蔣佳峰

(浙江工業(yè)大學(xué) 之江學(xué)院，浙江 紹興 312030)

·體育經(jīng)濟(jì)學(xué)·

杭州富陽運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)競爭力分析
——基于數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)

蔣佳峰

(浙江工業(yè)大學(xué) 之江學(xué)院，浙江 紹興 312030)

利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)，以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員、旅游專項(xiàng)資金、運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目建設(shè)為投入指標(biāo)，以運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)總收入為產(chǎn)出指標(biāo)，對(duì)富陽區(qū)2008-2015各年間的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效率相對(duì)較好，達(dá)到相對(duì)有效性的(效率值為100%)，即實(shí)際競爭效益較好的是2011年和2015年，其余幾年的實(shí)際效率處于75%～99%之間，其中80%～99%之間的有4個(gè)；通過對(duì)各年各項(xiàng)投入產(chǎn)出指標(biāo)的貢獻(xiàn)率、潛在改進(jìn)效率的進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員以及旅游專項(xiàng)資金這兩項(xiàng)投入要素在各個(gè)決策單元中均存在過量投入現(xiàn)象，而運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目投入除去個(gè)別年份的低效投入外，總體上能夠有效促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)此，應(yīng)當(dāng)通過精簡人員隊(duì)伍、提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，旅游專項(xiàng)資金的針對(duì)性投入、鼓勵(lì)市場融資，進(jìn)一步提高運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的集中發(fā)展等途徑來優(yōu)化富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)競爭力；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法；運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)提升；富陽

運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著全民休閑時(shí)代的到來以及國家對(duì)體育運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步重視，健身休閑和賽事觀賞等運(yùn)動(dòng)旅游型消費(fèi)出現(xiàn)爆發(fā)式增長，而科技革命、產(chǎn)業(yè)革命以及重大賽事的申請(qǐng)舉辦更是為運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)帶來新的契機(jī)，迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期。但同時(shí)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)也面臨著掣肘之處，如政府政策性效應(yīng)不明顯，在投入大量的資金、勞動(dòng)等成本的同時(shí)經(jīng)濟(jì)效益不足，部分運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)逐漸退出和被取代，造成相應(yīng)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。而新興的一些運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，政府對(duì)其投資力度不足，缺乏專業(yè)人才的培養(yǎng)，使得運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。如何合理地評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)競爭力，有效提升運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)成為政府工作的重要內(nèi)容之一。

針對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法來定量評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的競爭力問題，能夠有效分析低效的投入內(nèi)容，并針對(duì)性地提出改善措施，有利于科學(xué)地指導(dǎo)政府制定相應(yīng)的政策來發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)，并對(duì)其各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行正確投資，以進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1 研究綜述

