唐修琛

[摘要]2016年10月24日在崔順實(shí)委托物業(yè)處置的電腦中發(fā)現(xiàn)200多份文件中，其中44份是樸槿惠演講稿，文件打開時(shí)間在總統(tǒng)演講前?？偨y(tǒng)的演講稿在發(fā)布前屬重要機(jī)密，只有總統(tǒng)本人和極少數(shù)高官能接觸到，這種違反國家機(jī)密法的行為已發(fā)展成樸槿惠的最大丑聞。閨蜜干政事件的持續(xù)發(fā)酵與曝光，使韓國處在了世界的聚光燈下，隨著韓國首爾中央地方法院對(duì)樸槿惠的逮捕并且進(jìn)行審理，也讓樸槿惠的政治生涯畫上了一個(gè)不完美的句號(hào)。

[關(guān)鍵詞]韓國總統(tǒng) 財(cái)閥集團(tuán) 朝鮮半島

1948年日本在朝鮮半島被美軍受降的北緯三十八度線以南的地區(qū)誕生了一個(gè)新國家大韓民國，在其成立至今69年的時(shí)間內(nèi)一直堅(jiān)定地追隨著美國的步伐，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、法律等方面全部參考或依賴美國。韓國被美國強(qiáng)行帶上所謂民主的帽子，而在骨子里卻流淌著傳統(tǒng)的中華儒家思想的血液，面對(duì)在東西方兩大主流思想沖擊下的韓國，卻自己選擇了一條兩方都不討好的道路，也間接影響了韓國總統(tǒng)下場悲慘的結(jié)局。

一、韓國政黨制度的缺陷

韓國雖然基本建立起了民主制度，但由于民主制度建立時(shí)間不長，處于民主化的初級(jí)階段，因此民主制度還不夠完善，存在許多問題。其中，政治的腐敗和政黨惡斗問題一直是影響其民主政治健康發(fā)展的突出因素。

政治腐敗：韓國政壇無論是集權(quán)時(shí)代還是現(xiàn)在的民主化時(shí)代，都一直被嚴(yán)重的腐敗問題所困擾。很多總統(tǒng)在上臺(tái)之初，都發(fā)誓要根治腐敗問題，但結(jié)果卻是腐敗問題非但沒有根除，很多總統(tǒng)自身也跟腐敗問題有千絲萬縷的聯(lián)系。根據(jù)金泳三時(shí)期的一次對(duì)中高層人士的民意調(diào)查顯示，在娛樂、法律、政府官員、商業(yè)和教育領(lǐng)域，只有教育行業(yè)比五年前的腐敗減少了，其他行業(yè)要么依然如故，要么更加惡化。“舊體制怪圈”“特權(quán)怪圈”“人情怪圈”“官商勾結(jié)怪圈”等，共同造成了韓國難以走出的腐敗怪圈。

政黨惡斗：政黨是民主化的工具，是為了組織和擴(kuò)大人們的政治參與、表達(dá)選民的意愿和利益而存在。但政黨一旦產(chǎn)生以后，就有了自己的獨(dú)立的利益。政黨為了維護(hù)自己的利益，就有可能反過來把政權(quán)作為實(shí)現(xiàn)自身利益的工具，由此而導(dǎo)致的政治斗爭可能異常激烈和無理性。韓國的政黨經(jīng)常不是為了公眾的利益而斗爭，而是為了一己私利而糾纏不休，斗爭異常激烈。在這種多黨制下的政黨的溫和性并不濃重，他們無論在政治競爭的手段上還是情緒上都表現(xiàn)得比較激烈；執(zhí)政黨一黨壟斷權(quán)力排斥其他政黨的論斷性仍然比較嚴(yán)重。

二、財(cái)閥集團(tuán)對(duì)國家政治的影響

韓國財(cái)閥勢力強(qiáng)大，就算沒有去過韓國的人也有所耳聞。2012年，韓國財(cái)閥30大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量上升到韓國全體GDP的90%：當(dāng)時(shí)韓國的四大財(cái)閥集團(tuán)三星、現(xiàn)代、LG、SK集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)總量上升到韓國全體GDP的65%。韓國財(cái)閥集團(tuán)對(duì)韓國經(jīng)濟(jì)的高度控制，如此強(qiáng)大的財(cái)閥，如此密切的政商關(guān)系，財(cái)閥當(dāng)然不會(huì)放松和政府的聯(lián)系。韓國的資本權(quán)力，高度集中在極少部分人手中。由于圈子太小，他們通過利益交換，妥協(xié)以及家族聯(lián)姻等方式，很容易形成利益共同體，在國家經(jīng)濟(jì)政策上齊心向政壇施壓，逼得本就四分五裂、底氣不足的政治權(quán)利不得不妥協(xié)退讓。

