錢芹

摘 要 近年來，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電子商務發(fā)展方興未艾，豐縣作為江蘇省農(nóng)業(yè)大縣，其電子商務呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢。本文基于豐縣電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題以及今后如何有效扶持電子商務的發(fā)展進行探討。

關鍵詞 電子商務 縣域 農(nóng)產(chǎn)品 互聯(lián)網(wǎng)

近年來，隨著電子商務的迅猛發(fā)展，農(nóng)村電子商務發(fā)展方興未艾，豐縣作為江蘇省農(nóng)業(yè)大縣，其電子商務呈蓬勃發(fā)展態(tài)勢，大沙河果品、牛蒡加工品、木業(yè)加工品、家居用品等持續(xù)在網(wǎng)絡上熱銷。本文基于豐縣電子商務發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題，以及今后如何有效扶持電子商務的發(fā)展進行探討。

一、電子商務發(fā)展的基本情況

（一）規(guī)模迅速增長

2016年，全縣電子商務交易額68億元，同比增長32%；其中農(nóng)副產(chǎn)品電子商務銷售額4.95億元，同比增長35%；電子商務企業(yè)發(fā)展到208家，同比增長28%；個人網(wǎng)商發(fā)展到8272家，同比增長40%；電子商務直接從業(yè)人數(shù)2.2萬人，拉動就業(yè)人員3.5萬人，同比增長36%；全縣快遞發(fā)件量突破7900萬件，同比增長38%；全縣網(wǎng)絡銷售訂單2800萬筆，同比增長36%。豐縣電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展為農(nóng)民帶來的收入約1.2億元，同比提高了8個百分點。

（二）銷售渠道日趨完善

在全縣208家電子商務企業(yè)中，利用阿里巴巴平臺銷售的94家，占總數(shù)的45%；利用天貓平臺銷售的有25家，占比12%；利用淘寶平臺銷售的有48家，占總數(shù)的23%；通過自營平臺或企業(yè)官網(wǎng)進行產(chǎn)品銷售的有20家，占總數(shù)的10%；利用其他平臺進行的企業(yè)有41家。

（三）服務體系日趨健全完善

豐縣自2015年起開始著力打造縣、鎮(zhèn)、村三級電商運營服務體系，形成了“1個縣級中心+15個鎮(zhèn)級服務站+N個村級電商服務網(wǎng)點”的配送服務網(wǎng)絡。鼓勵每個村建設1個農(nóng)村電子商務服務點，為當?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡代購和各類產(chǎn)品銷售及其他服務，村級電商服務網(wǎng)點覆蓋全縣60%以上的自然村。

二、豐縣電子商務發(fā)展的特點

（一）突出“農(nóng)”字招牌，促進農(nóng)民脫貧致富

依托農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，大力推廣“農(nóng)產(chǎn)品基地（合作社）+網(wǎng)絡”的新型商業(yè)營銷模式，自建銷售平臺，同時借助第三方電商平臺，全方位開拓市場，縮短交易流程、降低交易成本、加大品牌溢價，促進農(nóng)民增收。2016年，豐縣紅富士蘋果、白酥梨、山藥、牛蒡、蘆筍、黃皮洋蔥等20多個特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售20多萬噸，其中蘋果銷售10萬噸，占豐縣蘋果產(chǎn)量的1/3以上，交易額近3億元。

（二）加強典型培植，發(fā)揮示范引領帶動作用

2014年以來，全縣共獲批江蘇省電子商務示范村5個，省級電商示范鎮(zhèn)2個，省級電商示范企業(yè)1個，省級電商示范園區(qū)1個，市級電商鎮(zhèn)2個，市級電商村2個，市級電商示范企業(yè)5個，市級電商示范園區(qū)2個。全縣累計涌現(xiàn)電商能人300余人，年平均銷售額過百萬元。在電商能人的帶動下，全縣有1/3以上的行政村依托本村農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，進行網(wǎng)絡銷售或從事相關行業(yè)的工作，一批電商村鎮(zhèn)逐漸形成特色和規(guī)模。

（三）創(chuàng)新發(fā)展路徑，促進全民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)

豐縣在發(fā)展電子商務的過程中，創(chuàng)立了一網(wǎng)通“農(nóng)村、電商、飛機場”服務模式，通過打造線上一網(wǎng)通電商服務平臺、線下一網(wǎng)通縣級電商運營服務中心、鎮(zhèn)級電商服務站、村級服務點，實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費三方互利共贏，打通農(nóng)村電商整條服務鏈。發(fā)展至今，共對豐縣村民進行基礎知識宣講、培訓300余場次，專業(yè)性技能培訓50余場次，受眾1.2萬余人，平臺2016年交易額5億元，帶動全縣2800人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。

三、豐縣電子商務發(fā)展中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)集中程度不高，企業(yè)應用電商意識不強

