◎汪巍
我國(guó)與中東石油合作歷程及建議
◎汪巍
中東是我國(guó)最大的石油進(jìn)口來(lái)源地。本文在闡述了我國(guó)與“海合會(huì)”成員國(guó)及非“海合會(huì)”產(chǎn)油國(guó)合作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,對(duì)中資石油企業(yè)如何在新形勢(shì)下拓展中東石油和天然氣市場(chǎng)提出了建議。
中東;石油;合作
中東地區(qū)是石油、天然氣富集區(qū),石油儲(chǔ)量約占世界總儲(chǔ)量的67%。2015年中東石油產(chǎn)量占世界的32.4%,同年中東原油出口量占世界的44.5%。除石油外,海灣地區(qū)天然氣儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀,擁有全球43%的天然氣儲(chǔ)量,僅卡塔爾、阿聯(lián)酋和沙特三國(guó)之和就達(dá)23萬(wàn)億立方米,占世界總儲(chǔ)量的14.8%,而且不斷有新的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采。
中東始終是我國(guó)最大的石油進(jìn)口來(lái)源地,其份額一直保持在50%上下。在進(jìn)口來(lái)源國(guó)方面,最初主要是阿曼和也門(mén)。2002年至今,沙特一直是我國(guó)重要的原油供應(yīng)國(guó)之一。
海灣地區(qū)是舉世無(wú)雙的世界油氣寶庫(kù),油氣田儲(chǔ)量大,單井產(chǎn)量高,油氣生產(chǎn)成本低。我國(guó)在中東石油合作的重點(diǎn)之一是與海灣合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“海合會(huì)”,成員國(guó)包括沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、阿曼、科威特、卡塔爾和巴林)成員國(guó)的合作。
1.與沙特阿拉伯的石油合作
長(zhǎng)期位居全球石油第一大國(guó)的沙特阿拉伯,是我國(guó)對(duì)外石油合作的重點(diǎn)。沙特向我國(guó)出口的原油從2002 年的1140萬(wàn)噸增加到 2013年的5390萬(wàn)噸,占2013年我國(guó)進(jìn)口原油總量的19.1%。同時(shí),我國(guó)與沙特能源企業(yè)的投資合作也蓬勃開(kāi)展。
在石油下游領(lǐng)域,2016年1月,習(xí)近平主席和沙特國(guó)王薩勒曼共同出席了沙特阿美中國(guó)石化延布煉廠(簡(jiǎn)稱(chēng)“延布煉廠”)投產(chǎn)儀式。延布煉廠是我國(guó)目前在沙特最大的投資項(xiàng)目,設(shè)計(jì)加工能力達(dá)到40萬(wàn)桶原油/日(2000萬(wàn)噸/年),總投資91.5億美元,中石化與沙特阿美持股比例分別為37.5%和62.5%。延布煉廠的投運(yùn),擴(kuò)大了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),促進(jìn)了當(dāng)?shù)厥I(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
在石油上游領(lǐng)域,2016年1月,中石化在沙特設(shè)立的中東研發(fā)中心以基礎(chǔ)性、前瞻性和應(yīng)用技術(shù)研究為主,是中石化在中東地區(qū)的應(yīng)用技術(shù)研究中心、技術(shù)推廣支持中心和高級(jí)人才培訓(xùn)中心。此研發(fā)中心的成立,將助力中東國(guó)家石油石化行業(yè)蓬勃發(fā)展,推動(dòng)中石化與中東國(guó)家的合作再上新臺(tái)階。
在我國(guó)境內(nèi),依托廣闊的市場(chǎng),中石化與沙特阿美公司和??松?美孚公司等成立的福建聯(lián)合石油化工有限公司,規(guī)劃煉油能力1400萬(wàn)噸/年,主要加工沙特含硫原油。中石化與沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司合資成立的中沙(天津)石化有限公司,是我國(guó)最大的乙烯合資企業(yè)之一,其中100萬(wàn)噸/年乙烯裝置屬世界級(jí)規(guī)模、45萬(wàn)噸/年聚丙烯裝置為世界單套生產(chǎn)能力最大,每年可生產(chǎn)約320萬(wàn)噸高品質(zhì)的化工產(chǎn)品。
伴隨雙向投資不斷發(fā)展,沙特阿美海外公司還和中石化及??松?美孚公司共同組成福建成品油營(yíng)銷(xiāo)合資公司;沙特阿美公司入股中石化青島大煉油項(xiàng)目并于2008年投產(chǎn)。這些中沙雙贏項(xiàng)目使我國(guó)獲得長(zhǎng)期原油供應(yīng),沙特原油獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定市場(chǎng)。
