竇紅 程偉

（鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校，遼寧鐵嶺 112000）

高職高專學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金開(kāi)展情況督導(dǎo)檢查報(bào)告

竇紅 程偉

（鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校，遼寧鐵嶺 112000）

為進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)評(píng)定工作，對(duì)鐵嶺師范高等學(xué)校學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。使獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定切實(shí)達(dá)到激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展的目的，促進(jìn)學(xué)生資助工作健康發(fā)展。

獎(jiǎng)助學(xué)金；發(fā)放；督導(dǎo)檢查

1 督導(dǎo)檢查目的

為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)學(xué)校教育改革，提高辦學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作，積極營(yíng)造公平、公正的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定的自覺(jué)性，使獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定切實(shí)達(dá)到激勵(lì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取，在德、智、體、美等方面得到全面發(fā)展的目的，促進(jìn)學(xué)生資助工作健康發(fā)展。

2 督導(dǎo)檢查對(duì)象和內(nèi)容

（1）調(diào)研對(duì)象：鐵嶺師范高等學(xué)校教育教學(xué)督導(dǎo)室，對(duì)學(xué)生處、計(jì)財(cái)處及九大學(xué)院的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放情況進(jìn)行了全面督導(dǎo)檢查。（2）督導(dǎo)檢查內(nèi)容包括：學(xué)生處，獎(jiǎng)助學(xué)金管理機(jī)構(gòu)、評(píng)審制度和管理辦法；評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題；評(píng)審結(jié)果有效公示的問(wèn)題；獎(jiǎng)助學(xué)金管理檔案的問(wèn)題；獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放問(wèn)題；計(jì)財(cái)處，獎(jiǎng)助學(xué)金足額及時(shí)撥付的問(wèn)題；獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放管理辦法。各學(xué)院，獎(jiǎng)助學(xué)金管理機(jī)構(gòu)、評(píng)審制度和管理辦法；評(píng)審過(guò)程中存在的問(wèn)題；具體評(píng)審發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題；評(píng)審結(jié)果進(jìn)行有效公示的問(wèn)題；獎(jiǎng)助學(xué)金申報(bào)過(guò)程中的問(wèn)題；獎(jiǎng)助學(xué)金管理檔案的問(wèn)題。

3 督導(dǎo)檢查結(jié)果

3.1 明確使命 提高認(rèn)識(shí)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作，堅(jiān)決執(zhí)行校長(zhǎng)第一責(zé)任人制度。每年都組織專題工作會(huì)議，組織各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》國(guó)發(fā)【2007】13號(hào)文件，鐵嶺師范高等專科學(xué)校關(guān)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、省政府獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金、特殊資助金等系列文件及各級(jí)資助主管部門文件精神，明確學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作是貫徹落實(shí)十八大和習(xí)總書(shū)記系列講話精神、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有效手段；是一項(xiàng)讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起大學(xué)的重大民生工程；是為維護(hù)高校乃至社會(huì)穩(wěn)定，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家熱愛(ài)之情，努力辦好讓人民滿意的教育的重大措施。逐步建立了完善的學(xué)生資助工作體系，為全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.2 運(yùn)行高效 組織健全

3.2.1 高度重視，周密部署

為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)工作，學(xué)校成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管學(xué)生工作的校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，學(xué)生處、紀(jì)檢監(jiān)察處、各學(xué)院及其他相關(guān)工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)要求，安排專人負(fù)責(zé)大學(xué)生資助工作，2016年增設(shè)大學(xué)生資助管理中心。學(xué)校定期召開(kāi)學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作會(huì)議，部署全校的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作。各學(xué)院成立了“學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作組”，學(xué)院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管學(xué)生工作副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各班輔導(dǎo)員為成員，具體負(fù)責(zé)獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定工作；各班成立了“學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作評(píng)議小組”，輔導(dǎo)員任組長(zhǎng)，學(xué)生代表?yè)?dān)任成員，學(xué)生代表應(yīng)一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%。各級(jí)小組明確職責(zé)，分工合理，通力協(xié)作，共同做好我校的學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作。學(xué)校通過(guò)校院班三級(jí)學(xué)生工作體系，保證了獎(jiǎng)助學(xué)金工作與教書(shū)育人的有機(jī)結(jié)合，使各項(xiàng)措施無(wú)縫聯(lián)接，確保了各項(xiàng)獎(jiǎng)助學(xué)金的按時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放到位，保證了獎(jiǎng)助學(xué)金工作有條不紊的開(kāi)展。