運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)起源較早，學(xué)術(shù)界對(duì)其研究也較為豐富。其主要代表人物是杰弗瑞·戈比，他率先對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑的概念進(jìn)行明確的界定，而皮魯爾則是進(jìn)一步闡述了休閑的價(jià)值意義[1]。在此基礎(chǔ)上，更多的學(xué)者對(duì)體育休閑進(jìn)行了相關(guān)研究，如Paul Beedie根據(jù)參與者的積極性程度和各類體育活動(dòng)的競技性，將體育休閑活動(dòng)分為了康體性活動(dòng)和競技性活動(dòng)[2]。Jagdishe則是著重分析了運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目開發(fā)需要注意的地方，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、文化、當(dāng)?shù)鼐用裆罘绞较鄥f(xié)調(diào)[3]。國內(nèi)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)起步較晚，學(xué)術(shù)研究主要集中于個(gè)案分析，如高民、李軍等學(xué)者著重分析了貴州山地運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，并提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路[4，21]?；蛘呤菃螌?duì)體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行研究，如盧元鎮(zhèn)等專門分析了體育產(chǎn)業(yè)的基本理論問題[5]，林顯鵬等則分析了我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的發(fā)展對(duì)策[6]?；蛘呤菑倪\(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值方面進(jìn)行分析，如宋偉認(rèn)為運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)可以分為三大類，包括主體產(chǎn)業(yè)(如體育旅游業(yè)、健身業(yè))，輔助產(chǎn)業(yè)(如產(chǎn)品制造業(yè))和服務(wù)產(chǎn)業(yè)(如金融、通信業(yè))[7]。由于運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣性，這決定了該產(chǎn)業(yè)具有較為重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它既是一種服務(wù)，也是一種文化精神生活的體驗(yàn)[8]，同時(shí)也能夠促進(jìn)社會(huì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與旅游業(yè)的關(guān)系愈加密切，休閑旅游業(yè)發(fā)展迅速，更多的學(xué)者將視角轉(zhuǎn)向休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系研究。費(fèi)德勒認(rèn)為休閑與旅游兩者是交叉存在的，兩者相互作用，共同發(fā)展。Strapp、Swarbrooke等對(duì)休閑度假旅游的概念進(jìn)行了研究，而Gray、Crompton、Beach等學(xué)者則從動(dòng)機(jī)入手研究休閑旅游的發(fā)展，通過推力、拉力的分析，提出了相應(yīng)的休閑動(dòng)機(jī)等級(jí)理論[9]。同時(shí)從休閑旅游產(chǎn)品、旅游者忠誠、休閑旅游行為等問題進(jìn)行研究，拓展了研究范疇。國內(nèi)學(xué)者有關(guān)于運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的研究主要包括政府作用、產(chǎn)業(yè)地位、產(chǎn)業(yè)布局等方面，如陳向紅認(rèn)為政府在休閑旅游業(yè)發(fā)展過程中起著重要的作用[10]，休閑旅游產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)[11]。在具體的休閑旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，胡英清認(rèn)為要形成合理的休閑產(chǎn)業(yè)布局，著重發(fā)展環(huán)城市旅游休閑帶，同時(shí)借勢(shì)發(fā)展小城市和農(nóng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)[12]。

通過上述研究可以發(fā)現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的研究日漸受到重視，但相關(guān)研究主要關(guān)注運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的布局、動(dòng)機(jī)、行為等方面的定性化研究，缺乏從效率評(píng)價(jià)方面定量分析運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的競爭力。因此，本文運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，量化分析運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的競爭效率，從理論層面探討運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益問題具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論價(jià)值。

2 研究對(duì)象和數(shù)據(jù)來源

2.1研究對(duì)象概況

以杭州富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)為研究對(duì)象。富陽區(qū)作為全國著名的運(yùn)動(dòng)休閑基地，擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和濃厚的休閑氛圍，不定時(shí)舉辦全民運(yùn)動(dòng)會(huì)、山地自行車賽等賽事，自發(fā)組織登山、露營、滑翔等運(yùn)動(dòng)。同時(shí)積極舉辦各項(xiàng)競賽，包括籃球?qū)官?、環(huán)滬港國際自行車富陽站大賽、富春江全國公開水域游泳邀請(qǐng)賽等，賽事舉辦經(jīng)驗(yàn)豐富，擁有戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、籃球協(xié)會(huì)等自發(fā)性體育組織。積極拓展跳傘、探險(xiǎn)、摩托艇、登山等極限休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，運(yùn)動(dòng)休閑基地建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)，包括永安山滑翔傘基地、華鷹豪華游艇制造基地、F4摩托艇生產(chǎn)基地、神鷹飛行器(飛行艇)制造基地、全國科技體育模型中心、中國龍舟生產(chǎn)器材研發(fā)中心、飛碟射擊俱樂部、長三角露營基地在內(nèi)的八大運(yùn)動(dòng)休閑基地得到大力發(fā)展,具有一定的區(qū)域影響力。

雖然富陽區(qū)擁有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和豐富的運(yùn)動(dòng)休閑旅游資源，但在其發(fā)展過程中，富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)依舊存在著薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)際的競爭效率比較低，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的輻射效應(yīng)弱，由于缺乏大型項(xiàng)目、龍頭企業(yè)的影響，造成品牌知名度低，同時(shí)高素質(zhì)專業(yè)管理人才、技術(shù)人才的缺乏，進(jìn)一步限制了富陽區(qū)整個(gè)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