2.與阿聯(lián)酋的石油合作
阿聯(lián)酋已探明的石油儲(chǔ)量達(dá)130億噸,占世界總儲(chǔ)量的9.5%,天然氣儲(chǔ)量約6.1萬(wàn)億立方米。
2009年,中國(guó)石油寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱(chēng)“寶石機(jī)械”)與阿聯(lián)酋國(guó)家鉆井公司(NDC)簽訂20億元訂單,成為該公司最大的單筆出口合同,拉開(kāi)了我國(guó)與阿聯(lián)酋石油裝備合作的序幕。2013年,寶石機(jī)械獲得NDC26.2億元續(xù)簽訂單。2015年6月,雙方簽訂的第3批18.8億元鉆機(jī)項(xiàng)目進(jìn)入圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、審批及外購(gòu)設(shè)備采購(gòu)階段。至此,寶石機(jī)械已累計(jì)獲得阿聯(lián)酋65億元出口大單,創(chuàng)造我國(guó)高端重型石油裝備出口金額和數(shù)量紀(jì)錄。
我國(guó)與阿聯(lián)酋石油合作呈現(xiàn)出政府推動(dòng)、企業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)。2015年5月17日,中國(guó)石油工程建設(shè)有限公司(CPECC)與阿布扎比陸上石油公司(ADCO)在阿聯(lián)酋首都阿布扎比簽約曼德油田EPC總承包項(xiàng)目。這是中石油在中東高端市場(chǎng)上的又一重大突破[1]。2015年12月13日,《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與穆巴達(dá)拉油氣控股有限責(zé)任公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》在北京簽署。根據(jù)該協(xié)議,雙方將在阿聯(lián)酋境外上游油氣投資及相關(guān)項(xiàng)目服務(wù)等潛在領(lǐng)域開(kāi)展合作,具體包括陸上常規(guī)項(xiàng)目、海上項(xiàng)目和LNG(液化天然氣)項(xiàng)目等合作。
2015年3月11日,由中石化冠德控股有限公司在海外投資建設(shè)的富查伊拉石油倉(cāng)儲(chǔ)公司(FOT)在富查伊拉酋長(zhǎng)國(guó)自由貿(mào)易區(qū)竣工投產(chǎn),富查伊拉石油倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目是中石化在海外參與投資建設(shè)的最大倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,總投資3.4億美元,罐容120萬(wàn)立方米,極大改善了當(dāng)?shù)氐脑汀⒊善酚蛢?chǔ)備能力。
3.與阿曼的石油合作
阿曼2014年石油探明儲(chǔ)量為7.4億噸,當(dāng)年產(chǎn)量約0.46億噸。截至2013年,阿曼已探明天然氣儲(chǔ)量約0.85萬(wàn)億立方米,當(dāng)年產(chǎn)量391億立方米。
中石油介入阿曼項(xiàng)目之初,堅(jiān)持“油田內(nèi)部找油田、油田上下找油田”的創(chuàng)新理念。2003年,中方技術(shù)人員力主在地塹斷塊部署DL-59井并一舉成功,獲得高產(chǎn)油流。接下來(lái)通過(guò)滾動(dòng)勘探,相繼發(fā)現(xiàn)了四個(gè)新的斷塊,有效提升了產(chǎn)量、遏制了遞減,贏得了伙伴的信任。2012年,阿曼項(xiàng)目原油產(chǎn)量邁上新臺(tái)階——年產(chǎn)原油181.37萬(wàn)噸,是項(xiàng)目接手時(shí)的近9倍。
2015年2月,阿曼國(guó)家煉化和石油工業(yè)公司牽頭實(shí)施的賴(lài)蘇特終端改造EPC項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo)。中國(guó)石油天然氣管道局中東地區(qū)公司成功中標(biāo)該項(xiàng)目。該項(xiàng)目是管道局首次進(jìn)入阿曼市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了管道局在海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)國(guó)家高端市場(chǎng)的再度突破[2]。
4.與科威特的石油合作
科威特是中東主要產(chǎn)油國(guó)之一,2005年,科威特石油公司設(shè)立北京辦事處,與我國(guó)簽署長(zhǎng)期原油供應(yīng)協(xié)議,逐步增加對(duì)華石油出口。2006 年,中科合資在廣東南沙建煉油項(xiàng)目。2013年,我國(guó)從科威特進(jìn)口原油940萬(wàn)噸,科威特成為我國(guó)第十大海外原油進(jìn)口來(lái)源國(guó)。
