張學信　張恒

[摘要]隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展和人們生活水平的日益提高，越來越多的人們開始追求安全、無污染、營養(yǎng)豐富的優(yōu)質(zhì)綠色食品。為滿足人們對綠色食品日益增長的需求，必須發(fā)展壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)。尚志市自然資源豐富，綠色食品產(chǎn)業(yè)有了較大的發(fā)展，但目前尚志市綠色食品產(chǎn)業(yè)如何進一步科學發(fā)展已經(jīng)成為一個重大課題，圍繞這一課題，深入基層調(diào)查研究，針對尚志市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題提出相應(yīng)的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]綠色食品；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；尚志市

[中圖分類號]F40782

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0063-02

所謂的綠色食品是指在沒有污染的環(huán)境條件下種植、養(yǎng)殖，施用的是有機肥料，不施用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，在標準環(huán)境、生產(chǎn)技術(shù)、衛(wèi)生標準下生產(chǎn)加工，經(jīng)權(quán)威機構(gòu)認定并使用專門標識的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的統(tǒng)稱，也可以叫做生態(tài)食品。它分為A級和AA 級。A 級綠色食品是指在生產(chǎn)過程中使用限量化學肥料，其中有害化學成分的含量不超過一定的量，對身體無害；AA級綠色食品絕對不使用任何化學制品和添加主劑。

自20世紀50年代以來，我國人口的數(shù)量迅速增加，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求也在不斷增大。為了迅速提高糧食產(chǎn)量，在耕地上大量施用農(nóng)藥、化肥，使得糧食、蔬菜及一些農(nóng)副產(chǎn)品中的有害成分增多。隨著經(jīng)濟社會的不斷向前發(fā)展和人們生活水平的日益提高，越來越多的人們開始追求安全無污染的綠色食品。在中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十二次代表大會上的報告中提出了要做大做強綠色食品產(chǎn)業(yè)，擴大中高端綠色有機農(nóng)產(chǎn)品供給，推動黑龍江由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

一、尚志市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

尚志市位于黑龍江省東南部哈爾濱和牡丹江之間，資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色突出，是中國黑木耳之鄉(xiāng)和紅樹莓之鄉(xiāng)，綜合實力位居黑龍江省十強縣（市）之列，被譽為“中國雪都”。近年來，尚志市按照“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為“富民強市”的重要支柱，突出生態(tài)資源優(yōu)勢，依托“黑白紅”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高標準化生產(chǎn)水平，加快“三品一標”認證步伐，推進百里生態(tài)產(chǎn)業(yè)長廊建設(shè)，壯大綠色食品基地規(guī)模，推進綠色食品園區(qū)建設(shè)，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架基本完善，產(chǎn)業(yè)推進保障體系已經(jīng)形成，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，形成了糧食、食用菌、乳品、漿果、山特產(chǎn)品、林下經(jīng)濟和特種養(yǎng)殖八大產(chǎn)業(yè)，尚志市黑木耳、尚志市紅樹莓、亞布力曬煙、一面坡酒花獲得了農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記。尚志市的黑木耳、乳品、“三梅”果酒、濃縮果汁、花青素、雜糧、山特產(chǎn)品、蜂蜜和藥材等11大類200多種綠色產(chǎn)品已在全國二十多個大中城市建立了營銷網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品出口到歐美、日本、韓國、俄羅斯及東南亞等國家和地區(qū)，深受消費者青睞，目前尚志市已成為黑龍江省重要的綠色食品生產(chǎn)基地。

二、尚志市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

（一）綠色食品數(shù)量少，規(guī)模不大，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢不明顯

目前純綠色食品認證數(shù)量只有28個，認證面積48萬畝，規(guī)模企業(yè)僅有5家，總產(chǎn)量7360噸，產(chǎn)值1284億元。特色產(chǎn)業(yè)只有食用菌、乳品、漿果三色產(chǎn)業(yè)。而大米、大豆油、白酒、啤酒、山產(chǎn)品發(fā)展規(guī)模不大，具有影響力的綠色食品企業(yè)不多，龍頭產(chǎn)業(yè)少，尚未充分形成集聚，缺乏一定的合理規(guī)劃。

（二）綠色食品品牌少，尤其缺少高知名度的大品牌

全市有“珍珠山”和“雪都”牌黑木耳、“三梅”牌果酒、“雪花”牌啤酒、“野牌”濃縮果汁、“不老牌”大豆油、“迪堯”牌大米等普通品牌，品牌建設(shè)力度不夠。

（三）綠色食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品成本較高

目前尚志市生產(chǎn)的綠色食品的成本較普通食品高，以河東鄉(xiāng)東安村農(nóng)村合作社生產(chǎn)的有機水稻為例，按照綠色有機食品的技術(shù)標準要求來種植，每畝要增加人工等費用150多元；同時有機水稻產(chǎn)量要比種植普通水稻產(chǎn)量低20%左右。前期投入的成本大，生產(chǎn)的產(chǎn)品市場價格定價也不能過高，否則就沒有消費者認可，如果前期銷售價格略高于普通農(nóng)產(chǎn)品價格，就可能虧損，致使絕大多數(shù)生產(chǎn)者難以承受。

（四）科技投入低，粗放式發(fā)展特征明顯

生產(chǎn)綠色食品必須要有先進的技術(shù)，如病蟲害防治技術(shù)、環(huán)境污染控制技術(shù)及綠色食品的加工、包裝、運輸與貯藏保鮮技術(shù)等與之配套，而目前我們這方面的綠色技術(shù)水平不高。對科技研發(fā)投入不足，缺乏技術(shù)人員，導致市場上附加值較低的初級產(chǎn)品和初級加工產(chǎn)品比重過高，現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要依靠一般勞動力和資金的投入，科技進步因素對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻度較小。

