■ 洪秀敏 朱文婷

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京100875)

高學(xué)歷女青年生育二孩的理想與現(xiàn)實(shí)
——基于北京市的調(diào)查分析

■ 洪秀敏 朱文婷

(北京師范大學(xué) 教育學(xué)部，北京100875)

高學(xué)歷女青年已經(jīng)成為一個(gè)龐大的社會(huì)群體，其生育意愿在全面二孩生育政策的落實(shí)上發(fā)揮著不可忽視的作用。了解高學(xué)歷女青年的生育意愿，切實(shí)關(guān)注并解決高學(xué)歷女青年在二孩生育上的困境和需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)對(duì)北京市368名高學(xué)歷女青年的二孩生育意愿及其影響因素的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷女青年的二孩生育在理想與現(xiàn)實(shí)層面存在巨大的鴻溝，主要受到生育成本、生育觀念以及家庭獨(dú)生屬性的影響?；诖?，建議從高學(xué)歷女青年的大量真實(shí)意愿和內(nèi)在需求出發(fā)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共資源、助力高學(xué)歷女性的職業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)全面二孩人口戰(zhàn)略政策的宣傳力度，以緩解高學(xué)歷女青年的二孩生育之憂。

高學(xué)歷女青年 全面二孩政策 生育意愿

隨著高等教育的逐漸普及和終身教育的發(fā)展，高學(xué)歷女青年的比例在逐漸攀升[1]。高學(xué)歷女青年的大量出現(xiàn)打破了在封建禮教和傳統(tǒng)觀念下塑造的傳統(tǒng)女性形象，對(duì)實(shí)施國(guó)家男女平等的基本國(guó)策、推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。高學(xué)歷女青年有著較高的文化素養(yǎng)和社會(huì)能力，面對(duì)社會(huì)，她們積極參與競(jìng)爭(zhēng)，同樣可成為職場(chǎng)中的主角，與男性一樣為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步做出自己的貢獻(xiàn)。但是，在根深蒂固的傳統(tǒng)家庭分工思想，以及自身受到的多元文化觀念的影響和沖擊下，高學(xué)歷女青年承受著來(lái)自社會(huì)、工作和家庭的多重壓力[2]。為了優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)和適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，2015年10月，十八屆五中全會(huì)提出，要全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策。它是繼單獨(dú)二孩政策之后，我國(guó)人口與生育政策的又一次重大的歷史性調(diào)整，在為高學(xué)歷女青年的二孩生育帶來(lái)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也在無(wú)形中沖擊了她們?cè)诼殘?chǎng)和家庭間建立的平衡關(guān)系。

若一孩的生育面臨著職場(chǎng)中“生”或“升”的選擇，那么生育二孩就極有可能直接將高學(xué)歷女青年推向“家庭”和“工作”的分岔路口。全面放開(kāi)二孩，意味著女性可能會(huì)有兩個(gè)產(chǎn)假，這無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步增加用人單位錄用女性職工的顧慮，惡化高學(xué)歷女青年在就業(yè)市場(chǎng)的處境，進(jìn)而增大其就業(yè)壓力[3]。在計(jì)劃生育政策背景下，高學(xué)歷女青年的生育行為受到嚴(yán)格的生育政策的限制，使得由生育行為引發(fā)的人口變動(dòng)更容易被預(yù)測(cè)和控制。但是當(dāng)全面二孩政策出臺(tái)后，生育政策在二孩生育問(wèn)題上開(kāi)始由限制轉(zhuǎn)向了允許。政策因素已經(jīng)不是決定人們生育行為的唯一因素[4]。高學(xué)歷女青年有權(quán)生育二孩，而且實(shí)際的生育選擇也掌握在自己的手中。在此情況下，高學(xué)歷女青年的生育意愿在全面二孩生育政策的落實(shí)上將會(huì)發(fā)揮著不可忽視的作用。因此，了解高學(xué)歷女青年的生育意愿，切實(shí)關(guān)注并解決其在二孩生育上的困境和需求，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

