詹有平

摘 要：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了前所未有的發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也步入了一個(gè)新的時(shí)期。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，健全的法治基礎(chǔ)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一大特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治二者的關(guān)系值得深入探討。通過(guò)分析可知，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的前提，法治為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行提供保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治相輔相成。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；法治；保障；制度改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F04 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）32-0189-02

現(xiàn)代社會(huì)文明的重要標(biāo)志之一就是法治，法治一定意義上推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也一定程度上成為搶占經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)的關(guān)鍵因素。黨的十四大為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向，提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為了和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，要對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)高度重視并加強(qiáng)相關(guān)的立法工作，在發(fā)展中不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和相關(guān)法律法規(guī)。

一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的前提

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)法治的前提條件。法治，就是依法治國(guó)的意思，從法律的層面上來(lái)說(shuō)，法治是統(tǒng)治、領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)為規(guī)范各種社會(huì)行為以法律形成國(guó)家強(qiáng)制力而施加于社會(huì)的一種行為和方式，進(jìn)而使國(guó)家制度等一系列上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以，由此我們可以看出，如果社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這一經(jīng)濟(jì)體制一旦被確立為我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的運(yùn)行方式，法律作為上層建筑之一，必然要和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，并為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行和發(fā)展提供保障和支持。也可以說(shuō)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成法治的基礎(chǔ)。隨著時(shí)代的發(fā)展，過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不再適合社會(huì)發(fā)展的需要，逐漸瓦解。隨著現(xiàn)代社會(huì)的進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，法治的重要性也愈加明顯。法治是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革中逐漸出現(xiàn)的，并且為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革順利進(jìn)行提供依據(jù)和保障，所以說(shuō)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的前提條件。

二、法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供重要保障

法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供信任的基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受各種因素的影響，而在各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中進(jìn)行交易的前提和基礎(chǔ)就是雙方的互相信任。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的任何一筆交易，如果買(mǎi)方對(duì)賣(mài)方的產(chǎn)品質(zhì)量持懷疑態(tài)度，或者直接說(shuō)是懷疑產(chǎn)品質(zhì)量有問(wèn)題，或是賣(mài)方對(duì)買(mǎi)方的購(gòu)買(mǎi)能力、支付方式、支付手段不信任，那么就不會(huì)形成正常的市場(chǎng)交易。以前，交易常常在身邊的熟人和朋友中進(jìn)行，之所以是熟人、朋友就是因?yàn)榇蠹冶舜硕己芰私狻Ｊ烊松鐣?huì)交易的最大好處就是信任度很高，如果在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交易中真的發(fā)生不愉快的事情，那么問(wèn)題的過(guò)錯(cuò)方肯定會(huì)受到身邊人的指責(zé)，會(huì)在熟人圈子里造成很大的影響而很難再立足。然而，隨著時(shí)代的進(jìn)步、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過(guò)去的那種熟人也慢慢地變成的陌生人，彼此了解、知根知底也不再適用于現(xiàn)在的交易對(duì)象，信任成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的前提。熟人社會(huì)中，他們不會(huì)將加了瘦肉精的豬肉給自己或身邊的人吃。陌生人社會(huì)中，生產(chǎn)廠商為追求利益的最大化對(duì)廣大的消費(fèi)者可能會(huì)喪失道德和責(zé)任感，此時(shí)就特別需要法律來(lái)懲治、制裁這樣的不負(fù)責(zé)任、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的行為，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各主體之間的交易提供各種規(guī)則和制度，并以自由、平等、等價(jià)有償、誠(chéng)信等為基本原則。法律可以形成一種制度的信任，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供制度保障。

法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序。目前，我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型階段，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、正常競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序還沒(méi)有完全形成，市場(chǎng)發(fā)展中還存在著壟斷經(jīng)營(yíng)、虛假?gòu)V告等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、不誠(chéng)信的行為。在這樣的市場(chǎng)環(huán)境下，依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)成本較高而失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，社會(huì)主義法治下，這顯然是不公平的，也一定程度上會(huì)影響、降低市場(chǎng)的活力。只有實(shí)行法治，在法律規(guī)定和許可的范圍內(nèi)加大法律法規(guī)的執(zhí)行力度，確保誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)行為的順利進(jìn)行，形成公平有序、良性競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治相輔相成