針對(duì)富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的基礎(chǔ)條件和豐富的運(yùn)動(dòng)休閑資源，以及運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足的現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法對(duì)2008年-2015年間的富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行效率、競爭能力分析，從理論層面上定量分析富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)存在的問題，并針對(duì)性地提出改善措施以提高運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)競爭力，從而有效促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法的應(yīng)用要求，擬從縱向上對(duì)富陽區(qū)2008-2015年間運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)投入和產(chǎn)出效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以2008-2015各年構(gòu)成決策單元(DMU)組，對(duì)每個(gè)決策單元的投入、產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行效益評(píng)價(jià)，從而有效把握運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)效率較高的年份，通過分析低效期間的各項(xiàng)投入貢獻(xiàn)值，針對(duì)性地提出提升路徑，以期對(duì)富陽區(qū)未來運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)投資提供理論和實(shí)踐指導(dǎo)。

2.2研究方法

本文選擇數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)作為富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效的評(píng)價(jià)方法。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)的原型最早可以追溯到1957年由Farrell在英國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行分析時(shí)所提出的包絡(luò)思想[13]，并在美國著名運(yùn)籌學(xué)家A .Charnes 和W .W .Copper 等人的努力下，于1978年正式提出了基于相對(duì)效率的多投入多產(chǎn)出分析法——數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)，提倡利用CCR模型用來測(cè)算銀行效率問題[14]。之后的學(xué)者對(duì)DEA模型進(jìn)行了不斷的擴(kuò)充，如Banker提出了BCC模型[15]，F(xiàn)are在使用非參數(shù)的費(fèi)用方法研究規(guī)模效益時(shí)提出了FG模型[16]以及Seiford等所提出的ST模型，進(jìn)一步充分和完善了相關(guān)效益評(píng)價(jià)模型的研究。國內(nèi)對(duì)DEA的相關(guān)研究和分析最早始于魏權(quán)齡，他于1988年首先系統(tǒng)性的介紹了DEA方法，將數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法帶入到人們研究視角[17]。在其之后，不少學(xué)者開始對(duì)DEA進(jìn)行研究，并將其應(yīng)用到技術(shù)和生產(chǎn)力進(jìn)步、成本收益問題、資源配置、金融投資、非生產(chǎn)性等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行有效性分析，從而進(jìn)行評(píng)價(jià)決策[18]。

DEA方法以相對(duì)效率為基礎(chǔ)，用于評(píng)價(jià)具有相同類型的多投入、多產(chǎn)出的決策單元是否技術(shù)有效的一種非參數(shù)統(tǒng)計(jì)方法。通過確定每一個(gè)被評(píng)價(jià)單位，即DMU, 組成全部被評(píng)價(jià)群體, 分析投入、產(chǎn)出比率, 來確定各DMU是否有效, 同時(shí)還可用投影方法指出非DEA有效或弱DEA有效DMU的原因及應(yīng)改進(jìn)的方向和程度[19]。由于DEA 方法不需要預(yù)先估計(jì)參數(shù), 在研究中，可以有效避免主觀因素的影響，在簡化運(yùn)算、減少誤差等方面具有不可低估的優(yōu)越性[20]。

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法中最為經(jīng)典和常用的模型是CCR 模型以及BCC模型，根據(jù)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)，屬于用最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，或者是在投入一定的情況下使得產(chǎn)出效益最大化，因此在本次研究中將用CCR模型來實(shí)際評(píng)價(jià)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的競爭效率。

2.3評(píng)價(jià)指標(biāo)選取原則

在確定富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出指標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

2.3.1 目的性原則。指標(biāo)的確定以服從評(píng)價(jià)目的為前提，所選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠反映運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的效益問題。因此，在本文中，從運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)資源要素的投入和所獲得的經(jīng)濟(jì)效益來確定各項(xiàng)投入、產(chǎn)出指標(biāo)。