本研究在調(diào)查全面二孩政策下北京市高學(xué)歷女青年二孩生育意愿的基礎(chǔ)上，試圖深入探究影響其生育意愿的主要因素，通過(guò)了解高學(xué)歷女青年在二孩生育意愿上面臨的真實(shí)困境與需求，為全面二孩政策相應(yīng)配套措施的及時(shí)跟進(jìn)提供可參考依據(jù)。

一、調(diào)查方法及工具

(一)調(diào)查對(duì)象和方法

北京作為首都，其發(fā)展水平及對(duì)生育政策的響應(yīng)程度均走在全國(guó)前列[5]，也是高學(xué)歷女青年的重要聚集地之一，對(duì)北京市高學(xué)歷女青年進(jìn)行二孩生育意愿的調(diào)查研究具有一定的典型性和代表性，而已育一孩家庭是全面二孩政策的利益相關(guān)者，其生育意愿會(huì)直接影響到全面二孩政策的落實(shí)以及短期內(nèi)的人口變動(dòng)。因此，本研究的調(diào)查對(duì)象是北京市已育一孩的高學(xué)歷女青年調(diào)查時(shí)間為2016年12月-2017年1月。在研究方法上主要運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查法，首先采用分層隨機(jī)抽樣的方式，從北京市首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)四個(gè)功能區(qū)中各抽取萬(wàn)分之五的家庭作為調(diào)查對(duì)象，共獲得4 510個(gè)已婚已育一孩的家庭。在此基礎(chǔ)上，篩選出具有研究生以上學(xué)歷、年齡在 24-35 歲的女性知識(shí)青年，即高學(xué)歷女青年。最終，共計(jì)有368名高學(xué)歷女青年參與本調(diào)查，調(diào)查對(duì)象的基本信息如下頁(yè)表1所示。

(二)研究工具

本研究主要使用《高學(xué)歷女青年二孩生育意愿調(diào)查問(wèn)卷》，對(duì)全面二孩政策下北京市高學(xué)歷女青年的二孩生育意愿及其影響因素進(jìn)行調(diào)查。

1.問(wèn)卷的基本內(nèi)容

調(diào)查問(wèn)卷主要包括兩個(gè)部分，第一部分是個(gè)人和家庭的基本情況，第二部分是家庭生育情況和生育意愿。其中，個(gè)人和家庭基本情況包括：家庭獨(dú)生屬性、是否有北京戶口、學(xué)歷水平、年齡以及職業(yè)等基本問(wèn)題。家庭生育情況和生育意愿調(diào)查包括：現(xiàn)有孩子的性別、理想子女個(gè)數(shù)、理想子女性別、生育意向、生育計(jì)劃、生育動(dòng)機(jī)等。其中，生育動(dòng)機(jī)為多項(xiàng)選擇題，其他都為單項(xiàng)選擇題。問(wèn)卷調(diào)查所得的數(shù)據(jù)使用軟件spss20.0進(jìn)行分析與處理。

2.衡量生育意愿的指標(biāo)

生育意愿的測(cè)量指標(biāo)多樣，其中最為常用的是理想子女?dāng)?shù)。侯佳偉等(2014)在對(duì)近三十年有關(guān)生育意愿的調(diào)查進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，理想或期望子女?dāng)?shù)的使用率高達(dá)85.9%[6]。此外，還有很多研究者也會(huì)將理想子女性別作為研究家庭生育意愿的重要指標(biāo)[7]。雖然，理想子女?dāng)?shù)、理想子女性別這兩個(gè)指標(biāo)比較穩(wěn)定，但是缺乏時(shí)效性，而生育計(jì)劃和生育意向與實(shí)際生育行為更為接近，更能反映短時(shí)間內(nèi)的人口變動(dòng)[8]。基于此，本研究認(rèn)為，在生育意愿調(diào)查指標(biāo)的選取上，除了納入常用的理想子女個(gè)數(shù)、理想子女性別外，更應(yīng)考慮生育意向和生育計(jì)劃，以此提高生育意愿測(cè)量的準(zhǔn)確性和可靠性[9]。最終，在高學(xué)歷女青年二孩生育意愿的調(diào)查中，本研究選擇了理想子女?dāng)?shù)、理想子女性別、生育意向及生育計(jì)劃作為主要的測(cè)量指標(biāo)，并按照與生育行為的接近程度，將生育意愿劃分為兩個(gè)層面，即理想層面和現(xiàn)實(shí)層面。理想層面包含理想子女?dāng)?shù)和理想二孩性別，而現(xiàn)實(shí)層面則包括生育意向以及計(jì)劃生育二孩的時(shí)間，以此來(lái)考察全面二孩政策背景下高學(xué)歷女青年的二孩生育意愿。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