（五）綠色食品市場體系不規(guī)范，監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱

部分企業(yè)法律意識淡薄，假冒綠色食品現(xiàn)象時有發(fā)生，擾亂了綠色食品市場秩序。另外，綠色食品檢測手段落后，不僅消費者識別不出，即使管理機構(gòu)短時間內(nèi)也難以判斷真假，給監(jiān)管工作帶來了困難。

三、尚志市加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

（一）科學規(guī)劃，加快綠色食品加工園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢

一是要優(yōu)化綠色食品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展尚志市的食用菌、乳品、漿果“黑白紅”三色產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃，推動綠色食品基地規(guī)?；l(fā)展，在G10國道沿線9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃各具特色的綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了特色、高效、生態(tài)的綠色食品產(chǎn)業(yè)帶，在尚志市開發(fā)區(qū)加快綠色食品加工園區(qū)建設(shè)。二是在綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極引進國內(nèi)外有知名度的和有影響力的優(yōu)質(zhì)綠色食品企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)集聚，壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是積極開拓國內(nèi)外市場，積極發(fā)揮中介組織和電子商務(wù)作用，為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)由“種的好”向“賣的好”轉(zhuǎn)變，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極探索全新營銷模式，采用O2O模式，通過建立線上線下互動營銷方式，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品消費模式，刺激綠色食品需求。

（二）樹立品牌戰(zhàn)略意識，提升產(chǎn)品市場競爭力

綠色食品有無市場競爭力關(guān)鍵在于能否形成自己的品牌優(yōu)勢。一是要大力支持發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，把此產(chǎn)業(yè)列為重中之重，培育一批具有較高知名度的綠色有機食品品牌，通過企業(yè)合并重組，打造綠色農(nóng)業(yè)品牌巨頭，增強品牌國際競爭力。二是維護綠色品牌形象，綠色食品企業(yè)還要及時申請專利，增強自我保護意識，培育知名品牌和特色品牌。三是引導企業(yè)推進營銷創(chuàng)新，提高名牌產(chǎn)品知名度。充分利用各類展示展銷平臺、大眾媒體等宣傳推介品牌，擴大品牌影響，引起消費者更多的關(guān)注，從而擴大品牌的影響力和購買力，樹立企業(yè)產(chǎn)品形象，提高企業(yè)的市場競爭力。

（三）采用先進的科學技術(shù)，降低綠色食品成本

一是應(yīng)通過提高科技含量來降低生產(chǎn)成本。在技術(shù)方面，應(yīng)圍繞綠色食品生產(chǎn)、加工等技術(shù)進行研究和推廣應(yīng)用，降低綠色食品資源開發(fā)成本，實現(xiàn)效益最大化。二是加快推進農(nóng)村土地制度改革，推進土地的規(guī)模、集約利用，有效降低單位土地的投入成本。在降低生產(chǎn)資料成本價格的同時，還要著力降低綠色食品產(chǎn)品的流通成本，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢，大力發(fā)展專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲和物流，降低流通損耗，提高物流效率。三是要充分依托企業(yè)的科研部門，聯(lián)合高校和科研院所，依靠科技創(chuàng)新，不斷提高綠色食品精深加工的檔次，增加其附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）發(fā)揮人才優(yōu)勢，加強綠色食品的技術(shù)研發(fā)與推廣

一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化高校綠色食品科學專業(yè)設(shè)置，多培養(yǎng)專業(yè)人才，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，出臺一些鼓勵政策，對研發(fā)出新技術(shù)的人員給予相應(yīng)的獎勵，以激發(fā)更多人自主創(chuàng)新的熱情。二是支持高校、科研院所、高技術(shù)企業(yè)等技術(shù)研發(fā)平臺建設(shè)，賦予綠色食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)的領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)。各科研機構(gòu)、大專院校、監(jiān)督檢測機構(gòu)和企業(yè)要聯(lián)合起來共同研發(fā)，使科研開發(fā)與生產(chǎn)實踐結(jié)合起來，推動綠色食品的快速發(fā)展。三是加大柔性引進人才的力度，建立人才完善保障機制，改善人才生活待遇、工作和學習條件，完善住房、醫(yī)療、子女教育、社會保障等配套政策，解決他們的后顧之憂。

（五）規(guī)范綠色食品市場體系，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)監(jiān)管制度

一是成立專門的綠色食品監(jiān)管機構(gòu)，加強對綠色食品企業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署和協(xié)調(diào)管理，加強對企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)力度，逐步形成產(chǎn)加銷一體化管理體制，對綠色食品企業(yè)進行統(tǒng)一指導、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。二是成立綠色食品產(chǎn)業(yè)協(xié)會，積極發(fā)揮協(xié)會的優(yōu)勢和職能，加強自律和自我監(jiān)督，規(guī)范個體行為。協(xié)會是一頭連企業(yè)，一頭連政府，時時刻刻要為企業(yè)排憂解難，利用行業(yè)協(xié)會加強相關(guān)技術(shù)、信息等的服務(wù)和協(xié)調(diào)，同時要發(fā)揮自我管理作用，加強行業(yè)自律和自我管理，充分發(fā)揮協(xié)會的監(jiān)督作用，積極引導綠色食品生產(chǎn)企業(yè)做到規(guī)范用標，有序競爭，依法經(jīng)營。

（責任編輯：喬虹）