2014年6月3日,《中國(guó)國(guó)家能源局與科威特石油部關(guān)于石油領(lǐng)域合作的協(xié)議》簽署。根據(jù)該協(xié)議,兩國(guó)政府部門(mén)將支持兩國(guó)企業(yè)開(kāi)展石油上游勘探開(kāi)發(fā)、工程服務(wù)和下游煉化等領(lǐng)域合作,科威特愿繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華原油出口,并研究在我國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備的可能性。兩國(guó)企業(yè)還將積極擴(kuò)大在第三國(guó)開(kāi)展石油項(xiàng)目合作,并在石油科技領(lǐng)域加強(qiáng)合作。
5.與卡塔爾的石油合作
卡塔爾是世界第三大天然氣探明儲(chǔ)量國(guó),85%的液化天然氣出口國(guó)外,其中63%出口亞洲,也是世界上最大的LNG出口國(guó)。2008年,中國(guó)海洋石油總公司(簡(jiǎn)稱(chēng)中海油)與卡塔爾簽訂LNG購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,每年從卡塔爾進(jìn)口200萬(wàn)噸液化天然氣,協(xié)議期為25年。這是我國(guó)第一次與亞太地區(qū)以外的LNG供應(yīng)國(guó)簽訂協(xié)議。2009年11月中海油和卡塔爾天然氣公司簽訂長(zhǎng)期供應(yīng)備忘錄,使得中海油每年從卡塔爾進(jìn)口的液化天然氣提升至700萬(wàn)噸。
2008年,中石油也和卡塔爾簽訂LNG購(gòu)買(mǎi)協(xié)議,每年從卡塔爾進(jìn)口300萬(wàn)噸液化天然氣,協(xié)議期為25年。2009年,卡塔爾天然氣公司與中石油簽署備忘錄,每年另外增加200萬(wàn)噸LNG供應(yīng)我國(guó)。
在油氣開(kāi)發(fā)方面,2010年,卡塔爾天然氣公司、殼牌石油公司和中石油簽署了有關(guān)靠近拉斯拉凡港附近的D區(qū)域的30年勘探與產(chǎn)量分成協(xié)議,其中,中石油持有25%的股份。2011年5月,卡塔爾國(guó)家石油公司(QP)與中海油中東(卡塔爾)有限公司及法國(guó)道達(dá)爾(卡塔爾)公司簽署了《卡塔爾BC區(qū)塊胡夫以下地層天然氣勘探及生產(chǎn)分成協(xié)議》。協(xié)議規(guī)定了道達(dá)爾公司持有項(xiàng)目25%的股份;中海油中東(卡塔爾)有限公司持75%的股份,并繼續(xù)作為該項(xiàng)目的作業(yè)者。中石油2012年7月收購(gòu)法國(guó)蘇伊士環(huán)能集團(tuán)卡塔爾海上第4區(qū)塊40%石油勘探開(kāi)發(fā)權(quán)益,當(dāng)月獲得卡塔爾能源和工業(yè)部正式批準(zhǔn)。該項(xiàng)目勘探如獲商業(yè)發(fā)現(xiàn),中石油將與卡塔爾石油公司合作開(kāi)發(fā)油氣資源。
2012年1月,中石油與卡塔爾石油國(guó)際有限公司、殼牌(中國(guó))有限公司簽署浙江臺(tái)州煉化一體化項(xiàng)目合資原則協(xié)議。這是中石油國(guó)內(nèi)煉化業(yè)務(wù)布局調(diào)整的重點(diǎn)項(xiàng)目,也是中方深化與中東主要資源國(guó)以及國(guó)際大石油公司合作的又一重要進(jìn)展。
中東是國(guó)際石油公司群雄逐鹿之地。中石油在中東5個(gè)國(guó)家運(yùn)作11個(gè)項(xiàng)目,工程技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍遍及9個(gè)國(guó)家,中東是中石油海外投資業(yè)務(wù)及工程技術(shù)服務(wù)保障業(yè)務(wù)規(guī)模最大、效益最好的油氣合作區(qū)。
2009年7月,中石油與伊朗方面簽署的北阿扎德甘油田開(kāi)發(fā)合同生效。北阿項(xiàng)目首次在伊朗應(yīng)用了規(guī)模氣舉、鉆機(jī)自動(dòng)平移、埋地管線防腐層地面音頻檢漏技術(shù),以及大型拱頂罐倒裝施工法等先進(jìn)技術(shù)工藝。2015年2月,北阿項(xiàng)目鉆井作業(yè)按計(jì)劃完美收官,雖歷盡千難萬(wàn)險(xiǎn),最終成功率達(dá)100%。北阿項(xiàng)目成功投產(chǎn),提升了中石油公司在伊朗的形象。2016年4月13日,北阿油田正式啟動(dòng)原油外輸,北阿項(xiàng)目迎來(lái)具有標(biāo)志性意義的一天。11月15日,中石油首船203萬(wàn)桶伊朗權(quán)益油抵達(dá)大連港。此前一天,第二船從伊朗發(fā)運(yùn)的100萬(wàn)桶權(quán)益油也已抵達(dá)法國(guó)拉瓦萊煉廠。這標(biāo)志著中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司伊朗北阿扎德甘項(xiàng)目進(jìn)入成本回收實(shí)質(zhì)性階段,體現(xiàn)了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司全球資源整合能力的進(jìn)一步提升。