(一)高學(xué)歷女青年生育二孩的理想與現(xiàn)實(shí)

1.理想狀態(tài)下的高生育期望

在“理想的孩子數(shù)為幾個(gè)？”這個(gè)問(wèn)題上，選擇理想孩子個(gè)數(shù)為兩個(gè)的高學(xué)歷女青年最多，占比高達(dá)67.7%，超過(guò)總體比例的2/3，還有9.8%的高學(xué)歷女青年甚至希望有三個(gè)及以上的孩子。雖然是理想化的子女個(gè)數(shù)，但在一定程度上反映了理想層面上大多數(shù)高學(xué)歷女青年期盼至少能有兩個(gè)孩子，總體上看具有較高的二孩生育意愿。

在二孩的理想性別上，從表2可見(jiàn)，一孩為男孩(47.8%)和一孩為女孩(52.2%)的比例相當(dāng)。橫向比較來(lái)看，在理想二孩性別上，近一半(40.8%)高學(xué)歷女青年的二孩理想性別為女孩，僅有13.0%的高學(xué)歷女青年想要男孩，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于理想二孩性別為女孩的比例。此外，還有46.2%的人沒(méi)有表現(xiàn)出二孩性別偏好，認(rèn)為生男生女都好。經(jīng)縱向比較發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷女青年在二孩性別上的偏好也會(huì)在一定程度上受一孩性別的影響。若一孩為女孩，則二孩會(huì)傾向于要男孩，反之亦然?？梢?jiàn)，在二孩理想性別上，傳統(tǒng)的“重男輕女”的思想在高學(xué)歷女青年的生育意愿中已經(jīng)消退，甚至開(kāi)始表現(xiàn)出女孩偏好，但是“兒女雙全”的思想對(duì)高學(xué)歷女青年仍有一定的影響。

表2 一孩性別與理想二孩性別的交叉表分析

2.現(xiàn)實(shí)考量后的低生育傾向

由上可知，在理想狀態(tài)下，高學(xué)歷女青年普遍有著較高的二孩生育期望。那么當(dāng)高學(xué)歷女青年面臨更接近于生育行為的生育意向和生育計(jì)劃時(shí)，其二孩生育意愿又會(huì)是怎樣的?是否會(huì)表現(xiàn)出與理想子女?dāng)?shù)和理想子女性別一樣的較高期望呢？

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生育意向上，明確表示要生二孩的高學(xué)歷女青年僅占35.3%，而不生或沒(méi)想好的高學(xué)歷女青年卻接近2/3。值得注意的是，在無(wú)明確意向想要生二孩的高學(xué)歷女青年中，有一半以上是“沒(méi)想好”，仍處于猶疑、觀望當(dāng)中。在生育計(jì)劃上，調(diào)查結(jié)果也表現(xiàn)出了與生育意向相似的情況。由圖1可知，明確在3年內(nèi)有二孩生育計(jì)劃的僅占31.3%。沒(méi)想或沒(méi)想好生二孩時(shí)間的高學(xué)歷女青年居多，占總體比例的61.9%，其中也有一半以上的高學(xué)歷女青年處于沒(méi)有想好的狀態(tài)?？傊?，在現(xiàn)實(shí)層面上，高學(xué)歷女青年表現(xiàn)出了生育意向不高、生育計(jì)劃不明確的低生育傾向，這也反映出了高學(xué)歷女青年面對(duì)二孩生育時(shí)“想生卻又不敢生”的矛盾心理。

