方純潔

(安徽新華學(xué)院，合肥 230088)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革視角下安徽省文化貿(mào)易的發(fā)展策略

方純潔

(安徽新華學(xué)院，合肥 230088)

近年來，安徽省文化貿(mào)易取得一定發(fā)展成績，但由于省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、文化資源開發(fā)不足、國際文化消費(fèi)市場開發(fā)不夠等原因，安徽省文化貿(mào)易仍存在文化貿(mào)易后勁不足、出口商品結(jié)構(gòu)不合理、出口市場比較集中等問題。面對國際文化消費(fèi)和國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新技術(shù)新模式的應(yīng)用等發(fā)展機(jī)遇，以及國際上貿(mào)易保護(hù)主義和國內(nèi)“東西夾擊”等挑戰(zhàn)，安徽省應(yīng)該從供給端優(yōu)化文化貿(mào)易相關(guān)人才配置，加大對徽文化資源的保護(hù)和開發(fā)，突出安徽“智”造，打造世界徽文化品牌，大力培育新興文化產(chǎn)業(yè)和新型文化骨干企業(yè)，充分利用網(wǎng)絡(luò)跨境平臺等新渠道，推進(jìn)文化貿(mào)易大發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;安徽省;文化貿(mào)易;發(fā)展策略

安徽省作為一個文化資源大省，近年來，在省委省政府“文化強(qiáng)省”戰(zhàn)略的推動下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對外文化貿(mào)易快速崛起。2015年，全省文化及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)10.5億美元，同比增長5%；其中，出口額達(dá)10.28億美元，同比增長8.3%。但總體而言，我省對外文化貿(mào)易的總體規(guī)模仍然較小，發(fā)展不穩(wěn)定，出口商品結(jié)構(gòu)也不盡合理。在這一背景下，認(rèn)真分析我省對外文化貿(mào)易現(xiàn)狀和存在問題，并從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的視角有針對性地提出發(fā)展對策，這對提高我省對外文化貿(mào)易能力，擴(kuò)大文化貿(mào)易份額，推進(jìn)“文化強(qiáng)省”進(jìn)程具有十分重大的意義。

一、安徽省對外文化貿(mào)易發(fā)展情況

從總量和增速上看，“十二五”期間，安徽省文化貿(mào)易發(fā)展較快，但起伏較大。從表1中可以看出，“十二五”期間，我省文化產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模一直不大，文化產(chǎn)品貿(mào)易始終處于順差狀態(tài)；2015年全省文化及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)到10.51億美元，是“十一五”末(2010年)的近2.5倍，出口額達(dá)到10.28億美元，超過2010年出口額2.5倍；2012年進(jìn)出口總額曾一度達(dá)到19.87億美元的最高值。但從增速上來看，2015年出口增長8.3%，但發(fā)展很不穩(wěn)定，2012年出口增速達(dá)到291.8%；2013年、2014年連續(xù)兩年出現(xiàn)嚴(yán)重的負(fù)增長，分別為-34.3%和-26.1%。

從文化產(chǎn)品出口占全省外貿(mào)出口的比重來看，文化產(chǎn)品出口對全省貿(mào)易出口的貢獻(xiàn)度徘徊不前。如表1所示，2012年，文化及相關(guān)產(chǎn)品出口額占全省出口總額的7.3%，為“十二五”期間最高值；其他年份，大都保持在3%左右。2015年，我省文化及相關(guān)產(chǎn)品出口額占全省外貿(mào)出口總額比重為3.1%，沒有實現(xiàn)我省《關(guān)于加快文化貿(mào)易發(fā)展的意見》中提出的到“十二五”末超過5%的目標(biāo)。