從電商發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈來看：豐縣第一產(chǎn)業(yè)電子商務發(fā)展較早，目前已初具規(guī)模，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷氛圍濃厚，但觸網(wǎng)營銷發(fā)展較好的僅為大沙河鎮(zhèn)、宋樓鎮(zhèn)的果品，范樓鎮(zhèn)的牛蒡加工品，未形成電商創(chuàng)業(yè)的氛圍。另一方面，二、三產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展短板依然較多，一些傳統(tǒng)企業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”意識不強，縣內(nèi)有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)56家，但應用電子商務開展網(wǎng)絡銷售的企業(yè)僅有24家，不足50%。

（二）物流快遞網(wǎng)點不足，基礎配套設施建設滯后

電子商務是網(wǎng)絡經(jīng)濟，需要強有力的實體支撐和配套服務。作為江蘇、山東、河南、安徽四省七縣交界的豐縣，缺乏區(qū)域性的物流分撥中心。發(fā)往北部省份的貨物也要到淮安中轉(zhuǎn)，且快遞企業(yè)多分散在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，租用企業(yè)臨時廠房，安全隱患大，配送效率低。另一方面，村級快遞物流點建設滯后，全縣共有370多個行政村，1000多個自然村，行政村快遞覆蓋率不足30%。

（三）專業(yè)電商人才匱乏，電子商務發(fā)展后勁不足

發(fā)展電子商務，人才已經(jīng)成了一個非常嚴重的瓶頸。電子商務需要掌握美工攝影、營銷策劃、包裝物流等多方面技術的專業(yè)人員。在豐縣208家電子商務企業(yè)中，這種復合型人才不足50人，提供這種綜合性電子商務服務的企業(yè)僅有2家，無法滿足電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（四）創(chuàng)新激勵機制欠缺，產(chǎn)品同質(zhì)化競爭嚴重

當前，豐縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處起步階段和初級階段，個人網(wǎng)商多是通過模仿開設淘寶店發(fā)展起來的，經(jīng)銷的多是本地初級農(nóng)副產(chǎn)品，該模式進入門檻低、易于復制，產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品附加值低。隨著網(wǎng)絡市場的競爭加劇，網(wǎng)絡營銷成本不斷攀升，低價惡意競爭時有發(fā)生，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，營銷策劃基本上依靠模仿復制，經(jīng)營模式簡單，缺乏創(chuàng)新激勵機制。而企業(yè)多是將普通線下產(chǎn)品掛靠在第三方電商平臺上，對網(wǎng)絡銷售平臺不熟悉，對網(wǎng)民需求不了解，未開發(fā)適合網(wǎng)絡銷售的新產(chǎn)品，同時缺乏專業(yè)的運營團隊，企業(yè)進行自主創(chuàng)新的風險比較大。

四、豐縣電子商務發(fā)展的建議

（一）全面布局規(guī)劃，引導電商集聚發(fā)展

先進發(fā)達地區(qū)發(fā)展電商的實踐證明：基于產(chǎn)業(yè)集群的電商模式，更容易獲得快速發(fā)展。根據(jù)豐縣產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點，要以特色農(nóng)產(chǎn)品為依托，外延木材加工、電動車配件、機械制造，將發(fā)展電子商務作為經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎和支撐，促進特色產(chǎn)業(yè)與電商的深度融合。集中資源，做強本土產(chǎn)品的上行，培育一批電子商務優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，提升示范引領作用，引導、推動電子商務向規(guī)?；⒓s化方向發(fā)展，形成“一鎮(zhèn)、一村、一品、一店”的鮮明產(chǎn)業(yè)特色。

（二）加強載體建設，完善物流配送渠道

積極引進知名物流企業(yè)，加快培育縣內(nèi)企業(yè)，建立覆蓋全縣的三級物流配送體系。進一步優(yōu)化物流業(yè)布局，引導物流企業(yè)向城市外圍物流園區(qū)集中，加快建立覆蓋全縣的三級物流配送體系，鼓勵中通、申通等快遞物流企業(yè)“向下發(fā)展”，加快進村布點步伐，推進農(nóng)村物流的發(fā)展，重點抓好縣內(nèi)物流園區(qū)建設。

（三）完善電商服務，培育電商生態(tài)系統(tǒng)

充分利用好縣級電子商務綜合服務中心、鎮(zhèn)級電子商務服務站和村級電商服務網(wǎng)點。發(fā)揮園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化功能，為網(wǎng)商、創(chuàng)業(yè)青年等提供低成本的辦公用房、培訓、攝影、倉儲配送等公共服務。做好鎮(zhèn)級服務站開店指導、創(chuàng)業(yè)孵化、電商培訓等基礎公共服務。加快村級電商服務點的開設速度，科學合理布局，擴大在偏遠村莊、貧困地區(qū)的覆蓋面，做到村村電商通。

（四）完善信用擔保體系，增強電商融資能力

針對電子商務企業(yè)和個人網(wǎng)商抵押物普遍不足的問題，建議建立以政府為主體的信用擔保體系，聯(lián)合金融機構探索設立風險補償基金。借鑒“助保貸”建立資金池，通過風險補償基金、資金池激發(fā)金融支持電商發(fā)展激情，為無法提供足額擔保、有正常資金需求的電商提供金融支持的可能。

（作者單位為中國人民銀行豐縣支行）endprint