重要的金融資本。當農(nóng)戶遇到經(jīng)濟困難的時候,借款或者貸款是他們的首要選擇。在錫崖溝鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之初,48家錫崖溝村農(nóng)戶從信用社取得貸款,按照王莽嶺景區(qū)的統(tǒng)一標準興辦“農(nóng)家樂”,開始經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游。

2012年,國家旅游局、國家發(fā)展和改革委員會及財政部等多部門發(fā)布《關于金融支持旅游業(yè)加快發(fā)展的若干意見》,提出鼓勵通過農(nóng)戶小額信用貸款等形式支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,鼓勵涉農(nóng)擔保資金為農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游提供擔保。在這一政策的指導下,加之村黨支部的支持,有致富愿望的農(nóng)戶開始從銀行或者農(nóng)村信用社貸款修建房屋,截止到2015年,“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶達110家。

雖然銀行或者農(nóng)村信用社手續(xù)簡便但額度較小、風險大,部分村民不愿意承擔貸款風險,于是選擇在親戚朋友間借款來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并在一定程度上彌補了信用社貸款的不足。目前61.3%的農(nóng)戶有貸款或者借款,且借貸款金額多在10萬元以上。

3.政府補貼狀況

錫崖溝村農(nóng)戶獲得的補貼主要有農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)老補貼和農(nóng)家樂經(jīng)營補貼三個部分。依照山西省政府發(fā)出促進糧食生產(chǎn)發(fā)展有關政策的通知,錫崖溝村農(nóng)戶除按國家標準每畝補貼50元外,種植小麥每畝補貼10元,種植玉米每畝補貼5元。養(yǎng)老補貼主要是針對年滿60周歲的老人。錫崖溝村老人60歲之后最低每人每年領取65元,且從2017年開始每位老人每個月發(fā)的最低養(yǎng)老金上漲到120元。農(nóng)家樂經(jīng)營補貼由王莽嶺景區(qū)發(fā)放,對于達標的“農(nóng)家樂”,每床每天可得到1元錢的補貼。

政府的農(nóng)業(yè)補貼、養(yǎng)老補貼等收入雖少,但卻為錫崖溝村農(nóng)戶提供了穩(wěn)定的金融支持。對于多數(shù)農(nóng)戶而言,通過經(jīng)營農(nóng)家樂從形式上實現(xiàn)了抵御生計風險的手段多樣化,旅游收入成為鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶現(xiàn)金收入的重要來源,占總收入的80%。但是由于“農(nóng)家樂”市場競爭激烈,農(nóng)戶獲取的旅游收入不穩(wěn)定。

(四)農(nóng)戶的人力資本狀況

人力資本是農(nóng)戶家庭收入增長、生計模式創(chuàng)新的主要推動因素,其數(shù)量和質量決定著農(nóng)戶對其他資本的運用。

1.農(nóng)戶受教育狀況

因地處太行山脈,錫崖溝村80后農(nóng)戶在上學期間受交通影響,外出求學不方便,多數(shù)只有初中文憑;隨著道路交通的便利,部分90后農(nóng)戶能夠獲得高中或者中專學歷,少數(shù)通過學歷教育獲得大專以上學歷。調查結果顯示,錫崖溝村農(nóng)戶受教育年限平均為 10.28年,其中文盲半文盲、小學分別占總體的1.3%和12.5%;初中、高中(中專)文化水平分別占總體的51%和26.2%;大專及以上文化水平的占樣本的9%??傮w上,農(nóng)戶的學歷以初中、高中為主,農(nóng)戶素質在不斷提高。與此同時也應該注意到在被調查對象中,大專以上學歷占比很小,也說明了錫崖溝村專業(yè)技術人才的缺乏,大多數(shù)農(nóng)戶依然在依靠自己的經(jīng)驗在維持著基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.農(nóng)戶勞動能力狀況

以年齡和健康為特征的農(nóng)戶家庭成員勞動能力狀況不僅是衡量農(nóng)戶人力資本狀況的一個重要指標,同時也會對農(nóng)戶的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響。在被調查的120戶農(nóng)戶中,36.3%的農(nóng)戶認為家庭成員勞動能力較差,56.2%的農(nóng)戶認為家庭成員勞動能力良好,7.5%的農(nóng)戶認為家庭成員勞動能非常好。這表明隨著經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生水平的提高,大部分錫崖溝村農(nóng)戶的勞動能力都比較良好,保證了農(nóng)戶生活以及農(nóng)村生產(chǎn)的穩(wěn)定有序發(fā)展。