2.3.2 代表性原則。選擇的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)能充分反映運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)際競爭效率，過多或過少的指標(biāo)數(shù)量都無法準(zhǔn)確地衡量運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)際情況，因此以選擇最具有代表性的適量指標(biāo)為原則確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

2.3.3 可操作性。指標(biāo)的獲取應(yīng)當(dāng)具有現(xiàn)實(shí)操作性，應(yīng)當(dāng)能夠保證各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)來源的準(zhǔn)確性，減少主觀判斷，并且同一指標(biāo)的數(shù)據(jù)來源應(yīng)當(dāng)相同，這樣才能確保各案例地之間具有現(xiàn)實(shí)可比性。

2.4績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的特征，從勞動(dòng)要素、資金要素、產(chǎn)品要素三方面來考慮運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的投入內(nèi)容，從運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營總收入考慮產(chǎn)出效果。

勞動(dòng)要素：一般是指從業(yè)人員數(shù)量，在此績效評(píng)價(jià)模型中，用各決策單元的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)來表示。

資金要素：一般是指對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所注入的有形資產(chǎn)，在此績效評(píng)價(jià)模型中，用各決策單元每年的旅游專項(xiàng)資金來表示。

產(chǎn)品要素：是指富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑旅游項(xiàng)目的開發(fā)力度，考慮到小型項(xiàng)目投入比較少，且項(xiàng)目比較多，而富陽區(qū)作為全國著名的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)基地，故在此模型中用各年的運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目數(shù)量來表示。

在產(chǎn)出指標(biāo)中，由于運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況是以經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)進(jìn)行衡量的，因此用運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)總收入來表示產(chǎn)出情況。具體的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

由表2可知，富陽區(qū)的運(yùn)動(dòng)休閑基地?cái)?shù)量呈現(xiàn)逐步上升趨勢(shì)，從業(yè)人員數(shù)量先下降后上升，而運(yùn)動(dòng)休閑旅游專項(xiàng)資金投入則相對(duì)平穩(wěn)，近三年有些微下調(diào)，而富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營總收入則是呈現(xiàn)一直上升趨勢(shì)。

產(chǎn)業(yè)績效評(píng)價(jià)模型如圖1所示。

表1 運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

各個(gè)決策單元的各項(xiàng)投入、產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)如表2所示。

表2 投入、產(chǎn)出指標(biāo)數(shù)據(jù)

圖1 運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系模型

3 研究結(jié)果分析

3.1描述性統(tǒng)計(jì)

以2008-2015各年為決策單元組，運(yùn)動(dòng)休閑旅游從業(yè)人員、運(yùn)動(dòng)休閑基地?cái)?shù)量、旅游專項(xiàng)資金為投入指標(biāo)，以旅游經(jīng)營總收入為產(chǎn)出指標(biāo)，所有變量數(shù)據(jù)及其描述性統(tǒng)計(jì)特征如表3所示。

表3 變量描述統(tǒng)計(jì)量

由表3中的數(shù)據(jù)可知，各項(xiàng)投入、產(chǎn)出指標(biāo)中差異較大的是旅游專項(xiàng)資金投入和旅游經(jīng)營總收入，表明各年中，富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)所處的階段不同，運(yùn)動(dòng)休閑基地?cái)?shù)量呈現(xiàn)差異，同時(shí)其所獲得專項(xiàng)資金也不一致，表明運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展效益具有明顯差異性。

3.2總體效益分析

在運(yùn)用Frontier Analyst 4 Demo軟件對(duì)富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)行競爭力效率評(píng)價(jià)過程中，通過確定CCR模型，從整體上確定8個(gè)決策單元的有效性問題，具體結(jié)果如表4所示。

表4 各決策單元效率分析(%)