高學(xué)歷女青年計(jì)劃生二孩的時(shí)間圖

(二)高學(xué)歷女青年生育二孩的壓力及擔(dān)憂

上述結(jié)果表明，高學(xué)歷女青年在理想子女個(gè)數(shù)和性別上有著較高的期待，但是在生育意向和生育計(jì)劃上表現(xiàn)出了生育意向低、生育計(jì)劃不明確的傾向，理想與現(xiàn)實(shí)之間存在明顯的鴻溝。為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的鴻溝？究竟是什么造成了高學(xué)歷女青年的這種低生育傾向呢？

本研究采用二元Logistic回歸模型，將生育意向以及生育計(jì)劃作為因變量，將地區(qū)因素(城鄉(xiāng)、戶口)、個(gè)體和家庭因素(年齡、孩子照看者、健康狀況、職業(yè)、受教育程度、家庭月收入、家庭獨(dú)生屬性)、生育成本因素(經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本、二孩照料、教育資源)以及生育觀念因素(傳統(tǒng)生育觀，如養(yǎng)兒防老、父母希望、傳宗接代等；現(xiàn)代生育觀，如給孩子找個(gè)伴、喜歡孩子等)作為自變量。在因變量處理上，將兩個(gè)因變量都轉(zhuǎn)化為了二分變量，生育意向主要是探討生或者不生，生育計(jì)劃分為“3年內(nèi)”和“3年外”。采用向前LR逐步篩選策略，以此來(lái)考察影響高學(xué)歷女青年生育意向及生育計(jì)劃的因素。經(jīng)二元Logistic回歸分析發(fā)現(xiàn)，高學(xué)歷女青年在生育意向和生育計(jì)劃上都受到生育時(shí)間成本以及現(xiàn)代生育觀念的影響，在更貼近于生育行為的生育計(jì)劃上，高學(xué)歷女青年的二孩生育在很大程度上還會(huì)受到家庭獨(dú)生屬性的影響。

1.子女照料問(wèn)題成為阻礙高學(xué)歷女青年二孩生育的最主要因素

如表3、下頁(yè)表4所示，生育成本因素中，子女照料問(wèn)題是影響高學(xué)歷女青年生育意向和生育計(jì)劃的共同且最主要的因素，這主要體現(xiàn)在“無(wú)人照料”和“無(wú)時(shí)間照料”孩子上。高學(xué)歷女青年在承擔(dān)為人父母這一角色的同時(shí)，還是新職場(chǎng)女性的代表，她們有著自己的理想和價(jià)值追求，在職場(chǎng)上有著不亞于男性的成就。對(duì)于這類高學(xué)歷女青年來(lái)說(shuō)，在面臨二孩生育時(shí)，更多會(huì)考慮到自身的職業(yè)發(fā)展。在我國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)形成的家庭勞動(dòng)分工的傳統(tǒng)觀念影響下，照料和陪伴孩子是母親的主要責(zé)任和義務(wù)，但對(duì)于高學(xué)歷女青年來(lái)說(shuō)，女性家庭角色與工作角色往往難以兼顧，生育二孩在一定程度上意味著要在職場(chǎng)上做出犧牲和讓步，這對(duì)于接受了高等教育、早已沖破封建傳統(tǒng)觀念的束縛，且擁有一定的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)值與競(jìng)爭(zhēng)力的新時(shí)代女性來(lái)說(shuō)無(wú)疑是極大的挑戰(zhàn)。