據(jù)伊朗國(guó)家發(fā)展“五年計(jì)劃”,石油上游行業(yè)2016-2021年將需要1300億美元的投資,目標(biāo)是2021年前把油氣日產(chǎn)量分別提高到570萬(wàn)桶和14億立方米。伊朗視我國(guó)為油氣能源和石油科技方面的戰(zhàn)略合作伙伴,其2016年頒布的新版石油合同大幅改善了投資條件,延長(zhǎng)了合同期限,回報(bào)機(jī)制更加靈活,同時(shí)為開(kāi)發(fā)商提供多樣的激勵(lì)機(jī)制[3],這些均為深化我國(guó)與伊朗石油合作開(kāi)辟了更加廣闊的前景。
2009年,隨著艾哈代布項(xiàng)目重啟,魯邁拉、哈法亞項(xiàng)目中標(biāo),中石油擴(kuò)大了其在伊拉克的市場(chǎng)份額。此后,在中石油與合作伙伴共同努力下,魯邁拉油田達(dá)到合同要求的增產(chǎn)目標(biāo),艾哈代布、哈法亞油田新建產(chǎn)能相繼投產(chǎn),中石油在伊拉克上游項(xiàng)目先后步入投資回收軌道。伊拉克對(duì)華出口原油也由2005年的117萬(wàn)噸增至2013年的2351萬(wàn)噸,成為我國(guó)第五大原油供應(yīng)國(guó)[4]。2015年中石油伊拉克項(xiàng)目作業(yè)產(chǎn)量突破5500萬(wàn)噸,取得良好投資回報(bào)[5]。 2016年,中石油權(quán)益提油量約占伊方份額油分配的1/4。中石油成為伊拉克戰(zhàn)后重建過(guò)程中最重要的投資者之一。
2016年上半年,中國(guó)石油技術(shù)開(kāi)發(fā)公司(CPTDC)經(jīng)過(guò)努力,成功拿下埃及GASCO的一個(gè)大型國(guó)家電廠調(diào)壓系統(tǒng)的項(xiàng)目,打破了發(fā)達(dá)國(guó)家在埃及天然氣設(shè)備領(lǐng)域的壟斷,也標(biāo)志著我國(guó)石油裝備企業(yè)在中東市場(chǎng)取得重大成果。
多年來(lái),中資石油企業(yè)本著“互利互惠、合作共贏”的原則,在中東國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的同時(shí),積極履行社會(huì)責(zé)任,提供盡可能多的就業(yè)機(jī)會(huì),堅(jiān)持國(guó)際最高的安全、健康和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)員工綠色作業(yè),低碳生活,保護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài),并完善HSE管理,保障海外作業(yè)員工的安全健康。中資石油企業(yè)在中東堅(jiān)持本地化采購(gòu),帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展;尊重中東的文化傳統(tǒng),充分結(jié)合公司資源、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì),支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)交通、通信和公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助改善社區(qū)居住環(huán)境。中石化負(fù)責(zé)的阿爾及利亞長(zhǎng)輸水管線項(xiàng)目,不僅解決了當(dāng)?shù)氐挠盟щy,還促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),為所在國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善作出了積極貢獻(xiàn)。
中石化在沙特的多個(gè)石油工程項(xiàng)目,多次獲得項(xiàng)目業(yè)主頒發(fā)的“連續(xù)400萬(wàn)安全人工時(shí)”證書(shū)。僅2015年,中石化沙特公司為沙特籍員工購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)約700萬(wàn)沙特里亞爾,有效保障了員工權(quán)益。近年中石化沙特公司累計(jì)向沙特政府納稅6795萬(wàn)沙特里亞爾,向沙特慈善機(jī)構(gòu)捐款50萬(wàn)沙特里亞爾。
中石化在埃及的阿帕奇QPC作業(yè)公司實(shí)現(xiàn)了污水100%合法回注,是在埃及17家合資公司中第一家實(shí)現(xiàn)了全部污水回注至產(chǎn)層的公司,受到當(dāng)?shù)卣h(huán)保部門(mén)的高度肯定。