從表4中的效率得分(Efficiency Score)可以看出，在2008-2015各年共8個(gè)決策單元中，達(dá)到相對(duì)有效的共有2個(gè)，分別是2011年和2015年，其余6年的效率區(qū)間分布于75%～99%之間，其中有2個(gè)處于75%～90%之間，為2008年、2009年，4個(gè)處于90%～99%之間，為2010年、2012年、2013年和2014年，在8個(gè)決策單元中有效決策單元所占的比重為1/4，產(chǎn)業(yè)的實(shí)際競爭效率相對(duì)較低。

針對(duì)各決策單元的效率情況進(jìn)行總體效率提升分析可知總體各投入、產(chǎn)出要素的潛在提升率。為進(jìn)一步提升運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效益，提高競爭力，從整個(gè)行業(yè)來講從業(yè)人數(shù)應(yīng)當(dāng)減少34.86%，運(yùn)動(dòng)休閑基地個(gè)數(shù)應(yīng)當(dāng)減少6.03%，運(yùn)動(dòng)休閑旅游專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)減少41.03%，運(yùn)動(dòng)休閑旅游經(jīng)營總收入則應(yīng)當(dāng)增加18.08%，表明從歷年運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，富陽區(qū)一直存在著投入相對(duì)過多，產(chǎn)出相對(duì)不足的困境。

3.3有效決策單元分析

極效率(Super Efficiency Score)是對(duì)有效決策單元所做的進(jìn)一步分析，極效率越高，代表相對(duì)有效的決策單元的實(shí)際效果越好。根據(jù)表4的極效率數(shù)據(jù)可知，在相對(duì)有效的2011年和2015年兩個(gè)決策單元中，2011年的極效率為110.7%，2015年的極效率則達(dá)到153.1%，表明2015年的實(shí)際效益要高于2011年，各年的效益優(yōu)先性排序?yàn)?015年>2011年。

進(jìn)一步對(duì)兩個(gè)有效決策單元的各項(xiàng)投入、產(chǎn)出指標(biāo)的貢獻(xiàn)值分析，結(jié)果如表5所示。

表5 有效決策單元各項(xiàng)指標(biāo)貢獻(xiàn)率分析(%)

由表5可知，在2011年和2015年兩個(gè)有效決策單元中，各項(xiàng)指標(biāo)的貢獻(xiàn)率具有差異性。但從總體來講，運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用，分別達(dá)到96.5%和100%，同時(shí)旅游經(jīng)營總收入能夠很好地代表運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。

3.4 DEA無效原因分析

對(duì)效率值沒有達(dá)到1的各個(gè)決策單元進(jìn)行分析，各項(xiàng)投入、產(chǎn)出指標(biāo)的潛在提升率如表6所示。

表6無效決策單元各項(xiàng)投入指標(biāo)的潛在提升率(potential improvements)(%)

根據(jù)表4和表6數(shù)據(jù)可知，不同年份的效率水平和潛在提升的投入要素并不一致。2008年的產(chǎn)業(yè)競爭力效率僅為75%，要想使2008年的運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)競爭力效率相對(duì)有效，達(dá)到100%，應(yīng)當(dāng)減少58%的從業(yè)人員投入，專項(xiàng)資金的投入也應(yīng)當(dāng)銳減62%，同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)增收，收入提高33%。2009年的產(chǎn)業(yè)競爭效率為83.1%，只有減少44%的人力投入，減少53%的資金投入，增收20%的收入才能達(dá)到規(guī)模有效性。2010年的相對(duì)效率為96%，應(yīng)當(dāng)減少23%的人力投入和43%的資金投入，同時(shí)增收4%。2012年的相對(duì)效率為92.1%，投入過量情況不是非常明顯，只需減少6%的項(xiàng)目投入，增加8%的收入即可達(dá)到有效水平。2013年的相對(duì)效率為98.1%，是無效決策單元中效率最高的一年，建議減少18%項(xiàng)目投入。2014年的相對(duì)效率為94.1%，應(yīng)當(dāng)減少16%的從業(yè)人數(shù)，減少10%的資金投入，同時(shí)增收6%。

