一、“黨校姓黨”原則是黨校嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范和根本要求

黨校姓黨是中國(guó)共產(chǎn)黨總結(jié)黨校辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)作出的高度概括，是對(duì)黨校的性質(zhì)、地位和作用作出的鮮明、準(zhǔn)確、科學(xué)的界定，它反映了黨校辦學(xué)的基本規(guī)律，體現(xiàn)了我們黨辦黨校、建黨校的初衷，其實(shí)質(zhì)是：其一黨校是信仰圣地。共產(chǎn)黨人的“真經(jīng)”就是馬克思主義，共產(chǎn)黨人的“初心”就是對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，對(duì)黨和人民的忠誠(chéng)。其二黨校是黨的窗口。黨校是樹幟亮旗的高地，必須高揚(yáng)黨的旗幟。只有堅(jiān)持黨校姓黨，黨校才能在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，增強(qiáng)主動(dòng)性幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。其三黨校是紅色學(xué)府。黨校是黨的理論宣傳陣地，馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳是黨校的根本任務(wù)。只有堅(jiān)持黨校姓黨，才能推進(jìn)馬克思主義經(jīng)典著作的學(xué)習(xí)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，把黨校建設(shè)成為黨的理論宣傳建設(shè)的重要陣地。其四黨校是干部搖籃。黨校承擔(dān)著為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重要任務(wù)。只有堅(jiān)持黨校姓黨，才能堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)管理，培養(yǎng)出一批批黨性純潔、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬的領(lǐng)導(dǎo)干部。

把“黨校姓黨”作為黨校嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范和根本要求，在辦學(xué)宗旨上，黨校必須堅(jiān)持一切教學(xué)、科研、辦學(xué)活動(dòng)自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到黨中央要求干什么，黨校就堅(jiān)定干什么；在人才培養(yǎng)上，黨校必須肩負(fù)起為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本的重任，著力培養(yǎng)“四鐵”干部隊(duì)伍；在職責(zé)定位上，黨校必須突出黨的理論教育和黨性教育這個(gè)主業(yè)和工作重心，引導(dǎo)學(xué)員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行；在治校方略上，黨校必須踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，做到嚴(yán)以治校、嚴(yán)以治教、嚴(yán)以治學(xué)；在發(fā)展保障上，必須加強(qiáng)和改善黨委對(duì)黨校工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力解決基礎(chǔ)設(shè)施落后、基礎(chǔ)工作薄弱、基層黨校脆弱的突出矛盾和問(wèn)題。

二、基層黨校在貫徹“黨校姓黨”原則工作中存在的突出問(wèn)題

一是思想認(rèn)識(shí)與黨校地位不適應(yīng)。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒(méi)有從事關(guān)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的高度認(rèn)識(shí)黨校事業(yè)、看待黨校工作，不重視黨校工作的現(xiàn)象比較普遍，不少人認(rèn)為黨校可有可無(wú)。二是課程設(shè)置與黨校定位不適應(yīng)。黨校的主業(yè)，集中體現(xiàn)在教“黨”學(xué)“黨”、宣“黨”研“黨”上，而黨校教學(xué)中存在著重一般知識(shí)技能培訓(xùn)、輕黨的理論教育和黨性教育的現(xiàn)象，有的黨校搞黨員教育，課程里不講黨的性質(zhì)、宗旨、傳統(tǒng)和作風(fēng)，社會(huì)上流行什么學(xué)什么，把黨員培訓(xùn)辦成興趣班，主業(yè)主課不突出。三是培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)員需求不適應(yīng)。一些黨校的教育培訓(xùn)沒(méi)有堅(jiān)持“干什么、教什么、需什么、補(bǔ)什么”的原則，教學(xué)不精不深、學(xué)習(xí)不細(xì)不透，沒(méi)有充分考慮不同年齡、學(xué)歷、閱歷、職務(wù)的學(xué)員的需求差異，沒(méi)有把握好普遍與特殊的關(guān)系，沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)在、實(shí)效、實(shí)用的效果。四是管校治校與從嚴(yán)治黨不適應(yīng)。一些黨校在學(xué)員管理上仍存在“自由散漫”的傾向。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨校學(xué)習(xí)當(dāng)作提拔晉升的“跳板”，無(wú)拘無(wú)束、隨意妄為；有的領(lǐng)導(dǎo)干部把黨校培訓(xùn)庸俗化，把學(xué)習(xí)當(dāng)作結(jié)交人脈的機(jī)會(huì)，既荒了學(xué)業(yè)，也壞了學(xué)風(fēng)。五是基層薄弱與工作要求不適應(yīng)。一些基層黨校開(kāi)展黨員教育普遍缺乏吸引力和感染力，專兼職教師隊(duì)伍整體素質(zhì)不高；部分基層黨校單位被拆遷、培訓(xùn)無(wú)校舍，基礎(chǔ)設(shè)施較差、管理不規(guī)范，基層黨員教育培訓(xùn)工作沒(méi)有很好地落實(shí)。