表3 高學(xué)歷女青年生育意向的二項(xiàng)logistic回歸分析

2.家庭獨(dú)生屬性在無(wú)形之中影響著高學(xué)歷女青年的二孩生育抉擇

如下頁(yè)表4所示，家庭獨(dú)生屬性在無(wú)形之中影響著高學(xué)歷女青年的二孩生育。雖然二孩生育的直接相關(guān)者是母親，但是在進(jìn)行二孩生育抉擇時(shí)，大多高學(xué)歷女青年的生育意愿還是會(huì)基于整個(gè)家庭的生育意愿和現(xiàn)實(shí)條件來(lái)考慮的，夫妻雙方是否為獨(dú)生子女是影響高學(xué)歷女青年二孩生育意愿的重要因素之一。在生育計(jì)劃上，雙非獨(dú)生家庭中的高學(xué)歷女青年會(huì)表現(xiàn)出更多的不確定性，生育意愿要遠(yuǎn)低于獨(dú)生家庭中的高學(xué)歷女青年。首先，受自身家庭環(huán)境的影響，獨(dú)生家庭中的夫妻雙方自小沒(méi)有兄弟姐妹的陪伴，深切感受過(guò)作為獨(dú)生子女的孤獨(dú)，相比于雙非獨(dú)生家庭會(huì)更加希望自己的孩子能夠有人陪伴。同時(shí)，對(duì)于大多數(shù)雙非獨(dú)生家庭來(lái)說(shuō)，如果選擇生育二孩，夫妻雙方都必須參加工作，才能勉強(qiáng)支撐起一個(gè)四口之家的生活。假設(shè)夫妻雙方的父母身體健康且有時(shí)間，還可以幫助照料兩個(gè)孩子，但是對(duì)于雙非獨(dú)生家庭來(lái)說(shuō)，由于其本身不是獨(dú)生子女，他們的父母也會(huì)有其他子女，必然也會(huì)有其他孩子需要照料。與獨(dú)生家庭相比，雙非家庭中的高學(xué)歷女青年在照料孩子問(wèn)題上就會(huì)面臨更多的困難。

3.現(xiàn)代生育觀的轉(zhuǎn)型為高學(xué)歷女青年的二孩生育增添了理性色彩

高學(xué)歷女青年在面臨二孩生育時(shí)，會(huì)優(yōu)先考慮到孩子的成長(zhǎng)需求或自身意愿，只有少部分高學(xué)歷女青年會(huì)將傳統(tǒng)的生育觀念如傳宗接代、養(yǎng)兒防老以及生育政策作為生育二孩時(shí)的主要考慮因素?？梢?jiàn)，當(dāng)代高學(xué)歷女青年在二孩生育選擇上有了更多的獨(dú)立性和自主性。這在很大程度上是由于高學(xué)歷女青年的生育觀已經(jīng)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，這也為高學(xué)歷女青年的二孩生育增添了更多的理性色彩。在現(xiàn)代生育觀以及計(jì)劃生育長(zhǎng)期倡導(dǎo)和宣揚(yáng)的“少生優(yōu)生”觀念的雙重影響下，當(dāng)今高學(xué)歷女青年更多地會(huì)考慮到孩子的需求和自身的意愿，從孩子未來(lái)生活質(zhì)量等更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)來(lái)思考是否生育二孩。

表4 高學(xué)歷女青年生育計(jì)劃的二項(xiàng)logistic回歸分析

三、結(jié)論與建議

本研究以理想子女?dāng)?shù)、子女性別、生育意向和生育計(jì)劃作為高學(xué)歷女青年二孩生育意愿調(diào)查的主要指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，以生育行為作為參照點(diǎn)，將生育意愿按照與生育行為的接近程度劃分為理想和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)層面，以此調(diào)查高學(xué)歷女青年的二孩生育意愿及其影響因素，得出以下結(jié)論。

第一，高學(xué)歷女青年二孩生育意愿在理想狀態(tài)下有著較高的生育期望。近八成高學(xué)歷女青年期望有第二個(gè)孩子，在二孩理想性別上高學(xué)歷女青年開(kāi)始表現(xiàn)出了女孩偏好，且二孩的理想性別在很大程度上取決于一孩性別。

第二，高學(xué)歷女青年二孩生育意愿在面臨與生育行為更為接近的生育意向和生育計(jì)劃上有著更多的現(xiàn)實(shí)考量，并呈現(xiàn)出了低生育傾向。