從出口商品結(jié)構(gòu)上看，文化核心層貿(mào)易占比極小，主要集中在文化產(chǎn)品相關(guān)層的制造業(yè)領(lǐng)域。從表2中可以看出，2015年，我省文化產(chǎn)品進(jìn)出口中，屬于核心層的“出版物”僅占進(jìn)出口總額的4.6%，出口比重僅占3.2%；工藝美術(shù)品及收藏品(主要是工藝美術(shù)品)出口額比重達(dá)到55.1%，文化用品(主要集中在玩具、游戲器材及娛樂用品)出口占37.6%。我省出口的文化產(chǎn)品主要集中在附加值比較低的文化制造業(yè)領(lǐng)域，文化貿(mào)易處于低端環(huán)節(jié)，貿(mào)易競爭力不強(qiáng)。安徽省出口文化產(chǎn)品的生產(chǎn)仍停留在起步晚、起點低和創(chuàng)新不足的階段，很多文化資源沒有被充分發(fā)掘，更沒有形成受國際市場廣泛歡迎的商品，這與安徽省作為文化資源大省不相符合。

表1 2010—2015年全省文化產(chǎn)品進(jìn)出口及全省外貿(mào)出口情況

說明：表格數(shù)據(jù)均按《我國文化產(chǎn)品進(jìn)出口統(tǒng)計目錄(2015)》進(jìn)行統(tǒng)計。(數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局)

表2 安徽省2015年文化及相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)出口情況 單位：億美元

數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局

從出口主體來看，我省文化產(chǎn)品出口企業(yè)中私營企業(yè)占主導(dǎo)，骨干文化企業(yè)出口份額低。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年1—9月，安徽省私營企業(yè)出口文化產(chǎn)品8.4億美元，占97.3%，大型骨干文化企業(yè)總體出口份額低。出口企業(yè)以中小規(guī)模的私營企業(yè)為主，這些企業(yè)的規(guī)模、能力和獲得政府的支持度均有限，難以開拓國際市場。

從出口市場看，我省文化產(chǎn)品出口的目標(biāo)市場分布較廣，但主要以歐美和東盟地區(qū)為主。安徽省對外文化貿(mào)易市場涉及全球168個國家和地區(qū)。合肥海關(guān)公布數(shù)據(jù)顯示，2012年1—9月，安徽省文化產(chǎn)品對歐盟出口額達(dá)2.2億美元、對美國出口1.9億美元、對東盟出口0.9億美元，占全省文化產(chǎn)品出口總額的58.3%。[1]

二、安徽省文化貿(mào)易的主要問題及原因

從以上對安徽省文化貿(mào)易總體情況的分析來看，可以發(fā)現(xiàn)安徽省對外文化貿(mào)易主要存在以下三個問題：一是文化產(chǎn)品出口很不穩(wěn)定且后勁不足，受國際市場環(huán)境影響較大；二是出口商品結(jié)構(gòu)不合理，大都集中在附加值較低的文化制造業(yè)領(lǐng)域，核心文化產(chǎn)品和文化服務(wù)輸出較少；三是出口“搭便車”現(xiàn)象普遍，出口市場集中度較高。

分析這三個問題的原因，主要從以下幾個方面：

一是我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，對文化貿(mào)易的支撐不夠。近年來，我省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的現(xiàn)象，2013年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到844.9億元，2015年縮減至833.7億元，所占GDP的比重也由2013年的4.44%，降至2015年的3.79%，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度一直停滯不前。由于基礎(chǔ)薄、相對投入少，與東部沿海省份相比，我省的文化產(chǎn)業(yè)總量小、份額低，整體競爭力不強(qiáng)。按照國際上占GDP比重超過5%的產(chǎn)業(yè)即可看為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的慣例，我省文化產(chǎn)業(yè)還未真正成為支柱性產(chǎn)業(yè)，對文化貿(mào)易的支撐作用較弱。

表3 2013—2015年安徽省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值

數(shù)據(jù)來源：安徽省統(tǒng)計局(依據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的最新方法核算)