三、踐行黨校姓黨原則，找準(zhǔn)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的著力點(diǎn)

1.突出黨校人姓黨的底線思維

（1）教育為先，高舉黨旗。黨校教師必須不斷提升精神“鈣質(zhì)”。一要以黨立身。做到對(duì)黨忠誠(chéng)，熱愛(ài)黨校教育事業(yè)，學(xué)黨的理論、懂黨的理論、信黨的理論、用黨的理論，傳播黨的理論、路線、方針和政策，站穩(wěn)黨的紅色講臺(tái)；二要以黨立德。以先輩先進(jìn)為鏡，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)把做人與做學(xué)問(wèn)、修德與修才結(jié)合起來(lái)，既要“能”勝其任，更要“德”負(fù)其重；三要以黨立言。自覺(jué)當(dāng)好“布道者”和“熔爐工”，做到講壇論壇有紀(jì)律，公開(kāi)言論守規(guī)矩，正確辨別改革的方向，正確辨析發(fā)展中的問(wèn)題，解疑釋惑，傳播正能量。

（2）理論為本，秉承黨性。要加強(qiáng)黨情、政情、社情信息反映和研究，成為中央和地方黨委重大理論和方針政策的最早學(xué)習(xí)者、宣傳者，成為地方黨委政府重要部署和決策的最早研究者、實(shí)踐者，成為基層和群眾重要典型和經(jīng)驗(yàn)的最早總結(jié)者、推介者，及時(shí)發(fā)出黨委聲音、鮮明展現(xiàn)黨委思想。通過(guò)黨校課堂這一平臺(tái)和載體，把黨的意圖、主張、重大決策和重要工作部署變?yōu)閺V大黨員干部的自覺(jué)行動(dòng)。

（3）紀(jì)律為重，嚴(yán)守黨規(guī)。要把黨紀(jì)黨規(guī)挺在前面，嚴(yán)守輿論宣傳陣地，在講壇上要把好“三關(guān)”：一要嚴(yán)把課堂紀(jì)律關(guān)。把握正確的政治方向和科學(xué)的理論導(dǎo)向，做到學(xué)術(shù)研究無(wú)禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律，與黨中央保持同一聲音。對(duì)搜集到的素材要認(rèn)真斟酌、鑒別，去偽存真，確保宣傳的是正能量、唱響的是主旋律。二要嚴(yán)把課外紀(jì)律關(guān)。在接受采訪、與學(xué)員座談、社會(huì)調(diào)查、課題調(diào)研等課外活動(dòng)中，做到不發(fā)布違背黨中央精神的意見(jiàn)，不發(fā)表違背中央決定的言論，不制造不傳播政治謠言。三要嚴(yán)把宣傳紀(jì)律關(guān)。既要在標(biāo)語(yǔ)橫幅、文化墻、宣傳欄、報(bào)刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)宣傳陣地中守紀(jì)律，又要在校園網(wǎng)站、電子屏、QQ群、微信群、博客、電子郵箱等現(xiàn)代傳媒陣地中守規(guī)矩，努力維護(hù)好黨的形象。

2.突出高揚(yáng)黨旗的鮮明標(biāo)識(shí)

（1）當(dāng)好思想引領(lǐng)的“導(dǎo)航儀”。在事關(guān)大是大非和政治原則問(wèn)題上，增強(qiáng)主動(dòng)性、掌握主動(dòng)權(quán)，幫助干部群眾劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí)。面對(duì)多元、多樣、多變的社會(huì)思潮，不當(dāng)旁觀者，敢于發(fā)聲亮劍，善于解疑釋惑，用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、凝聚力量、武裝頭腦、引領(lǐng)思潮，傳播社會(huì)正能量，守住黨的思想理論陣地，為堅(jiān)持和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位作出積極貢獻(xiàn)。