第三，高學(xué)歷女青年二孩生育的理想和現(xiàn)實(shí)之間存在巨大的鴻溝，但是，沒(méi)有明確生育意向和生育計(jì)劃的人大多處于觀望和猶疑狀態(tài)。

第四，高學(xué)歷女青年在生育意向和生育計(jì)劃上都受到生育成本(無(wú)人照料孩子、無(wú)時(shí)間照料孩子)以及現(xiàn)代生育觀念(給孩子找個(gè)伴、希望兒女雙全、喜歡孩子、少生優(yōu)生)的影響。在更貼近于生育行為的生育計(jì)劃上，高學(xué)歷女青年的二孩生育在很大程度上還會(huì)受到家庭獨(dú)生屬性的影響。

從上述研究結(jié)果可以看出，多數(shù)高學(xué)歷女青年的理想數(shù)量為兩個(gè)，但是在與生育行為的關(guān)系更為密切的生育意向及生育計(jì)劃上卻又表現(xiàn)出較低的實(shí)際生育意愿，當(dāng)被問(wèn)及“是否生二孩，何時(shí)生二孩”的問(wèn)題時(shí)，大多女青年生育意向低，生育計(jì)劃也不明確。但是經(jīng)進(jìn)一步分析后發(fā)現(xiàn)，在生育意向和生育計(jì)劃上，大多高學(xué)歷女青年是沒(méi)有考慮過(guò)或者是沒(méi)有考慮好的，這些群體都是生育潛在家庭，對(duì)于二孩的生育只是遲疑但仍有一定的期望，其生育意愿仍具有較大的上升空間，而制約高學(xué)歷女青年生育意愿的因素恰好可成為提升其生育意愿的契機(jī)。為幫助高學(xué)歷女青年成功跨越二孩生育理想和現(xiàn)實(shí)之間的鴻溝，在推進(jìn)全面二孩人口戰(zhàn)略時(shí)，應(yīng)該綜合考慮影響著高學(xué)歷女青年二孩生育意愿的深層因素，從其真實(shí)意愿和內(nèi)在需求出發(fā)，以服務(wù)為導(dǎo)向，制定和出臺(tái)全面二孩有關(guān)配套措施中支持高學(xué)歷女青年的二孩生育行為，提高其二孩生育意愿，進(jìn)而有力地推進(jìn)全面二孩生育政策的落地和實(shí)施?；诖?，本研究給予以下幾點(diǎn)建議。

1.加強(qiáng)全面二孩政策的宣傳力度，為高學(xué)歷女青年?duì)I造良好的二孩生育氛圍

經(jīng)二元logistic回歸分析發(fā)現(xiàn)， “少生優(yōu)生”觀念會(huì)在一定程度上阻礙高學(xué)歷女青年的二孩生育。可見(jiàn)，在國(guó)家長(zhǎng)期計(jì)劃生育政策的引領(lǐng)下， “少生優(yōu)生”的生育口號(hào)已深刻影響高學(xué)歷女青年的觀念和生育取向。這種觀念對(duì)于新的人口生育政策的推行和實(shí)施將不能起到積極促進(jìn)作用。在全面二孩政策背景下，政府應(yīng)重視加強(qiáng)新生育戰(zhàn)略政策的宣傳，充分考慮到高學(xué)歷女青年的現(xiàn)代生育觀，制定有針對(duì)性的新的政策宣傳措施。同時(shí)，本調(diào)查顯示，高學(xué)歷女青年現(xiàn)階段的生育觀念較多考慮的是孩子的發(fā)展，政府可試圖從兒童發(fā)展以及兩個(gè)孩子的養(yǎng)育之道的視角來(lái)做好對(duì)政策的解讀，充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)資源，通過(guò)生育文化畫廊、標(biāo)語(yǔ)廣告等形式進(jìn)行廣泛宣傳，讓高學(xué)歷女青年在潛移默化中接受新型生育文化的熏陶。