3.2.2 場(chǎng)所固定，條件保障

我校按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》的精神，將學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金工作經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，統(tǒng)籌安排，根據(jù)工作的實(shí)際需要予以保障。

3.2.3 完善制度，嚴(yán)格管理

結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)校先后出臺(tái)制定了《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校省政府獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審發(fā)放實(shí)施辦法》、《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校國(guó)家助學(xué)金評(píng)審發(fā)放實(shí)施辦法》、《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審發(fā)放實(shí)施辦法》、《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審發(fā)放實(shí)施辦法》《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選辦法》、《鐵嶺師范高等專科學(xué)校特殊資助金評(píng)選辦法》等一系列獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審發(fā)放實(shí)施辦法，對(duì)國(guó)家、省市有關(guān)獎(jiǎng)助學(xué)金的政策及學(xué)院制定的管理文件進(jìn)行了匯編，并且專門整理印制加入《學(xué)生手冊(cè)》。細(xì)化了工作分工，明確了規(guī)則職責(zé)，形成了監(jiān)督制度，解決了實(shí)際問(wèn)題，有效促進(jìn)了獎(jiǎng)助學(xué)金工作制度化、規(guī)范化，保障了工作有序開(kāi)展。

3.2.4 評(píng)選得當(dāng)、公示合規(guī)

學(xué)校根據(jù)教育部、教育廳文件精神以及《鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定辦法》等相關(guān)制度，依照鐵嶺市學(xué)生資助管理中心的名額分配情況，我校按月制定資助工作計(jì)劃。認(rèn)真組織開(kāi)展各類資助工作。在獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)審的過(guò)程中，我校堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)原則，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，認(rèn)真評(píng)選，嚴(yán)格操作，按照上級(jí)規(guī)定要求完成了國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審工作。

評(píng)選程序嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神，采取個(gè)人申請(qǐng)—班級(jí)認(rèn)定小組評(píng)議—班級(jí)公示—學(xué)院推薦—學(xué)院公示—學(xué)校審核—全校公示七個(gè)步驟進(jìn)行，具體評(píng)選過(guò)程如下：

（1）個(gè)人申請(qǐng)；（2）班級(jí)認(rèn)定小組評(píng)議；（3）班級(jí)公示；（4）學(xué)院評(píng)議；（5）學(xué)院公示；（6）學(xué)校審核；（7）全校公示。

3.2.5 檔案完備，發(fā)放及時(shí)

我校在每年貧困生認(rèn)定同時(shí)，下發(fā)鐵嶺師范高等?？茖W(xué)校資助工作存檔說(shuō)明，學(xué)校和學(xué)院分兩級(jí)對(duì)學(xué)生資助檔案材料進(jìn)行存檔。每學(xué)期末學(xué)校會(huì)安排專門的檢查小組，對(duì)學(xué)校、學(xué)院存檔工作進(jìn)行嚴(yán)格檢查。確保資助工作有據(jù)可查；召開(kāi)專門的填報(bào)獎(jiǎng)助學(xué)金材料的培訓(xùn)會(huì)議，保證每個(gè)輔導(dǎo)員能把要求準(zhǔn)確傳達(dá)給獲獎(jiǎng)、受助學(xué)生，并下發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的填報(bào)樣表。由輔導(dǎo)員、學(xué)院主管學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生處逐級(jí)審查，確保上報(bào)材料準(zhǔn)確無(wú)誤；重點(diǎn)做好獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放工作，嚴(yán)格按照程序及時(shí)發(fā)放，專款專用，確保將獎(jiǎng)勵(lì)、資助政策執(zhí)行到位，切實(shí)發(fā)揮好國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金政策的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)獲獎(jiǎng)、助學(xué)金學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生懂得感恩社會(huì)、感恩祖國(guó)，立志努力學(xué)習(xí)，回報(bào)國(guó)家和人民。