中資石油企業(yè)已掌握達(dá)到世界先進(jìn)水平和部分達(dá)到世界領(lǐng)先水平的煉油、乙烯和芳烴成套技術(shù),有些技術(shù)及產(chǎn)品已出口到國(guó)外,在新形勢(shì)下拓展中東石油市場(chǎng),可考慮采取四項(xiàng)對(duì)策:
1.深化與中東產(chǎn)油國(guó)石油下游領(lǐng)域合作
中東國(guó)家雖然擁有非常豐富的石油資源,但它們同時(shí)已經(jīng)意識(shí)到過(guò)度依賴(lài)油氣資源的潛在危機(jī),因而正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)一批大型煉油和化工項(xiàng)目,力圖將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)。
我國(guó)已擁有強(qiáng)大的煉化工程咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和項(xiàng)目管理能力,培養(yǎng)了一大批具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、善于艱苦作業(yè)的專(zhuān)業(yè)施工建設(shè)隊(duì)伍,能夠?yàn)榇笮蜔捇?xiàng)目提供全流程的工程總承包服務(wù)。中東國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代化煉油化工工業(yè)過(guò)程中,我國(guó)與中東國(guó)家可通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、帶資建設(shè)和合資合作等多種方式深入合作,向有需求的國(guó)家出口煉油化工技術(shù)與裝備,加快相關(guān)中東國(guó)家石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.參與更多的液化天然氣項(xiàng)目
世界天然氣需求增長(zhǎng)很快,增速超過(guò)石油。據(jù)殼牌石油公司預(yù)測(cè),到2025年天然氣消費(fèi)將占世界能源消費(fèi)的25%。我國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)也較快,天然氣可供總量將出現(xiàn)缺口,而中東擁有豐富的天然氣,伊朗和卡塔爾分別占世界天然氣儲(chǔ)量的第二位和第三位,它們需要尋找海外市場(chǎng),銷(xiāo)售LNG是它的主要方式。所以,我國(guó)參與中東的天然氣開(kāi)發(fā)項(xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)雙贏。中資石油企業(yè)可與歐美石油公司建立投資集團(tuán),參與中東天然氣開(kāi)采和LNG廠的建設(shè),引進(jìn)所生產(chǎn)的液化天然氣。
3.擴(kuò)大在中東產(chǎn)油國(guó)石油工程承包市場(chǎng)占有率
中東是一個(gè)巨大的石油工程市場(chǎng),每年都有大量的勘探、開(kāi)采和油氣田建設(shè)作業(yè)。中東產(chǎn)油國(guó)勞動(dòng)力十分缺乏,而且技術(shù)水平不高,工程發(fā)包量和勞動(dòng)力輸入量很大。而我國(guó)的石油勘探、開(kāi)發(fā)和石油化工技術(shù)總體上接近世界水平,又有優(yōu)質(zhì)高效的大批勞動(dòng)力,在石油工程服務(wù)方面有很大優(yōu)勢(shì)。中資石油企業(yè)在中東的石油工程承包已經(jīng)有了良好的開(kāi)端,可進(jìn)一步擴(kuò)大物探、鉆井、測(cè)井、錄井、修井及煉油化工工程市場(chǎng)占有率。
4.簽訂更多的長(zhǎng)期石油供貨合同
從發(fā)展趨勢(shì)看,中東地區(qū)石油出口在全球石油出口的比重還會(huì)上升;從中長(zhǎng)期看,中東仍將保持我國(guó)主要供油區(qū)的地位,所以中資石油企業(yè)與中東產(chǎn)油國(guó)簽訂更多長(zhǎng)期購(gòu)油合同,對(duì)保障我國(guó)石油供應(yīng)具有十分重要的意義。
[1]何花玲等. 中國(guó)石油中東高端市場(chǎng)再獲突破.中國(guó)石油報(bào),2015-05-19.
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(作者單位:中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院)
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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.09.020 ■ 編輯:田佳奇