2.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)公共教育資源，解決高學(xué)歷女青年二孩生育的后顧之憂

研究發(fā)現(xiàn)，在高學(xué)歷女青年二孩生育選擇上，子女照料和教育問(wèn)題是影響其生育意愿的重要因素。公共教育資源不能完全滿足高學(xué)歷女青年的需要，不能為其提供充足、價(jià)格低廉且高質(zhì)量的教育服務(wù)，解決二孩教育的后顧之憂。在此情況下，高學(xué)歷女青年承擔(dān)的責(zé)任會(huì)越來(lái)越大，特別是當(dāng)養(yǎng)育成本越來(lái)越高的時(shí)候，高學(xué)歷女青年的生育意愿會(huì)減弱，這與政策的出發(fā)點(diǎn)相背離。目前，國(guó)家對(duì)兒童照顧服務(wù)的財(cái)政投入占比尚不足0.1%，遠(yuǎn)低于OECD國(guó)家的平均水平[10]。因此，財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、教育部等相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)公共教育設(shè)施及服務(wù)的財(cái)政投入和支持力度。

首先，在進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)該在人口預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上合理配置早期教育、學(xué)前教育、中小學(xué)教育等公共教育資源，特別是要完善針對(duì)0-3歲幼兒的公共托育服務(wù)設(shè)施及服務(wù)。伴隨著延遲退休政策的逐步落地，過(guò)去傳統(tǒng)的老人照看孩子的方法將難以為繼。對(duì)許多沒(méi)有祖輩或父輩協(xié)助的高學(xué)歷女青年而言，客觀上會(huì)造成其或中斷職業(yè)生涯，或請(qǐng)人看護(hù)，對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)生活及個(gè)人事業(yè)發(fā)展都將帶來(lái)不小的影響。其次，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公共教育服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)和政府監(jiān)管，有效提升教育的質(zhì)量，為家庭提供更多高質(zhì)量、普惠的公共教育資源，以減輕高學(xué)歷女青年的育兒壓力。

3.盡快出臺(tái)配套政策，緩解高學(xué)歷女青年的就業(yè)壓力

高學(xué)歷女青年在面臨生育二孩時(shí)，一個(gè)重要的兩難問(wèn)題是 “生育”和“生存”上的抉擇。原本，用人單位在雇傭職員時(shí)就存在著壟斷和歧視傾向[11]。在全面二孩生育政策背景下，女性勞動(dòng)力的角色沖突和供給特點(diǎn)將更加突出[12]， 二孩生育無(wú)疑為高學(xué)歷女青年的工作增添了一份危機(jī)。這就需要政府盡快出臺(tái)配套政策，有效緩解高學(xué)歷女青年的生育壓力。首先，必須警惕“讓高學(xué)歷女性告別職場(chǎng)”的各種主張。社會(huì)各界都應(yīng)抵制和批判用傳統(tǒng)家庭分工觀念來(lái)對(duì)高學(xué)歷女青年進(jìn)行道德綁架，犧牲婦女就業(yè)權(quán)益，提高整個(gè)社會(huì)尤其是相關(guān)政府部門管理者的社會(huì)性別意識(shí)[13]，為高學(xué)歷女性就業(yè)營(yíng)造一種良好、平等的社會(huì)文化環(huán)境。其次，政府應(yīng)盡力平衡勞動(dòng)者和用人單位之間的權(quán)益。可通過(guò)立法、制定政策等手段完善配套政策，從市場(chǎng)角度出發(fā)，以經(jīng)濟(jì)手段介入，用一定的公共政策作為補(bǔ)償，避免讓企業(yè)不合理地承擔(dān)“性別虧損”，即用經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。政府在一定程度上承擔(dān)婦女個(gè)人或其所在單位單方面負(fù)擔(dān)的生育成本，也就是將就業(yè)中的生育成本社會(huì)化。最后，政府應(yīng)盡快出臺(tái)《反就業(yè)歧視法》，保障女性就業(yè)權(quán)利。雖然我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)已有許多旨在反對(duì)歧視女性、保護(hù)勞動(dòng)者勞動(dòng)平等權(quán)的條文。例如《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》中對(duì)男女就業(yè)權(quán)利的平等就做出了明確規(guī)定。另外，《勞動(dòng)合同法》《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等還對(duì)女職工的勞動(dòng)保護(hù)以及孕期、產(chǎn)期、哺乳期等的權(quán)利和福利待遇做了相應(yīng)規(guī)定。但是，這些法律條款規(guī)定得非?；\統(tǒng)，尤其是對(duì)侵害女職工權(quán)益的行為缺乏具體法律界定和實(shí)施程序，不能對(duì)用人單位進(jìn)行有效制約，無(wú)疑助長(zhǎng)了其繼續(xù)違法的囂張氣焰。因此，女性就業(yè)的相關(guān)保護(hù)條文不僅需要確立，更需要進(jìn)一步明晰。與此同時(shí)，還可在各地建立專門的性別平等委員會(huì)，為民眾普及性別平等知識(shí)，接受就業(yè)歧視問(wèn)題的咨詢，對(duì)歧視投訴開(kāi)展舉證工作，共同維護(hù)高學(xué)歷女青年的合法權(quán)益。