3.農(nóng)戶生計能力培育狀況

錫崖溝村農(nóng)戶大多缺乏資本基礎來轉換人力資本結構和擴大人力資本規(guī)模。他們絕大部分人既沒有系統(tǒng)地接受過相應的技能教育,也沒有參加過必要的技能培訓。還有相當一部分農(nóng)戶缺乏足夠的資金支持孩子順利完成學業(yè),生計實現(xiàn)可持續(xù)的能力塑造和潛能積累受到了很大的制約。

另外,錫崖溝村常住人口老弱病殘和婦幼兒童居多,特別是60歲以上的人口已經(jīng)占到總人口的10%以上,普遍缺乏一種有利于生計創(chuàng)新的人文環(huán)境和人力資本基礎,抑制了生計模式的創(chuàng)新和生計效率的提高。

(五)農(nóng)戶的社會資本狀況

由于錫崖溝村發(fā)展之初成立的農(nóng)家樂協(xié)會被解散,多數(shù)農(nóng)戶并未接受過旅游技能培訓,參與的社區(qū)組織極少,以相對封閉的狹窄的家庭網(wǎng)絡和地緣網(wǎng)絡來規(guī)避生計風險。但農(nóng)戶很難擁有社會權威, 抵御生計風險的能力不足。

總而言之,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游后錫崖溝農(nóng)戶生計資本規(guī)模擴大,生計水平大幅提高。但部分生計資本發(fā)展仍存在問題,如金融資本脆弱性強,社會資本融合度較低,人力資本有待進一步提升。

二、提高鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶生計資本發(fā)展的策略

如何在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中提高農(nóng)戶生計資產(chǎn)的儲量,增加其生計活動的多樣性,降低其生計脆弱性,是錫崖溝村未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關鍵點。

(一)加大人力資本建設投入

提升農(nóng)戶人力資本水平,提高其自我謀生的能力,這是使農(nóng)戶生計可持續(xù)發(fā)展的關鍵。第一,針對農(nóng)戶教育水平較低這一現(xiàn)狀,政府要加大對錫崖溝的教育投入,提高農(nóng)村適齡人口的入學率,降低失學率,鞏固九年義務教育的成果,逐步提高高等教育的比例,促使更多的農(nóng)民子弟能夠享受教育福利。第二,大力推進旅游技能培訓,提高旅游經(jīng)營農(nóng)戶的旅游經(jīng)營能力。通過送教上門、現(xiàn)場指導、遠程教育及贈送圖書等多種方式,因人而異,針對性地抓好廚師、導游、電商、傳統(tǒng)手工藝傳承人、鄉(xiāng)土文化講解員等各類實用人才的培訓。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配套建立“產(chǎn)學合作工作站”,積極組織旅游科研團隊、教學團隊、專業(yè)團隊來鄉(xiāng)開展互動交流與培訓。

(二)進一步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施

政府要加快錫崖溝村的旅游基礎設施建設工作,逐步建立停車場、旅游廁所、垃圾集中收集站、醫(yī)療急救站、農(nóng)副土特產(chǎn)品商店等服務設施,完善旅游信息和引導的標識、標牌。依據(jù)《山西省鄉(xiāng)村旅游景區(qū)標準(試行)》、《山西省鄉(xiāng)村旅游客棧標準(試行)》等文件,督促錫崖溝村鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的農(nóng)戶規(guī)范發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提高當?shù)芈糜畏召|量。

(三)提高自然資本的使用水平

錫崖溝村農(nóng)戶人均耕地面積較少,即農(nóng)戶所占有的自然資本數(shù)量不多,因而要提升自然資本的發(fā)展水平,必須提高耕地的利用效率。政府可以聘請專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術人員到當?shù)刂笇ВM適宜的科學的集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,采取套種的耕作手段,合理利用土地資源。在前期,政府還可以鼓勵農(nóng)戶利用關系網(wǎng),一家先富帶動其他家共同致富,在有限的資源上創(chuàng)造無限的生產(chǎn)機會。

(四)建立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

錫崖溝村農(nóng)戶應組建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會,通過行業(yè)自律,維護鄉(xiāng)村旅游發(fā)展秩序,向農(nóng)戶宣傳政府有關政策、法律、法規(guī)并協(xié)助貫徹執(zhí)行,向旅游管理部門反映農(nóng)戶的愿望和要求,不斷提升服務質量,促進錫崖溝鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展,同時也能夠提高錫崖溝村農(nóng)戶的組織化程度,增加農(nóng)戶的社會資本。

總之,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中,錫崖溝村農(nóng)戶的各項生計資本都發(fā)生變化,對實現(xiàn)未來農(nóng)戶的可持續(xù)生計具有重大的影響,同時也會影響鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。提高農(nóng)戶生計資本儲存量,不僅能夠促進農(nóng)戶生計的可持續(xù),也能夠提升當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展水平。

(作者單位:山西大學歷史文化學院)endprint

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