（2）當(dāng)好理論武裝的“熔爐工”。把馬克思主義理論的學(xué)習(xí)、研究和宣傳作為根本任務(wù)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，通過(guò)黨校講壇來(lái)培養(yǎng)人、提升人、塑造人和影響人，做到黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)學(xué)員頭腦，引導(dǎo)幫助黨員干部在認(rèn)識(shí)理論創(chuàng)新成果的重大意義上下功夫、在全面領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)上下功夫、在認(rèn)真貫徹落實(shí)上下功夫。

（3）當(dāng)好作風(fēng)建設(shè)的“凈化器”。把為領(lǐng)導(dǎo)干部補(bǔ)鈣壯骨、立根固本作為第一任務(wù)，把從嚴(yán)治教、從嚴(yán)管理的要求貫徹到培訓(xùn)的全過(guò)程中，落實(shí)到具體管理制度上，通過(guò)對(duì)學(xué)員嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求，使學(xué)員自覺(jué)接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的洗禮，修好作風(fēng)建設(shè)這門大課，不斷提升黨員干部政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、法紀(jì)修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)。

（4）當(dāng)好看齊意識(shí)的“凝聚劑”。把理論武裝與向中央基準(zhǔn)看齊緊密結(jié)合，通過(guò)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助黨員干部增強(qiáng)看齊意識(shí)，對(duì)照“看齊”來(lái)量思想、量行為、量作風(fēng)、量精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要通過(guò)黨性鍛煉，促進(jìn)黨員干部看齊意識(shí)由“依從”到“認(rèn)同”再到“內(nèi)化”的轉(zhuǎn)變，時(shí)刻警醒，及時(shí)糾偏，真正做到從內(nèi)化于心到外化于行。

3.突出服務(wù)大局的首要職責(zé)

黨校的教學(xué)與科研工作必須為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為改革開(kāi)放提供智力支持。

（1）理論研究再加重。要聚焦黨和國(guó)家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究，特別要圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話精神中提出的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，圍繞全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)，展開(kāi)深入研究，能夠真正觸動(dòng)一些實(shí)質(zhì)，研究一些問(wèn)題，產(chǎn)生一些精品，努力使思想走在前頭、研究進(jìn)入前沿、成果處于前列。

（2）課題研究再拓展。緊緊圍繞黨委全面深化改革的新思路、新戰(zhàn)略、新機(jī)制、新舉措、新要求確定課題，在前瞻性上下功夫。要圍繞“重點(diǎn)”做課題，提出一些事關(guān)地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的建議，為黨委出謀劃策；要圍繞“難點(diǎn)”做課題，提出一些針對(duì)性的對(duì)策建議，為黨委政府排憂解難；要圍繞“熱點(diǎn)”做課題，劃清理論是非界線，為干部群眾釋疑解惑；要圍繞“亮點(diǎn)”做課題，提供一些代表本質(zhì)和主流的先進(jìn)典型，為干部群眾提神鼓勁。

（3）決策咨詢?cè)侔l(fā)力。突出咨詢的應(yīng)用性，以政策研究咨詢?yōu)橹鞴シ较?，緊扣省情、市情、縣情，積極開(kāi)展前瞻性、對(duì)策性、應(yīng)用性研究，做到建言獻(xiàn)策“管用、解渴”，為黨委政府決策提供智力支持；加強(qiáng)咨政合作，建立與發(fā)改委、政策研究室、組織部、統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研制度，整合咨詢資源，增強(qiáng)咨詢合力，提高咨詢質(zhì)量；辦好黨?！秲?nèi)參》等內(nèi)部刊物，通過(guò)刊物反映黨校教研人員和學(xué)員的理論思考、調(diào)研成果、咨詢意見(jiàn)和政策建議。

4.突出全面從嚴(yán)的根本要求

（1）堅(jiān)持從嚴(yán)治校。把從嚴(yán)治黨要求和從嚴(yán)治校方針結(jié)合起來(lái)，深化黨校改革，推動(dòng)制度創(chuàng)新。一要嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)班子。黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，要發(fā)揮以上率下作用，成為“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)桿和干部職工的示范；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，始終做到民主決策、科學(xué)決策；要帶頭學(xué)習(xí)，提高境界，不斷提升理論水平和管理創(chuàng)新能力；要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷強(qiáng)化核心引領(lǐng)作用，打造一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、清廉型黨校領(lǐng)導(dǎo)班子。二要嚴(yán)管干部職工。完善教學(xué)制度、科研制度、行政管理制度、后勤服務(wù)制度，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，依法依規(guī)管理干部職工，發(fā)揮干部職工主體作用，倡導(dǎo)人人都是管理主體，激發(fā)全員創(chuàng)新活力。三要嚴(yán)管教師隊(duì)伍。要求教師始終站在黨的立場(chǎng)上，為黨說(shuō)話，為黨立言，為黨育人。對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩發(fā)表錯(cuò)誤言論的教師要依紀(jì)處理，決不姑息；對(duì)師德師風(fēng)不良或不適宜從事黨校教學(xué)的教師要嚴(yán)肅處理，調(diào)整工作崗位或調(diào)離黨校。

