摘 要：社區(qū)網(wǎng)格化管理的“宜昌經(jīng)驗”受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定并在全國范圍內(nèi)推廣，近兩年又有什么新經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

關(guān)鍵詞：網(wǎng)格化管理；宜昌經(jīng)驗；新經(jīng)驗

2011年11月24日至25日，全國加強和創(chuàng)新社會管理工作座談會在宜昌市召開，社區(qū)網(wǎng)格化管理的“宜昌經(jīng)驗”受到黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導的充分肯定和與會代表的一致好評。2012年9月7日晚，央視《焦點訪談》將鏡頭對準宜昌的“格格”，進行專題報道。僅2012年上半年，全國就有268個城市先后組團前往宜昌學習取經(jīng)。

宜昌的格格們早已聲名遠播，近兩年來又有什么新經(jīng)驗?zāi)兀?/p>

一、專項摸查，精準服務(wù)

所謂網(wǎng)格化管理，通俗點說就是將社區(qū)劃分成小區(qū)域，每塊區(qū)域都配備網(wǎng)格員?！胺彩虏怀龈瘛?，讓公共服務(wù)無盲區(qū)。通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)點對點的精準、動態(tài)、實時管理。伍家崗區(qū)社區(qū)組織網(wǎng)格員對特殊人員，比如老年人、殘疾人、吸毒人員、精神病人都專門登記建檔，定期進行專項服務(wù)。

老年人：從2017年5月15日開始，伍家區(qū)岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員利用早、晚飯后的休息時間，挨家挨戶上門采集轄區(qū)內(nèi)60周歲以上的老年人的信息，采用一人一表的形式，了解他們的身體狀態(tài)、心智狀態(tài)、收入狀態(tài)、家庭收入水平、是否有電梯、是否有保姆，在采集信息的同時，收集民生民情，宣傳惠民政策。對采集到的信息如實進行需求上報，為社區(qū)工作資料的建立打下良好的基礎(chǔ)，也為今后更好的老年人服務(wù)提供了有力保障。

精神病人：2017年5月10日，伍家區(qū)岳家沖社區(qū)聯(lián)合宜昌市第二人民醫(yī)院在轄區(qū)開展春季預(yù)防和減少嚴重精神障礙患者肇事肇禍專項活動。岳家沖社區(qū)網(wǎng)格員在轄區(qū)全面摸清嚴重精神障礙患者底數(shù)。逐網(wǎng)格逐小區(qū)走訪，對所有新增患者都要進行登記、建檔，填寫《篩查走訪登記表》予以匯總分析。通過宜昌市二醫(yī)院的專家診斷復(fù)核，使重性精神疾病疑似患者得到了進一步確診，為其以后得到科學規(guī)范和及時有效的治療提供了重要的醫(yī)學基礎(chǔ)。此次活動中，近20余名精神疾病患者及家屬得到了來自某醫(yī)院專家的用藥指導和健康咨詢。

這樣的定期上門的專項服務(wù)，針對性更強，效果更顯著。

二、網(wǎng)絡(luò)互動，貼心服務(wù)

以前社區(qū)有個什么政策宣傳，舉辦活動，都是把通知貼到宣傳欄、樓道里，居民看到了才會參與。如今宣傳欄、貼通知之類的宣傳方式早就適應(yīng)不了年輕人，宣傳范圍有限，參加活動的人也不多。隨著網(wǎng)格化管理的深入，格格借助手機短信、QQ聊天、微信平臺等現(xiàn)代化的方式，讓居民足不出戶就能及時了解社區(qū)動態(tài)。格格們把居民們組建在QQ群、微信群里，均可用網(wǎng)名，表達自己的真實想法，提供第一手信息。群里可隨時隨地看惠民政策、找工作、預(yù)約服務(wù)、退休認證、辦市民卡咨詢等等，隨時享受格格們的貼心服務(wù)。