從法治角度看市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，乃至從人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程可以看出，市場(chǎng)是在商品生產(chǎn)和交換的過(guò)程中形成的。嚴(yán)格意義上來(lái)講，伴隨著近代資本主義生產(chǎn)關(guān)系的產(chǎn)生，并在權(quán)利本位、契約自由、法人制度等法權(quán)關(guān)系和法治狀態(tài)出現(xiàn)之后，才正式形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)步則是重視人權(quán)、自由、民主、平等，從封建專(zhuān)制體制下的義務(wù)本位進(jìn)展到了權(quán)利本位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)由自由經(jīng)濟(jì)向壟斷經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在這一發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的法治條件得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)法律的需求越來(lái)越迫切。由此可見(jiàn)，只有法律才是經(jīng)濟(jì)有序化發(fā)展的保障。之所以說(shuō)法律是經(jīng)濟(jì)最權(quán)威、有利的武器，是因?yàn)樗姆蓹?quán)威被全社會(huì)所共識(shí)，并且權(quán)利共享，形成了一定的法律規(guī)范，對(duì)其行為具有一定的約束進(jìn)而被全社會(huì)普遍遵行。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為依法治國(guó)提供物質(zhì)保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與依法治國(guó)共建法治社會(huì)。依法治國(guó)不是一句空話，也不是空中樓閣，而是我們國(guó)家進(jìn)行全社會(huì)、全人民自我管理的一種方式，實(shí)現(xiàn)法治的過(guò)程中也需要強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)支持。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成和創(chuàng)造出越來(lái)越多的、雄厚的物質(zhì)財(cái)富，為法治的實(shí)現(xiàn)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)的法治建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供的物質(zhì)保障是分不開(kāi)的，例如司法改革中推進(jìn)的司法公開(kāi)、建立失信被執(zhí)行人懲戒制度需要現(xiàn)代信息技術(shù)的大力支持。而現(xiàn)代信息技術(shù)是在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步逐漸提高的，在利用現(xiàn)代信息技術(shù)將司法信息有效、及時(shí)的公開(kāi)的同時(shí)，也有利于增強(qiáng)司法的公信力和司法權(quán)威。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，而相關(guān)法律法規(guī)為解決問(wèn)題提供了依據(jù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只有在法治的基礎(chǔ)上才能獲得更好更遠(yuǎn)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與依法治國(guó)相結(jié)合才能建設(shè)具有中國(guó)特色的法治社會(huì)。

四、依法治國(guó)對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

1.可以有效減少、降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的交易費(fèi)用

有利于降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的交易費(fèi)用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的各參與主體跨越了空間的界限，打破了地域的限制，在全社會(huì)范圍各個(gè)區(qū)域進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。當(dāng)人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于一個(gè)陌生的環(huán)境之中時(shí)，容易做出一些損人利己的不道德行為，這對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的交易和合作秩序的形成都是不利的，一定程度上還對(duì)交易和合作的形成起到了阻礙作用，容易產(chǎn)生負(fù)外部性。而當(dāng)人們彼此處于一個(gè)熟悉的環(huán)境之中時(shí)，此時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的參與者都處于一個(gè)動(dòng)態(tài)博弈的狀態(tài)。在這種情況下，交易和合作秩序很自然就形成了。但當(dāng)熟悉的環(huán)境改變的時(shí)候，在陌生的環(huán)境中市場(chǎng)參與者的動(dòng)態(tài)博弈也轉(zhuǎn)變?yōu)榱遂o態(tài)博弈，這在一定程度上也增加了負(fù)外部性產(chǎn)生的可能性，使市場(chǎng)交易受到一定的影響，不利于市場(chǎng)交易的形成，交易費(fèi)用也一定會(huì)提高。但是法治可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)利益約束、關(guān)系平衡，促進(jìn)交易與合作秩序的形成，并確保其能長(zhǎng)久維持下去，從而有效降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的交易費(fèi)用。

2.可以有效促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和發(fā)展

現(xiàn)階段，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重心，但受利益驅(qū)使，市場(chǎng)這支“看不見(jiàn)的手”也存在著盲目無(wú)序的嚴(yán)重弊端。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在政府指導(dǎo)下由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)自上而下加以“政府主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)換而得來(lái)的，并不是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展自然形成的。在這一發(fā)展過(guò)程中，由于舊的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制尚存，新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有全面發(fā)展和確立，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在這一不穩(wěn)定時(shí)期的發(fā)展中肯定會(huì)遇到很多問(wèn)題和困難，甚至還會(huì)陷入混亂的境地和局面。而實(shí)行法治不僅可以為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律依據(jù)，而且對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)有著重要的前瞻性作用，法治的規(guī)范性還能使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)避免陷入盲目無(wú)序的狀況。就像我們現(xiàn)實(shí)生活中有城市道路、有汽車(chē)、有執(zhí)勤的交警也不能沒(méi)有交通法規(guī)一樣，只有市場(chǎng)、企業(yè)和政府而沒(méi)有法治也肯定形成和發(fā)展不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。從我們正在經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)生活中，應(yīng)該也可以想象和認(rèn)識(shí)到，如果沒(méi)有法治，我們的生活還有整個(gè)社會(huì)將會(huì)是怎樣的一個(gè)狀況。同樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)法治，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是深入的發(fā)展就越需要法治的保駕護(hù)航，只有實(shí)行法治，才能規(guī)范和約束市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，引導(dǎo)著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜合來(lái)講，法治為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各市場(chǎng)主體之間的交往和合作提供了秩序和制度保障，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的行為。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治的前提條件，二者相輔相成，共同促進(jìn)發(fā)展。依法治國(guó)對(duì)促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的作用，然而，法治非常重要的一點(diǎn)還在于法治的力度即法治的執(zhí)行力，能不能做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”是社會(huì)主義法治的最大考驗(yàn)。希望各參與主體都能恪守自己的職責(zé)，保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利運(yùn)行，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展再創(chuàng)佳績(jī)。endprint