李穎　艾迪

[摘要]目前，中國與東非共同體的經貿合作雖然發(fā)展較快，但仍然受到各方面因素的影響，面臨較大挑戰(zhàn)。分析中國與東非共同體之間的經貿合作現(xiàn)狀，并深入剖析兩個經濟體之間經貿合作存在的問題，最后提出相應的解決措施。

[關鍵詞]中國；東非共同體；經貿合作

[中圖分類號]F125.54

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）09-0013-03

東非共同體（East African Community，EAC）成立于1967年，EAC自成立至今50年來，經歷過解散、重組等過程，其成員國數量也在不斷增長，目前共有6個國家加入東非共同體，其總人口數以及總面積數已發(fā)展至今的1.5億和182萬平方公里。而中國與東非共同體之間的經貿合作是在2000年中非合作論壇建立后發(fā)展起來的，由于東非共同體是整個非洲地區(qū)發(fā)展較快的區(qū)域組織，其在中國的對外貿易中占有重要地位。中國與其之間的經貿合作有著巨大潛力，值得中國與東非共同體之間共同開發(fā)。

一、中國與東非共同體之間經貿合作的現(xiàn)狀

隨著中非論壇的建立，中國與非洲之間的關系開始全面發(fā)展，而東非共同體作為非洲地區(qū)發(fā)展較快的區(qū)域組織之一，在經貿合作方面，中國與東非共同體之間有著巨大的潛力。目前，兩大經濟體之間的貿易來往比較活躍。 根據表1數據顯示可知，2015年，在進出口方面中國與非洲區(qū)域內國家的經貿合作較為頻繁，東非共同體內共有6個國家，中國與這6個國家之間進出口貿易額的排名比較靠前。

兩大經濟體的經貿合作主要集中在投資方面。目前，中國已有許多企業(yè)向東非共同體中的成員國投資（如表2所示）。

另外，從2010—2015年，東非共同體成員國的GDP增長雖然有所浮動，但是總體趨勢依舊是以上升為主。而東非共同體成員國GDP的增長除了其自身的努力以外，中國與其之間的經貿合作也起到了推動作用。而在中國對東非共同體的投資方面，受東非共同體各成員國自身因素影響，中國與東非共同體之間的經貿合作主要體現(xiàn)在工業(yè)、農業(yè)兩方面。

（一）農業(yè)方面

對于東非共同體成員國而言，農業(yè)一直以來都是其發(fā)展國家經濟的重要渠道之一，如果成員國失去了農業(yè)方面的經濟發(fā)展，就失去了整個國家的經濟支柱。因此，中國與東非共同體之間的經貿合作主要體現(xiàn)在農業(yè)方面。根據相關資料顯示，目前中國與東非共同體之間在農業(yè)方面的經貿合作的產品主要有：煙草、甘蔗、棉花等。根據相關數據分析可知，截至2014年底，東非共同體區(qū)域內的農業(yè)耕種面積已經高達108443千公頃，而在東非共同體的成員國中，布隆迪人口以從事農業(yè)生產為主，中國與布隆迪的進出口貿易額占比較大（如表3所示）。

根據表3顯示，中國與東非共同體成員國之間在農業(yè)方面的經貿產品主要為咖啡、甘蔗和茶葉，主要受東非共同體所在地理位置影響。目前，在農業(yè)方面中國企業(yè)對東非共同體進行投資的方式主要是以合作和援助為主，中國企業(yè)派出農業(yè)方面的技術人才到東非共同體成員國，傳播給成員國人民先進的農業(yè)種植技術與灌溉技術，以此來進一步促進兩國之間的貿易發(fā)展。

（二）工業(yè)方面

對于東非共同體內成員國而言，同樣也十分渴望轉變國家的經濟發(fā)展模式，由目前的以發(fā)展農業(yè)為主轉變?yōu)橐园l(fā)展工業(yè)為主，以此來促進國家經濟發(fā)展。根據相關研究顯示，目前東非共同體由于國內基礎設施建設不夠完善，由此導致工業(yè)難以發(fā)展，進而阻礙國家經濟發(fā)展模式向工業(yè)化方向轉變。而中國作為東非共同體對外貿易合作國之一，為進一步發(fā)展與東非共同體之間的貿易，相應也會考慮對工業(yè)進行投資。在中國企業(yè)對東非共同體成員國的投資中，工業(yè)占有重要地位（如表4所示）。

根據表4可知，在2014年，中國與東非共同體各成員國在工業(yè)方面的經貿合作額較大，其中以肯尼亞為主，中國與肯尼亞之間的合同額高達53.51億。而在營業(yè)額方面，以坦桑尼亞為主，在2014年中國與坦桑尼亞在工業(yè)方面的經貿合作營業(yè)額高達20.70億。在工業(yè)方面，中國對東非共同體成員國的投資形式依舊是以合作和援助為主，主要是因為成員國國內的工業(yè)化水平較低，專業(yè)技術工人較少，為此中國企業(yè)必須派遣相關工業(yè)技術人員，隨著中國與東非共同體各成員國在工業(yè)方面經貿合作的開展，在一定程度上解決了兩國人口就業(yè)問題，同時也促進了兩國經濟的發(fā)展。