3.3 做好日常工作，落實(shí)政策

根據(jù)《鐵嶺師范高等專科學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》，在公開(kāi)、公平、公正的基礎(chǔ)上，開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生個(gè)人檔案資料和數(shù)據(jù)信息庫(kù)。

（1）認(rèn)真做好高職學(xué)生貧困生認(rèn)定工作，做好高職學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的評(píng)審工作。認(rèn)真落實(shí)學(xué)生資助學(xué)生政策、獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審和助學(xué)金評(píng)定工作情況、各獎(jiǎng)項(xiàng)政策功能定位及綜合效益的發(fā)揮情況。（2）繼續(xù)開(kāi)展學(xué)校中職資助工作。認(rèn)真細(xì)致的做好中職免學(xué)費(fèi)、助學(xué)金的評(píng)定、發(fā)放、存檔和審查工作。（3）進(jìn)一步完善學(xué)校資助政策。學(xué)校拿出相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)設(shè)立學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金和特殊資助金，獎(jiǎng)勵(lì)家庭貧困且品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生。此外進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家助學(xué)貸款、勤工儉學(xué)困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免等貧困大學(xué)生資助政策體系，確保每一個(gè)學(xué)生能完成自己的學(xué)業(yè)，完成自己的夢(mèng)想。（4）繼續(xù)做好生源地貸款工作。完成回執(zhí)錄入、續(xù)貸聲明、畢業(yè)確認(rèn)工作。（5）按省里要求，推動(dòng)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得助學(xué)金的各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生國(guó)家助學(xué)金全覆蓋。建立以國(guó)家和政府為主體，以學(xué)校和社會(huì)及個(gè)人自主為補(bǔ)充多渠道、多形式的教育救助機(jī)制。（6）修訂《鐵嶺師范高等專科學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》，對(duì)校內(nèi)勤工助學(xué)崗位進(jìn)行了分片包干，同時(shí)加強(qiáng)了全校勤工助學(xué)工作的督查和協(xié)調(diào)。

3.4 做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作

根據(jù)資助工作進(jìn)度和相關(guān)要求，另外開(kāi)展全校資助管理政策培訓(xùn)工作，將學(xué)生資助政策傳達(dá)到院、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到人，切實(shí)提高學(xué)校學(xué)生資助工作管理人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。

4 存在問(wèn)題和改進(jìn)措施

4.1 存在的問(wèn)題和不足

（1）資助經(jīng)費(fèi)提取有所欠缺。（2）上級(jí)文件要求高校每年按學(xué)費(fèi)收入的5%足額提取資助經(jīng)費(fèi)。對(duì)提取的資助經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、獎(jiǎng)助學(xué)金和特困補(bǔ)助等方面。由于我們學(xué)校采取收支兩條線的財(cái)政制度，目前還不能達(dá)到以上要求，有待進(jìn)一步努力。

4.2 改進(jìn)措施

針對(duì)我校存在的問(wèn)題和不足，我們今后將進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)好上級(jí)的文件，深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)水平，從而全面、有效地落實(shí)好各項(xiàng)資助措施；選派有關(guān)人員到其它高校交流學(xué)習(xí)，虛心學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)已之短；通過(guò)舉辦各種培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高相關(guān)工作人員的工作能力和水平等。

G715.1

A

1003-2177（2017）10-0053-02

竇紅（1968—），女，遼寧鐵嶺人，研究生，畢業(yè)于北京師范大學(xué)，教授，研究方向：教學(xué)管理。