4 杭州富陽運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)競爭力提升路徑

針對(duì)2008年至2015年的DEA效率評(píng)價(jià)以及各無效決策單元的原因分析，富陽區(qū)在發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)注重以下幾方面的改善。

4.1精簡從業(yè)人員隊(duì)伍，提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)

從表2可以看出，從業(yè)人員數(shù)量經(jīng)歷了一個(gè)先下降后上升的過程。富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同，其所需的從業(yè)人數(shù)、人員配備結(jié)構(gòu)也都具有差異性。從表6可以看出，在6個(gè)無效決策單元的潛在提升率分析中，有四年涉及到需要降低從業(yè)人員數(shù)量，尤其是前三年中，由于運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展起步階段，配備過量的行業(yè)從業(yè)人員導(dǎo)致實(shí)際產(chǎn)業(yè)效益低下，隨著人員投入的減少，各年的相對(duì)效率呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢(shì)。

注重提高從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型人才，從而能夠有效減少人員冗余，提高投入效率。運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)調(diào)與旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合，要求各產(chǎn)業(yè)在資源、產(chǎn)品、市場運(yùn)作方面進(jìn)行全面對(duì)接，高素質(zhì)、復(fù)合型人才是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵因素。積極探索校企合作的專業(yè)人才培養(yǎng)體系，針對(duì)性地培養(yǎng)富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的專業(yè)人才，構(gòu)建一批跨學(xué)科、跨行業(yè)綜合管理的專業(yè)人才隊(duì)伍，同時(shí)發(fā)揮政府在組織、管理方面所起的作用，定期開展專業(yè)技能培訓(xùn)，從而有效減少人員冗余。

4.2注重旅游專項(xiàng)資金使用效率，擴(kuò)大市場引資、融資

從表2、6可以看出，富陽區(qū)政府對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)資金注入相對(duì)比較平穩(wěn)，近三年的投入相比前幾年具有小幅的下降。但在各年的專項(xiàng)資金貢獻(xiàn)值分析中可以發(fā)現(xiàn)，除卻2012、2013年的專項(xiàng)資金投入相對(duì)有效外，2008年、2009年、2010年以及2014年的資金投入都呈現(xiàn)過量，對(duì)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的總體效益貢獻(xiàn)率并不高。

富陽區(qū)政府在未來專項(xiàng)資金投入中，應(yīng)當(dāng)以總體效益最大化為指導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)內(nèi)容的資金注入。首先要注重建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，將資金用到運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目建設(shè)、景區(qū)營銷等實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。其次，為進(jìn)一步提高專項(xiàng)資金使用效率，提倡從富陽整個(gè)區(qū)層面共享旅游基礎(chǔ)設(shè)施，如統(tǒng)一建設(shè)旅游交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并提倡交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)機(jī)動(dòng)化，即根據(jù)各地實(shí)際需求有效調(diào)節(jié)車輛等要素的安排。最后，積極引入市場競爭機(jī)制，政府應(yīng)當(dāng)逐漸退出主導(dǎo)型角色，通過制定土地優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，充分利用市場調(diào)節(jié)作用，探索企業(yè)的融資、引資機(jī)制，通過招商引資、融資等手段鼓勵(lì)私營企業(yè)加入運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)配備，以此降低政府投資壓力，同時(shí)能夠有效提高資金使用率。

4.3合理開發(fā)運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目，提倡集中化發(fā)展

根據(jù)表5、6的數(shù)據(jù)顯示，從整體上來看，運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的建設(shè)能夠有效促進(jìn)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在有效的2011年和2015年中，運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的建設(shè)極大地促進(jìn)了當(dāng)時(shí)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的效益。而在相對(duì)無效的6年中，只有2012年、2013年需要降低運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的建設(shè)投入，且降低的幅度較小，相比其他幾項(xiàng)需要減少的投入內(nèi)容而言，運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目建設(shè)屬于相對(duì)具有效益的投入。