二是我省文化資源開發(fā)不足，文化品牌培育不夠。安徽文化貿(mào)易規(guī)模一直難以做大的主要原因不是國際市場上的貿(mào)易壁壘和文化折扣，而是缺乏有競爭力的文化外貿(mào)企業(yè)和出口品牌產(chǎn)品。我省文化底蘊(yùn)深厚，曾培育出道教文化、建安文學(xué)、桐城派、北宋理學(xué)、徽文化等，涌現(xiàn)出老子、莊子、管子、曹操、華佗、包拯、朱元璋、李鴻章、胡適等一批著名歷史人物。產(chǎn)生于淮河流域的老莊道家學(xué)派，與儒家學(xué)說一起構(gòu)成我國傳統(tǒng)文化兩大支柱；徽文化是明清時期最有影響的文化流派；黃梅戲是中國四大戲曲門類之一，池州的儺戲號稱“戲劇活化石”，淮河兩岸流行的花鼓燈被譽(yù)為“東方芭蕾”；安徽所產(chǎn)的宣紙、宣筆、徽墨、宣硯舉世聞名，是飲譽(yù)世界的“中國文房四寶之鄉(xiāng)”。至2015年底，全省國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目達(dá)72項。安徽文化資源豐富，但省內(nèi)文化企業(yè)的文化資源開發(fā)利用能力、文化生產(chǎn)能力不強(qiáng)，本地品牌培育不夠；一些出口量較大的文化用品，如宣紙、徽墨、歙硯、阜南藤柳編織等，依然沿用傳統(tǒng)的工藝來生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)新能力不足，產(chǎn)品的技術(shù)含量低，缺乏技術(shù)壁壘，導(dǎo)致文化產(chǎn)品的附加值無法快速提升。

三是對國際文化消費(fèi)市場的開發(fā)不夠，文化貿(mào)易營銷方法和渠道單一。我省對外文化貿(mào)易的經(jīng)驗不足，對于目標(biāo)市場的研究和國外市場信息的掌握還主要通過國家尤其是沿海發(fā)達(dá)省市搭建的外貿(mào)服務(wù)平臺獲得。對外文化貿(mào)易的營銷方法和渠道通常是官方組織企業(yè)參加京交會、深圳文博會、美國紐約國際動漫展等境內(nèi)外文化貿(mào)易展會，企業(yè)自主走出去的較少；政府組織企業(yè)“走出去”參加各類展會或?qū)ν庵苯油顿Y的多，而在省內(nèi)集中舉辦有安徽地方特色的文化貿(mào)易展會或引進(jìn)國際大型文化企業(yè)投資的少；搭國家或其他省市貿(mào)易平臺的“便車”現(xiàn)象多，而通過自主搭建貿(mào)易平臺走出去的極少；通過其他省市大型文化企業(yè)間接實現(xiàn)對外文化貿(mào)易的多，而由本省文化外貿(mào)企業(yè)直接實現(xiàn)對外貿(mào)易的少。[1]本省文化企業(yè)商業(yè)化、市場化的文化貿(mào)易模式亟待開發(fā)。

三、安徽省文化貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化等新技術(shù)、新模式的不斷發(fā)展，文化貿(mào)易正發(fā)生著深刻的變革，在這些技術(shù)革命、模式變革和新的貿(mào)易環(huán)境下，安徽省文化貿(mào)易面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

從挑戰(zhàn)的角度看，一是受世界金融危機(jī)影響，不少發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，為恢復(fù)本國經(jīng)濟(jì)，各國貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，加上文化貿(mào)易領(lǐng)域本身存在文化折扣，使得國際文化市場開發(fā)仍然相當(dāng)困難；二是在“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)下，我國對外文化貿(mào)易拓展的目光，更多的是投向中亞、西亞、南亞、東南亞以及南太平洋地區(qū)這些“西”鄰“南”舍。[2]我國東南沿海和西部地區(qū)有著天然的優(yōu)勢。安徽省在這一外向型戰(zhàn)略中并不處在有利地位，受到東部沿海和西部沿邊省份的雙重擠壓；三是我省文化貿(mào)易本省規(guī)模較小、起點較低，文化生產(chǎn)能力與發(fā)達(dá)省市相比仍有較大差距。這些因素在一定程度上制約著我省文化貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。