“七樓在裝修，垃圾都堆放在樓下，拍圖請看?！?017年5月17日，中南2號網(wǎng)格的住戶們在網(wǎng)格微信群里@黃格格。中南路社區(qū)黃格格接收到群消息后，及時對居民反映的情況進行實地查訪，及時反饋?！坝梦⑿判麄鳎?wù)居民，就倆字，方便！”60多歲的許大媽笑著說：“自從格格教會我玩微信后，動動手指頭就把信息發(fā)出去，還可以發(fā)圖片，真爽??！”每天，中南路社區(qū)的黃格格都會收到居民的舉報或咨詢信息，她在第一時間進行溝通處理的同時也加固了與居民的聯(lián)系。

三、制度保證，周到服務(wù)

通過各項規(guī)章制度，保證居民們享受周到服務(wù)。我們來看看《伍家崗區(qū)網(wǎng)格員工作制度》的部分內(nèi)容：

“根據(jù)宜昌市《關(guān)于進一步加強網(wǎng)格管理“兩化”建設(shè)的通知》（宜社創(chuàng)辦[2012]1號）精神，特制定本工作制度。

（1）綜合履職制度……

（2）“一日雙巡”制度。為適應(yīng)網(wǎng)格員收集社情民意，排查化解矛盾糾紛，開展治安防范宣傳等需要，實現(xiàn)“一日雙巡”制度。由每名網(wǎng)格員佩戴網(wǎng)格員工作證和治安巡邏袖標，在網(wǎng)格內(nèi)每天上午、下午各巡查一次，每次不少于1.5小時……

（3）“彈性工時”制度。為更好地面對面服務(wù)居民群眾，實行“彈性工時”制度。全區(qū)按照每周不少于5小時的總體要求，由網(wǎng)格員利用中午、晚上或雙休日等時段，進行入戶調(diào)查走訪居民，開展為居民服務(wù)和采集信息等工作……

（4）工作抽查制度……

（5）“AB”崗制度。為適應(yīng)網(wǎng)格員因病因事請假而出現(xiàn)暫時離崗等情況，實行網(wǎng)格員工作AB崗制度。在同一社區(qū)內(nèi)，由相鄰兩個網(wǎng)格的網(wǎng)格員結(jié)成AB角，一方臨時工作缺位，由另一方及時自動補位工作……”

我們能從中看到為了確保對社區(qū)居民全方位的服務(wù)，格格們堅持“一日雙巡”，能及時化解處理問題、矛盾。人性化地實行“彈性工時”，自己加班方便居民?！癆B”崗制度保證了網(wǎng)格員服務(wù)不缺失。

當然，我們還要看到目前網(wǎng)格化管理仍存在的不足：首先，網(wǎng)格員待遇低工作積極性不夠高。宜昌市社區(qū)網(wǎng)格員的招聘條件只要求大專文憑，但實際應(yīng)聘的網(wǎng)格員大多具有本科學歷。網(wǎng)格員承擔的社區(qū)服務(wù)責任重，事物繁瑣，但他們的身份并非正式的公務(wù)員，非官非民，工資待遇也不高，一定程度上挫傷了他們的工作積極性。其次，群眾的參與程度不夠高。社區(qū)網(wǎng)格化工作開展以來，社區(qū)群眾并未積極參與到社區(qū)建設(shè)當中來。本文作者在訪談社區(qū)工作者的時候，發(fā)現(xiàn)政府在積極引導樓長、物業(yè)管理人員、商戶、志愿者等各方面群眾力量參與到網(wǎng)格化管理的工作還不到位。

希望宜昌的格格們揚長避短，更上一層樓！

作者簡介：

龍麗紅（1968—），女，湖北宜昌人，湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院副教授。

基金項目：宜昌市2017年社會科學研究課題——宜昌社區(qū)網(wǎng)格化管理探究（項目負責人：龍麗紅）成果之一。