但由于運(yùn)動(dòng)休閑基地等項(xiàng)目建設(shè)屬于投入較大而見效則相對(duì)較慢的內(nèi)容，因此富陽區(qū)政府未來在建設(shè)大型運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮當(dāng)時(shí)的人員配備、資金盈余等要素狀況，在從業(yè)人員有限、流動(dòng)項(xiàng)目資金較少的情況下可適當(dāng)減緩項(xiàng)目建設(shè)速度。同時(shí)積極提倡運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的集中發(fā)展，通過發(fā)展基地形式，將相似項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中化開發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)交通、信息等基礎(chǔ)公共服務(wù)內(nèi)容的共享，同時(shí)拓展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，從而有效降低運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目的投入，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論與建議

現(xiàn)代社會(huì)是運(yùn)動(dòng)休閑時(shí)代，強(qiáng)調(diào)全民休閑時(shí)代的運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)，注重運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的全面融合。富陽區(qū)擁有得天獨(dú)厚的運(yùn)動(dòng)休閑資源，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中面臨著投入過量、產(chǎn)出不足的窘境。本文從理論層面上研究富陽區(qū)近8年來運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)出的實(shí)際效率，以勞動(dòng)要素(運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員)、資金要素(運(yùn)動(dòng)休閑旅游專項(xiàng)資金)、產(chǎn)品要素(運(yùn)動(dòng)休閑基地項(xiàng)目數(shù))三項(xiàng)投入內(nèi)容以及旅游經(jīng)營總收入為產(chǎn)出內(nèi)容，利用Frontier Analyst 4 Demo軟件進(jìn)行分析，結(jié)果表明較為有效的年份為2011年和2015年，同時(shí)對(duì)相對(duì)無效的6年的投入、產(chǎn)出指標(biāo)進(jìn)行無效原因分析，從人員配備、資金投入、項(xiàng)目建設(shè)等方面提出了相應(yīng)的改善措施。

在本文研究中，僅選取了具有代表性的勞動(dòng)、資金、技術(shù)和產(chǎn)品要素作為投入指標(biāo)，只從經(jīng)濟(jì)效益分析了近8年富陽區(qū)運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的競爭效率問題，分析視角較為有限，未來的研究可以進(jìn)一步豐富運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，從居民、社會(huì)等層面充分考慮運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效果，并就提升路徑、發(fā)展模式等做專項(xiàng)研究。

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AnalysisontheCompetitivenessofSportsLeisureIndustryinFuyangDistrictofHangzhou——based on data envelopment analysis (DEA)

JIANG Jia-feng

(College of Zhijiang, Zhejiang University of Technology, Shaoxing 312030, China)

This paper uses data envelopment analysis (DEA), with the project construction workers, sports and leisure industry, tourism, sports special funds base as input indicators, in the sports and leisure industry total income as output indicators, conducts the research to Fuyang region of 2008-2015 between each sports industry in Fuyang Development Zone relative well, to achieve the relative effectiveness off (the efficiency value is 100%),the actual benefits of competition is good in 2011 and 2015, the remaining years of the actual efficiency is between 75%～99%, there are 4 years between 80%～99%. Further analysis of potential improvement rate, the efficiency of the input-output index contribution, found in people in the sports and leisure industry and tourism special funds for the two inputs are excessive input of phenomenon in each decision unit, and transport the investment of movable leisure base project can effectively promote the development of sports and leisure industry in addition to the inefficient input in individual years. Accordingly, should by streamlining staff, improve the professional quality of employees, special funds for tourism investment, encourage the development of market financing ,to further improve the focus on the development of sports and leisure projects and other ways to optimize the sports leisure industry in Fu yang district.

sports leisure; industry; competitive power; data eavelopment analysis(DEA); promote; Fuyang

2013年浙江省體育局科研項(xiàng)目[2013(334)-20]；2012年浙江省社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)研究課題(2012N081)

2017-06-20

蔣佳峰(1984-)，男,碩士,講師,浙江工商大學(xué)企業(yè)管理/旅游管理專業(yè)訪問學(xué)者,研究方向：體育經(jīng)濟(jì)學(xué).

1004-3624(2017)06-0001-06

G80-05

A