從機(jī)遇角度看，一是伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國際文化消費(fèi)的層次不斷升級，文化消費(fèi)呈現(xiàn)出個性化、逐漸高端化特點，文化消費(fèi)市場被不斷細(xì)分；二是互聯(lián)網(wǎng)、信息化、智能化等新技術(shù)的發(fā)展，一方面為文化貿(mào)易提供了新的渠道，另一方面也必將促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；三是中央政府和地方政府都高度重視文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易的發(fā)展，制定了專門的政策扶持促進(jìn)。以上幾點因素的綜合作用，必將引起文化貿(mào)易領(lǐng)域的“化學(xué)反應(yīng)”，而這一反應(yīng)無異于文化貿(mào)易在轉(zhuǎn)型升級中的重新洗牌。這對類似于安徽省這樣的文化貿(mào)易后起之秀來說，無異于再次提供了發(fā)展的機(jī)會，只要能把握住這次文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇，跟上時代發(fā)展步伐，我省文化貿(mào)易仍是大有可為的。

四、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動安徽文化貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展

面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，安徽省文化貿(mào)易必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手，不斷優(yōu)化供給端要素的配置，開展文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從而推進(jìn)文化貿(mào)易的大發(fā)展。具體來說：

一是要優(yōu)化人才要素的配置。專業(yè)人才是文化產(chǎn)業(yè)及文化貿(mào)易發(fā)展的根本力量。文化資源的開發(fā)需要人才，文化產(chǎn)品的研發(fā)與生產(chǎn)需要人才，文化市場的研究與開拓需要人才，文化貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營同樣需要人才。因此，加強(qiáng)文化貿(mào)易相關(guān)人才的供給，應(yīng)該成為我省發(fā)展文化貿(mào)易的第一要務(wù)。而文化貿(mào)易人才的培養(yǎng)，必須堅持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的策略。一方面，通過合作、柔性的方式，“以市場換人才”，大力引進(jìn)一批海外文化創(chuàng)意、研發(fā)、管理等高端人才，利用他們的智慧和資源，帶領(lǐng)省內(nèi)文化貿(mào)易骨干，形成團(tuán)隊[3]；另一方面，引導(dǎo)文化企業(yè)和高校采取多種形式，加大徽文化研究人才、文化創(chuàng)意產(chǎn)品研發(fā)人才、國際文化市場研究人才、文化貿(mào)易渠道開發(fā)人才等四類人才的培養(yǎng)和儲備。

二是加大對徽文化資源的保護(hù)和開發(fā)。安徽省的文化資源是一座“富礦”，我們一方面要有計劃地對這座“富礦”，即豐富的文化資源進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律的手段，對地標(biāo)性文化、歷史名人和傳統(tǒng)工藝等文化資源進(jìn)行排他性保護(hù)。另一方面，由文化部門牽頭，制定相關(guān)政策，拿出專項資金，設(shè)立安徽省文化資源“產(chǎn)業(yè)研究資助項目”和“產(chǎn)業(yè)開發(fā)資助項目”，引導(dǎo)文化企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)對本地文化資源的開發(fā)力度，將安徽省豐富的文化資源轉(zhuǎn)化成能在市場上進(jìn)行交換的以內(nèi)容為主的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)，提高文化產(chǎn)品的附加值，提升文化貿(mào)易的價值鏈，突出安徽“智”造，打造核心競爭力，打造世界徽文化品牌。