[1]周曉燕 周 軍：《中國(guó)高學(xué)歷女青年婚戀觀研究——2007-2008年調(diào)查報(bào)告》，載《中國(guó)青年研究》，2009年第12期。

[2]王云蘭：《“性別回歸”背景下女性接受高學(xué)歷教育困境研究》，載《黑龍江高教研究》，2005年第10期。

[3]甘春華 陸健武：《“全面二孩”政策下農(nóng)村女青年的生育意愿及流動(dòng)模式——以粵西地區(qū)為例》，載《青年探索》，2016年第5期。

[4]鄭真真：《低生育水平下的生育意愿研究》，載《江蘇社會(huì)科學(xué)》，2008年第2期。

[5]馬小紅 侯亞非：《北京市獨(dú)生子女及“雙獨(dú)”家庭生育意愿及變化》，載《人口與經(jīng)濟(jì)》，2008年第1期。

[6]侯佳偉等：《中國(guó)人口生育意愿變遷:1980-2011》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2014年第4期。

[7]葉曉艷 風(fēng)笑天：《城鄉(xiāng)居民的生育狀況與生育意愿》，載《社會(huì)》，2000年第3期。

[8]鄭真真：《生育意愿的測(cè)量與應(yīng)用》，載《中國(guó)人口科學(xué)》，2014年第6期。

[9]洪秀敏 朱文婷：《二孩時(shí)代生還是不生?——獨(dú)生父母家庭二孩生育意愿及影響因素探析》，載《北京社會(huì)科學(xué)》，2017年第5期。

[10]張 亮：《中國(guó)兒童照顧政策研究》，復(fù)旦大學(xué)碩士論文，2014年。

[11]朱鏡德：《現(xiàn)階段中國(guó)婦女就業(yè)方面的差別待遇問(wèn)題研究》，載《婦女研究論叢》，2005年第5期。

[12]張 霞 茹 雪：《中國(guó)職業(yè)女性生育困境原因探究——以“全面二孩”政策為背景》，載《貴州社會(huì)科學(xué)》，2016年第9期。

[13]肖 揚(yáng)：《對(duì)人口和生殖健康領(lǐng)域的社會(huì)性別意識(shí)調(diào)查與思考》，載《人口學(xué)刊》，2007年第5期。

2017-09-20

洪秀敏，北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授，博士，主要研究學(xué)前教育政策；

朱文婷，北京師范大學(xué)教育學(xué)部碩士研究生，主要研究學(xué)前教育政策。

本文系北京市教育科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)課題(優(yōu)先關(guān)注) “單獨(dú)兩孩人口政策調(diào)整后北京市學(xué)前教育應(yīng)對(duì)政策研究”(課題編號(hào)：ACA14103)的研究成果。

(責(zé)任編輯：任天成)