二、中國與東非共同體經貿合作存在的問題

（一）東非共同體成員國國內政治格局與安全局勢不是很穩(wěn)定

東非共同體成員國國內政治格局與安全局勢不是很穩(wěn)定是阻礙中國與東非共同體經貿合作的主要原因之一。東非共同體的各個成員國在政治格局與安全局勢上均存在極大的不穩(wěn)定，其中又以布隆迪和南蘇丹為主。南蘇丹國家在2013年爆發(fā)內戰(zhàn)后，國內的政治局勢和安全局勢十分不穩(wěn)，而布隆迪在2015年爆發(fā)政治危機之后，國內暴力事件頻發(fā)，其國民紛紛逃往鄰國避難。受內戰(zhàn)和暴力事件影響，中國與東非共同體之間的經貿合作存在巨大阻礙。此外，肯尼亞在宗教方面的沖突尤為明顯。該國穆斯林每天都定時祈禱，而中國企業(yè)在當地進行招募員工時，無法避免不招聘穆斯林員工，而這些人員的祈禱時間在某些方面與公司項目的進程相沖突，不利于兩國經貿合作的發(fā)展。

（二）缺乏一定的抵抗貿易風險能力

自中國與東非共同體之間進行經貿合作以來，缺乏一定的抵抗貿易風險的能力。根據相關統(tǒng)計數據顯示，在中國與東非共同體之間的經貿合作歷程中，在2001年、2009年的經貿額便出現(xiàn)下滑。尤其是在2009年，中國與東非共同體之間的經貿額下降高達60%。而造成這一現(xiàn)象的主要原因是中國與東非共同體之間經貿合作機制不夠完善，東非共同體各成員國對歐美國家在經濟方面的依賴程度較高，由此導致合作缺乏一定的抵抗貿易風險能力。

（三）中國與東非共同體之間的貿易存在不平衡性endprint

自2000年中非論壇建立以來，中國與非洲國家的關系有了良好發(fā)展，而中國對東非共同體國家的凈出口絕對值逐漸縮小，雙方之間的貿易平衡性逐漸趨于穩(wěn)定，并向好的方向發(fā)展。但是，近年來受全球經濟一體化以及金融危機的影響，中國與東非共同體之間的經貿合作出現(xiàn)了較大幅度的震蕩，使得原本逐漸趨于穩(wěn)定的貿易開始不平衡。造成這一現(xiàn)象的主要原因是受中國與東非共同體進出口產品結構影響，東非共同體向中國出口的產品大多是以農產品和礦產資源為主，從中國進口的則主要是紡織品、服裝等為主，由此造成東非共同體國家和中國之間進出口產品價格差額較大，且中國與東非共同體兩方對產品的需求量不平衡，導致中國與東非共同體之間的貿易存在極大的不平衡性。

三、加快中國與東非共同體之間經貿合作的相關對策

（一）加強政治合作，創(chuàng)造穩(wěn)定的經貿發(fā)展環(huán)境

目前，東非共同體成員國國內政治格局動蕩不定，在一定程度上阻礙雙方的經貿合作。為此，東非共同體成員國首先需要穩(wěn)定國內政治形勢，給予雙方經貿合作一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。其次，東非共同體成員國還應與中國加深政策信息交流，以此為雙方的貿易合作提供一個穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。隨著中國“一帶一路”倡議的提出，可以借助“一帶一路”倡議發(fā)展貿易合作。中國可以幫助東非共同體成員國發(fā)展其國內的基礎設施建設，以此使得雙方之間的經貿合作得到更深一步的發(fā)展。

（二）加強抵抗貿易風險的能力

（1）為加強中國與東非共同體之間的經濟聯(lián)系，中國和東非共同體各成員國均應鼓勵國內企業(yè)進行更深層次的經濟合作，以此來切實提高雙方經貿合作抵抗貿易風險的能力。（2）隨著中國與東非共同體各成員國之間貿易合作逐漸深入，中國與東非共同體之間在投資和金融方面的需求也會越來越強烈。中國應鼓勵國內企業(yè)多到東非共同體成員國國內進行投資、開展金融活動或者是直接建立跨國企業(yè)聯(lián)盟，以此來促進雙方的經貿合作，進而提高雙方抵御貿易風險的能力。

（三）采取多種措施與方法緩解雙方貿易所存在的不平衡性

隨著國際貿易環(huán)境日益激烈，中國與東非共同體之間的貿易環(huán)境復雜多樣。另外，中國與東非共同體之間在經貿合作方面所設立的法律法規(guī)不夠完善。東非共同體受歐美經濟影響較大，導致中國與東非共同體之間貿易存在極大的不平衡性。對此，中國與東非共同體之間都應積極調整本國的外貿政策，在經貿合作上給予雙方政策上的支持。此外，中國與東非共同體在制定相關法律法規(guī)時，應盡可能地與國際接軌，以此來保護雙方的合法權益，促進中國與東非共同體成員國經濟共同發(fā)展。

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Abstract： At present， the economic and trade cooperation between China and the East African Community has developed rapidly， but it is still affected by various factors and faces great challenges. This paper analyzes the current situation of economic and trade cooperation between China and the East African Community， and analyzes the problems existing in the economic and trade cooperation among the two economies， and finally puts forward corresponding solutions.

Key words： China； East African Community； economic and trade cooperation

（責任編輯：顧曉濱梁宏偉）endprint