三是大力培育文化領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)和新型文化企業(yè)。文化企業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)和文化貿(mào)易發(fā)展的主力軍。從財政、稅收和金融等多個層面，對能充分運(yùn)用新技術(shù)、新模式的網(wǎng)絡(luò)文化、文化旅游、影視制作、動漫游戲、演藝會展和廣告?zhèn)髅降刃屡d文化產(chǎn)業(yè)予以扶持，對傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)予以改造，將傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代技術(shù)相融合，將傳統(tǒng)文化與新技術(shù)新手段相融合，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。同時要搭建新型文化企業(yè)發(fā)展平臺，鼓勵新型文化企業(yè)集群發(fā)展，按貿(mào)易貢獻(xiàn)度和影響度培育核心骨干外向型文化企業(yè)，壯大走出來主體，讓我省文化企業(yè)能跟上國際文化消費(fèi)升級和國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)升級的時代步伐，提高本省核心文化企業(yè)的國際競爭力，擴(kuò)大品牌產(chǎn)品出口和對外文化投資。

四是充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開辟文化貿(mào)易新渠道。一方面要繼續(xù)“借船出?！保訌?qiáng)與長三角區(qū)域和中部地區(qū)其他省市的文化對外貿(mào)易協(xié)作，充分利用沿海城市的文化貿(mào)易平臺，以及國家組織的文化交流與合作平臺，把文化交流市場與文化貿(mào)易市場進(jìn)行融合。[4]另一方面，要加強(qiáng)對國際文化市場的研究，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)開辟文化貿(mào)易的新渠道，積極探索市場化、商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的文化經(jīng)營方式，從不同角度、各有側(cè)重地在國內(nèi)與國外、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間努力構(gòu)建多元合作的文化貿(mào)易渠道。

[1] 方純潔.安徽省對外文化貿(mào)易現(xiàn)狀及發(fā)展對策研究[D].合肥：安徽大學(xué)，2014.

[2] 唐月民.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國對外文化貿(mào)易格局的新變化及路徑選擇[J].文化產(chǎn)業(yè)研究，2016(1)：152-163.

[3] 方純潔.新常態(tài)下安徽省文化貿(mào)易人才培養(yǎng)問題研究[J].皖西學(xué)院學(xué)報，2017(6)：77-81.

[4] 向勇.經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對外文化貿(mào)易的發(fā)展走勢[OL].[2017-03-24].http：//www.chinaservice.org.cn/a/yanjiu/jiaoyufuwu/2015/0605/615.html.

ThedevelopmentstrategyofculturaltradeinAnhuiProvincefromtheperspectiveofsupply-sidestructuralreform

FANG Chun-jie

(AnhuiXinhuaUniversity，Hefei230088，China)

In recent years，cultural trade in Anhui Province has certain developing achievements，but due to the reasons in the undeveloped cultural industry in the province，the shortage of cultural resources，the lack of market development of international cultural consumption，and so on，the cultural trade in Anhui Province has problems such as the lack of stamina in cultural trade，unreasonable structure of the export products，the relatively concentrated in export market.Facing the new development opportunities such as the transformation of international cultural consumption and domestic cultural industry upgrading，new technology and new mode of application as well as international trade protectionism，the domestic “stuff attack”，and other challenges，Anhui Province should optimize the cultural trade related personnel allocation from the supply side，to increase the protection and development to the Hui culture，prominent Anhui “wisdom” build，build a world of Hui culture brand，deeply cultivate emerging cultural industries and new cultural backbone enterprises，and make full use of the new channel network of cross-border platform to promote the development of cultural trade.

supply-side structural reform；Anhui Province；cultural trade；development strategy

10.3969/j.issn.1009-8976.2017.03.014

2017-06-06

安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計劃重點項目(項目編號：gxyqZD2016384)

方純潔(1982—)，男(漢)，安徽霍山，碩士，講師，安徽大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院訪問學(xué)者主要研究文化貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

F74

A

1009-8976(2017)03-0055-04