文/黑龍江省墾區(qū)公證處 邱如嶺

論新形勢下公證誠信建設(shè)

文/黑龍江省墾區(qū)公證處 邱如嶺

由于公證業(yè)務(wù)的特殊性，因此在公證業(yè)務(wù)開展過程中，需要注重公證的質(zhì)量，同時(shí)還要加強(qiáng)公證誠信建設(shè)，公證誠信建設(shè)是公證事業(yè)發(fā)展的生命線，是推動(dòng)公證事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的基石。

公證；公證體制；監(jiān)督機(jī)制；公證質(zhì)量；公證人員

公證作為一種非訴訟活動(dòng)，主要是根據(jù)法律規(guī)定及當(dāng)事人申請，并嚴(yán)格按照法定程序來對(duì)法律行為、法律事實(shí)和文書的真實(shí)性和合法性進(jìn)行證明，這種活動(dòng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展有積極的推動(dòng)作用。公證誠信不僅是國家立法的基本要求，同時(shí)也是公證行業(yè)取信社會(huì)和生存的根本所在。因此在公證活動(dòng)中提高公證業(yè)務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)公證誠信建設(shè)，是十分重要的，在中國社會(huì)去行政化變革的今天顯得更具重大意義。

一、健全和完善公證制度建設(shè)

加強(qiáng)公證誠信建設(shè)過程中，需要進(jìn)一步建立健全公證內(nèi)部制度建設(shè)，這是公證業(yè)務(wù)有序開展的重要保障，同時(shí)在公證機(jī)關(guān)內(nèi)部由于制度的存在，能夠很好營造一個(gè)良好的環(huán)境氛圍，更好地推動(dòng)公證事業(yè)健康有序發(fā)展。比如公證機(jī)關(guān)需要完善公證審查及核實(shí)制度，在開展公證業(yè)務(wù)過程中，嚴(yán)格審查和核對(duì)有關(guān)的信息和材料，這能確保相關(guān)信息的精準(zhǔn)性，全面提升公證的真實(shí)性和合法性。又如健全公證機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)管理機(jī)制，在法律、法規(guī)基礎(chǔ)上充分運(yùn)用內(nèi)部制度的約束力來規(guī)范公證人員的行為，這能夠提高公證的效率和服務(wù)質(zhì)量，能確保公證人員在工作中恪守職業(yè)道德，履行好自身的職責(zé)。再如建立健全考核機(jī)制，通過對(duì)公證人員進(jìn)行定期和不定期的考核，不僅有利于提高公證人員的整體素質(zhì)水平，而且能夠使其在公證業(yè)務(wù)開展過程中嚴(yán)格遵循具體的流程，有利于公證質(zhì)量的提升。

總之公證人員在嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)的同時(shí)，健全的內(nèi)部規(guī)章制度是公證業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序的重要保證，是提升公證誠信的重要舉措。

二、提高公證人員職業(yè)道德水準(zhǔn)及專業(yè)技能

公證誠信建設(shè)與公證人員的職業(yè)道德水準(zhǔn)息息相關(guān)，公證是公證人員依法行使國家證明權(quán)的一項(xiàng)活動(dòng)。公證與道德、信譽(yù)緊密相關(guān)，這就求公證人員要具備良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格遵守行業(yè)行為規(guī)范，一視同仁地為當(dāng)事人提供公證服務(wù)，公證業(yè)務(wù)開展過程中不受任何非法行為的干預(yù)。同時(shí)在公證過程中公證人員要有熟練的專業(yè)技能，做到忠于事實(shí)和法律，按照真實(shí)、合法的原則辦理公證事務(wù)，用社會(huì)普遍贊譽(yù)的人格魅力確保公證的可信度，維護(hù)公證的公信力，從而使公證制度能夠深入民心。這也要求公證人員要在日常工作中不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過各種形式的培訓(xùn)和再教育來全面提升自身的專業(yè)技能，更好地與當(dāng)前不斷變化的社會(huì)需求及不斷進(jìn)步的社會(huì)活動(dòng)相適應(yīng)，為當(dāng)事人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的公證服務(wù)。

三、全面提高公證質(zhì)量

在公證業(yè)務(wù)開展過程中，公證質(zhì)量好壞關(guān)系到公證機(jī)構(gòu)的形象，而且與公證行業(yè)的生存和發(fā)展息息相關(guān)，因此在實(shí)際工作中，需要努力提高公證質(zhì)量，為全面提升公證的社會(huì)公信力打基礎(chǔ)，這是推動(dòng)公證事業(yè)發(fā)展的硬道理。因此在開展公證業(yè)務(wù)的時(shí)候，需要將公證質(zhì)量放在首位，公證人員需要把公證質(zhì)量建設(shè)作為工作的核心，公證機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范公證人員的行為，樹立良好的公證服務(wù)意識(shí)，不受利益和權(quán)勢的驅(qū)使，嚴(yán)格遵法守規(guī)，確保公證事項(xiàng)真實(shí)、合法，樹立良好的公證社會(huì)形象。

四、建立有效的公證誠信監(jiān)督機(jī)制

建立公證誠信檔案，能夠?yàn)槊恳幻C員的誠信表現(xiàn)進(jìn)行真實(shí)記錄。作為一名公證員，首要的是其必然遵守法律、忠于事實(shí)和忠于誠信原則，建立公證誠信檔案后，可以對(duì)每名公證員起到必要的約束和監(jiān)督作用，有利于提高其履職質(zhì)量。在公證業(yè)務(wù)開展過程中，公證文書最后發(fā)出經(jīng)過若干環(huán)節(jié)，每個(gè)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性，包括事實(shí)、證據(jù)、內(nèi)容、簽字、印章、程序等是否合規(guī)和合法，不僅僅是內(nèi)部制度的約束，更需要全面提高各個(gè)環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量，需要加強(qiáng)內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制落實(shí)，通過強(qiáng)化內(nèi)、外部監(jiān)督，使負(fù)責(zé)每一項(xiàng)公證的所有公證人員在各個(gè)環(huán)節(jié)上都能一絲不茍，嚴(yán)肅認(rèn)證，確保公證各個(gè)環(huán)節(jié)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并將質(zhì)量考核轉(zhuǎn)化為每名公證員的誠信考核記錄，建立誠信檔案。特別是當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)的普及時(shí)代，在公證誠信建設(shè)過程中，公證誠信建設(shè)不僅僅是公證機(jī)關(guān)內(nèi)部的事，應(yīng)更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效應(yīng)，公之于眾，接受媒體及民眾的監(jiān)督，全面提升公證的誠信水平建設(shè)。

五、結(jié)束語

公證是公證員履行法律賦予的國家證明權(quán)利的一項(xiàng)活動(dòng)，有利于維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此公證業(yè)務(wù)開展過程中，需要重視公證的質(zhì)量，以此來提升公證機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力，擴(kuò)大公證事務(wù)在社會(huì)公眾中的影響力，從而更好的推動(dòng)公證事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

[1]于英楠.試析提高公證質(zhì)量增強(qiáng)公證誠信的措施[J].祖國,2016(18).

[2]金東善.關(guān)于公證誠信建設(shè)的探討[J].文化產(chǎn)業(yè),2015(2).

[3]何敏.關(guān)于深化公證質(zhì)量建設(shè)防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)幾個(gè)問題的思考[J].中國司法,2013(11).