通過政治獻(xiàn)金的方式來資助候選人是財(cái)閥發(fā)揮政治影響的重要手段之一。政治獻(xiàn)金與其說是一種“政治資金”，還不如說是一種“政策回扣”。如果政治家認(rèn)為自己對(duì)企業(yè)的支持沒有得到“等價(jià)”的政治資金，財(cái)閥就會(huì)遭到報(bào)復(fù)。1983年，韓國前總統(tǒng)全斗煥建立了一個(gè)名為ILHAE的基金，當(dāng)主要的財(cái)閥各自“捐獻(xiàn)”了1500萬美元之后，ILHAE基金繼續(xù)向他們索要捐款，拒絕捐款的公司很快遭到了政府的報(bào)復(fù)。韓國第七大財(cái)閥企業(yè)一國際商事集團(tuán)在幾個(gè)星期內(nèi)倒閉。而盧泰愚、金泳三、金大中、盧武鉉等韓國歷屆總統(tǒng)無一不或多或少的卷入“政治獻(xiàn)金”的丑聞中。雖然在今天的韓國這種利益交換的現(xiàn)象已經(jīng)不那么猖獗，但是沒有大企業(yè)的支持，根本沒有足夠的資金參加總統(tǒng)競選，更不用提當(dāng)選。

雖然財(cái)閥集團(tuán)對(duì)韓國的政治活動(dòng)有著重要的影響力，但還沒有達(dá)到左右政府的程度，反而是政府居主導(dǎo)地位左右財(cái)閥的發(fā)展和存在。韓國政府還是可以通過各種顯性或者隱性的手段警告和打擊那些“不聽話”的財(cái)閥。例如1995年sK集團(tuán)社長崔鐘賢在連任FKI會(huì)長的儀式上，批評(píng)政府基于經(jīng)濟(jì)過熱而采取的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的舉措，反對(duì)政府實(shí)行的高利率政策和通過貿(mào)易公平法對(duì)財(cái)閥章魚式擴(kuò)張的限制。但是SK集團(tuán)馬上收到了政府的稅務(wù)調(diào)查通知，當(dāng)專門針對(duì)SK集團(tuán)的稅務(wù)調(diào)查進(jìn)行得如火如荼之際，崔鐘賢不得不公開聲明取消自己在FKI上的發(fā)言，并不再公開發(fā)表任何針對(duì)政府經(jīng)濟(jì)政策的不滿言論。

韓國的財(cái)閥階層是韓國權(quán)威政府扶植的產(chǎn)物，已經(jīng)深入韓國社會(huì)的肌體。雖然樸槿惠上臺(tái)后提出要扶植中小企業(yè)，轉(zhuǎn)變以大企業(yè)為中心的政策，甚至聲稱要“限制總統(tǒng)赦免權(quán)”，從而切斷違法財(cái)閥的退路，但實(shí)際效果短期內(nèi)還不得而知。前總統(tǒng)李明博因出身財(cái)閥家族，在其任內(nèi)不斷為大企業(yè)松綁，甚至對(duì)包括因逃稅而被起訴的李健熙在內(nèi)的多位財(cái)閥高層進(jìn)行特赦，可見領(lǐng)導(dǎo)人本身的出身和階級(jí)屬性也影響著財(cái)閥與韓國政府之間的關(guān)系。

三、處在中美俄日四大國之間的韓國

朝鮮半島是世界上唯一一個(gè)中美俄日四大國利益交織的地區(qū)，美韓同盟的形成間接使韓國站在了中國和俄羅斯的對(duì)立面。經(jīng)濟(jì)上，韓國在面對(duì)是否加入中國主導(dǎo)的亞投行進(jìn)程的猶豫不決和堅(jiān)定引入薩德反導(dǎo)系統(tǒng)。都體現(xiàn)了韓國過于看重美國的臉色，韓國的決策者們無法作出利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定，如果后期加入亞投行，在其中的地位和分量肯定會(huì)大打折扣。軍事上，正是因?yàn)槊绹陧n國駐扎有30000名左右的美軍士兵，他們的存在可以減少朝鮮“入侵韓國的可能性。正是因?yàn)檫@30000名美軍士兵和幾十座的基地、軍事設(shè)施。以首爾為中心，分布在韓國的各個(gè)角落，美國美其名曰“保護(hù)韓國”。一個(gè)生活在美國保護(hù)傘下的韓國，戰(zhàn)時(shí)最高指揮權(quán)需要隨時(shí)移交的國家，何談國家的尊嚴(yán)？

隨著薩德入韓、樂天集團(tuán)提供薩德用地等一系列問題爆發(fā)，導(dǎo)致中國對(duì)韓國發(fā)布了“限韓令”，針對(duì)旅游業(yè)，中國各大旅行公司赴韓旅游業(yè)務(wù)的全面下架，曾經(jīng)擠滿游客的濟(jì)州國際機(jī)場國際航線出境大廳門可羅雀。文化上，限制韓國藝人在中國電視臺(tái)、電影、其他文藝作品中出現(xiàn)。限制韓國文化用品在中國傳播，限制或禁止進(jìn)口韓國的娛樂節(jié)目，對(duì)聯(lián)合錄制的節(jié)目的播出設(shè)限。把韓國文化封鎖在中國之外。進(jìn)口業(yè)方面的制裁，對(duì)韓國的各類商品進(jìn)行制裁，使韓國經(jīng)濟(jì)下滑。尤其是進(jìn)口韓國的食品、化妝品、造船、電子設(shè)備等，從經(jīng)濟(jì)上對(duì)韓國進(jìn)行制裁。endprint