（2）堅(jiān)持從嚴(yán)施教。一是嚴(yán)格審核教學(xué)內(nèi)容。把加強(qiáng)理想信念教育、黨性教育、作風(fēng)教育放在教育培訓(xùn)的突出位置，以“兩講、四面、八觀”（講中國(guó)夢(mèng)、講戰(zhàn)略布局；全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨；歷史觀、群眾觀、干部觀、民主觀、文化觀、生態(tài)觀、外交觀、安全觀）為框架體系，確定教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容。二是嚴(yán)格要求教學(xué)方式。樹立“研究式教學(xué)”理念，把教學(xué)與科研統(tǒng)一起來(lái)，不斷創(chuàng)新和改進(jìn)授課方式，實(shí)施案例式、探討式、體驗(yàn)式、情景模擬式、現(xiàn)場(chǎng)式教學(xué)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方式多元化。三是嚴(yán)格管理師資力量。要嚴(yán)格遴選兼職教師，建立專兼結(jié)合的黨校師資庫(kù)隊(duì)伍；要加大校內(nèi)現(xiàn)有人員培訓(xùn)力度，通過(guò)掛職鍛煉、脫產(chǎn)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、教學(xué)觀摩、集體備課、“傳幫帶”互學(xué)等形式，促進(jìn)中青年教師快速成長(zhǎng)。

（3）堅(jiān)持從嚴(yán)管理。要把從嚴(yán)管理貫穿于黨校教育培訓(xùn)全過(guò)程，體現(xiàn)在黨校生活各環(huán)節(jié)。一要正學(xué)風(fēng)。在管理上要多方發(fā)力，除了黨校積極作為以外，紀(jì)委、組織等部門要主動(dòng)參與，定期進(jìn)行“會(huì)診”，必要時(shí)開(kāi)好“家長(zhǎng)會(huì)”，從而解決學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)壞一個(gè)樣的問(wèn)題。二要硬校規(guī)。要建立和完善配套管理制度，實(shí)行學(xué)風(fēng)承諾制、考勤公開(kāi)制、考試公示制、進(jìn)餐刷卡制、晚間查寢制、學(xué)分通報(bào)制等制度，規(guī)范學(xué)員日常管理工作。三要嚴(yán)校紀(jì)。組織員或班主任要敢于管理、嚴(yán)于管理、善于管理，堅(jiān)持做到跟班聽(tīng)課、跟班討論、跟班學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對(duì)學(xué)員學(xué)習(xí)紀(jì)律、課堂紀(jì)律、考試紀(jì)律、請(qǐng)假紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律情況的監(jiān)督；對(duì)學(xué)員中各種不正之風(fēng)和不良學(xué)風(fēng)要嚴(yán)厲懲戒，嚴(yán)禁一小部分學(xué)員將工作實(shí)踐中沾染的官僚主義、形式主義、請(qǐng)客送禮、經(jīng)營(yíng)人脈、相互吹捧、弄虛作假等不正風(fēng)氣帶到校園。

（4）堅(jiān)持從嚴(yán)考核。要制定《學(xué)員在校學(xué)習(xí)量化考核辦法》，嚴(yán)格考核學(xué)員理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉情況。理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)考核學(xué)員讀書筆記、聽(tīng)課筆記、討論交流情況、調(diào)研報(bào)告、考試成績(jī)和結(jié)業(yè)論文等；黨性鍛煉重點(diǎn)考核拓展訓(xùn)練、參加集體活動(dòng)、廉潔自律、黨性分析報(bào)告、課堂紀(jì)律和出缺勤等黨性意識(shí)情況，考核結(jié)果作為評(píng)選優(yōu)秀學(xué)員的主要依據(jù)，并記入學(xué)員學(xué)習(xí)檔案，同時(shí)通報(bào)學(xué)員所在單位。