由于薩德入韓，導(dǎo)致俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事部署處在被監(jiān)控的范圍內(nèi)，這無異于使韓國又在東亞地區(qū)招惹了一名勁敵。而日本與韓國之間本就存在著50多年的殖民統(tǒng)治、獨(dú)島（竹島）之爭、慰安婦事件等一系列矛盾，日本與韓國既存矛盾的不可調(diào)和，使美國特別想促成建立美日韓三國同盟的美夢(mèng)成為泡影，三國同盟計(jì)劃的流產(chǎn)使美日韓之間在東北亞地區(qū)合作與發(fā)展的過程中存在著大量的不確定因素。

韓國國內(nèi)政治制度本身存在的問題，政黨黨派眾多，政黨領(lǐng)導(dǎo)人的政治命運(yùn)決定著其黨派的興亡，政黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的過分集權(quán)化和高度的獨(dú)裁化加之濃厚的地域主義色彩。學(xué)習(xí)西方民主化進(jìn)程中，僅僅只是學(xué)習(xí)了西方的政治體制和法律法規(guī)。而在思想上卻依然深受中華傳統(tǒng)儒家思想和日本殖民時(shí)期灌輸?shù)乃枷胗绊?。?dǎo)致人民內(nèi)在性格畸形，韓國人民的民族性格較為特別，特別容易出現(xiàn)極端情緒。在歷史的長河中，這種性格的國家在政治上往往不太成熟，在進(jìn)行內(nèi)部政治博弈時(shí)往往也選擇較為極端的手段，在國會(huì)競選中時(shí)常出現(xiàn)打架事件。如此一來，當(dāng)一派獲得勝利，絕對(duì)不會(huì)讓另一場得到好下場。在韓國經(jīng)濟(jì)中處于支配地位的財(cái)閥，在總統(tǒng)競選中提供資金、幫助自己支持的候選人拉票，換取在國會(huì)中的政治力量，制定利于自己經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的政策，進(jìn)而達(dá)到干政的目的，財(cái)閥集團(tuán)不僅在一定程度上左右著韓國政局，很多方面都有著他們的影子，更可以說在韓國社會(huì)里留下了濃墨重彩的一筆。

放眼國際，在地緣政治上處在中美俄日四大國的夾縫之中，在國際舞臺(tái)上需要處處看著大國臉色行事，“薩德”入韓使中韓關(guān)系降至歷史的冰點(diǎn)，特朗普上臺(tái)后又向韓國索要10億美元的“薩德”安置費(fèi)用，韓國日本歷史矛盾、領(lǐng)土之爭和慰安婦等一系列問題的不可調(diào)節(jié)，半島上意識(shí)形態(tài)完全相左的朝鮮一心一意走著擁核之路，這無異于在北方安放了一顆隨時(shí)引爆半島戰(zhàn)爭的火藥桶。這一系列因素是導(dǎo)致韓國總統(tǒng)進(jìn)行大國外交時(shí)往往處于不利地位，也是韓國在國際上很難左右逢源的主要原因。

最后，朝鮮半島自1948年分裂以來，將近70年的時(shí)間中，在冷戰(zhàn)時(shí)期就是美蘇在東亞爭霸的前沿陣地，二戰(zhàn)后朝鮮半島是唯一沒有實(shí)現(xiàn)兩國統(tǒng)一的地區(qū)。進(jìn)入二十一世紀(jì)后，又成為了中俄美三國較力之地。朝鮮半島南北的長期尖銳對(duì)立，朝鮮至今已經(jīng)進(jìn)行了五次核試驗(yàn)，掌握的核技術(shù)是否成熟？無數(shù)次的導(dǎo)彈實(shí)驗(yàn)，雖然失敗，但是根據(jù)相關(guān)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)可以證明真正掌握導(dǎo)彈技術(shù)的時(shí)間也不短了。就在7月4日朝鮮宣布洲際彈道導(dǎo)彈試射成功24天后，7月28日夜間第二次成功試射了“火星-14”洲際彈道導(dǎo)彈，隨著朝鮮軍事實(shí)力的不斷增強(qiáng)，韓國的安全將不得不更加依靠美國的保護(hù)，使朝韓兩國陷入了無休止的安全困境中。處在內(nèi)憂外患、大國利益交織下的韓國，其總統(tǒng)面對(duì)著大量國內(nèi)國際問題，在處理和解決的過程中，一著不慎滿盤皆輸?shù)慕Y(jié)局不得不令人唏噓不已。endprint