孫 瑤，郝 斌，孫成品，史儉恒，張 龍

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對(duì)青島市“十三五”時(shí)期全民健身事業(yè)發(fā)展的研究

孫 瑤，郝 斌，孫成品，史儉恒，張 龍

本文主要運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、訪談法、統(tǒng)計(jì)法等方法研究了“十二五”時(shí)期間島市全民健身工作的開展情況，了解目前青島市全民健身工作的基本形式?，F(xiàn)擬研究“十三五”時(shí)期全民健身政策與形勢(shì)的變動(dòng)，探討青島市“十三五”時(shí)期青島市全民健身工作存在的問題并提出改進(jìn)措施。通過研究發(fā)現(xiàn)經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，青島市全民健身事業(yè)已有較良好的基礎(chǔ)，但在一些方面仍然存在不足，“十三五”時(shí)期通過全市的努力，彌補(bǔ)不足，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全民健身事業(yè)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展，為全國(guó)全民健身事業(yè)的發(fā)展做出表率。

青島市；“十三五”時(shí)期；全民健身；研究

1 前言

從1995年國(guó)務(wù)院頒布了《全民健身計(jì)劃綱要》開始，全民健身就一直是全面提高國(guó)民素質(zhì)和健康水平的工作重點(diǎn)。黨的十八大以來，中國(guó)發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，更加重視全民健身工作的開展。習(xí)近平總書記指出，全民健身事業(yè)的發(fā)展要緊緊圍繞黨和國(guó)家的政策，要

從全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度重視發(fā)展全民健身體育事業(yè)。“十三五”時(shí)期是青島率先全面建成較高水平小康社會(huì)的決勝階段，其全民健身工作的開展程度也牽動(dòng)著青島市開啟未來新征程，進(jìn)而向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)宜居幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城市的步伐。

2 青島市“十二五”期間全民健身事業(yè)獲良好發(fā)展

2.1 基本形成多層次、多方面、多元化健身網(wǎng)絡(luò)

“十二五”期間，青島市高度重視全民健身工作的開展，不斷加大對(duì)全民健身設(shè)施、場(chǎng)地的投入，2012年和2015年都將其列入“市辦實(shí)事”。據(jù)青島政務(wù)網(wǎng)官方數(shù)據(jù)顯示，到2014年底，市體育局共投入體彩公益基金9000萬(wàn)元，配建健身設(shè)施共有4850余處。除建成市老年體育活動(dòng)中心這種重大項(xiàng)目的，還投資12億多元建成了青島黃金海岸健身長(zhǎng)廊，黃島區(qū)戶外活動(dòng)營(yíng)地、李滄區(qū)李村河健身長(zhǎng)廊等一系列精品工程；投入5000多萬(wàn)元，在居民社區(qū)建成了107個(gè)小型健身中心，全天候?qū)κ忻衩赓M(fèi)開放，“風(fēng)雨無阻”的健身模式已初具規(guī)模；2014年建成了沿大沽河建成200多公里的自行車騎行道、輪滑賽道和馬拉松跑道為本市全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)添了一道亮麗的風(fēng)景線。通過努力，青島市基本為群眾提供了多層次、多方面、多元化的比較健全的全民健身網(wǎng)絡(luò)。目前，全市擁有8000多處健身設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)和社區(qū)三級(jí)健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局。

2.2 市民開始關(guān)注健康，加大對(duì)體育的需求

“十二五”時(shí)期是青島發(fā)展極不平凡的五年，五年來，全市上下團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，開創(chuàng)了青島各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展新局面。五年來，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，人民群眾幸福感不斷增強(qiáng)，市民的思想觀念也隨之發(fā)生變化。島城居民在物質(zhì)生活充盈的同時(shí)越來越注重身體健康，認(rèn)識(shí)到健康的重要性，積極參加身體鍛煉，對(duì)體育的需求越來越大，目前青島市經(jīng)常參加體育鍛煉的人口已達(dá)到48.5%。

3 “十三五”時(shí)期青島全民健身事業(yè)迎來新機(jī)遇

未來五年，青島發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“十二五”形成的一系列優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步釋放，市政府高度重視全民健身工作的開展。市政府指出要把發(fā)展體育事業(yè)與增進(jìn)民生幸福相結(jié)合，不斷完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，健全體育服務(wù)體系，開展豐富多彩的體育運(yùn)動(dòng)，普及全民健身運(yùn)動(dòng)，讓人們充分享受體育帶來的健康和快樂。

3.1 積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，深入貫徹黨和國(guó)家要求,不斷完善全民健身服務(wù)體系

2014年，國(guó)務(wù)院46號(hào)文件中提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)入“十三五”后，青島市全面貫徹這一戰(zhàn)略，不斷完善全民健身服務(wù)體系，在剛剛過去的2016年，全民健身服務(wù)體系迅速完善。2016年11月24日青島市體育局工作報(bào)告中指出，以全民健身國(guó)家戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施全民健身工程建設(shè)，至2016年底，全市將擁有健身設(shè)施8278處，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占全青島市總?cè)丝诘?8.6%，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員21名。青島市2016年總投資4000萬(wàn)元，建設(shè)全民健身設(shè)施238處，加強(qiáng)了組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步完善了全民健身公共服務(wù)體系。全面實(shí)施全民健身計(jì)劃，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，全年共舉辦市級(jí)以上大型全民健身活動(dòng)達(dá)到40余項(xiàng)，區(qū)級(jí)活動(dòng)300余項(xiàng)，直接參與群眾400多萬(wàn)人次，受到了廣大市民的歡迎。

2016年2月22日，青島市政府在《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中提出，以增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標(biāo)，大力實(shí)施全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)群眾體育與競(jìng)技體育協(xié)同發(fā)展，做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)和體育休閑旅游業(yè)。積極開展全民健身活動(dòng)，到2025年，全市經(jīng)常參加體育活動(dòng)人口比例達(dá)到51.5%，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.8平方米，實(shí)現(xiàn)城區(qū)公共體育設(shè)施“8分鐘健身圈”全覆蓋。由此可見青島市對(duì)于全民健身事業(yè)的重視以及開展好全民健身工作的決心，十三五期間青島市全民健身事業(yè)的發(fā)展必將更上一層樓。

3.2 體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)與健康中國(guó)建設(shè)促進(jìn)島城掀起全民健身潮

2016年是“十三五”的開局之年，這一年，里約奧運(yùn)會(huì)上中國(guó)取得26金、18銀、26銅的戰(zhàn)績(jī)，自行車隊(duì)實(shí)現(xiàn)奧運(yùn)金牌零的突破，中國(guó)女排時(shí)隔20年再登奧運(yùn)巔峰。這無不激勵(lì)著中國(guó)人民加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)的步伐。現(xiàn)代奧林匹克之父顧拜旦曾說：“奧運(yùn)會(huì)最重要的不是勝利，而是參與”。同樣，體育強(qiáng)國(guó)夢(mèng)最重要的不是獎(jiǎng)牌榮譽(yù)，而是全民投身體育健身的熱潮。此外，黨的十八屆五中全會(huì)首次提出了推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，市民充分認(rèn)識(shí)到，全民健身是全體人民增強(qiáng)體魄、健康生活的基礎(chǔ)和保障，人民身體健康是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)涵青島市積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力宣傳全民健身事業(yè)發(fā)展的重要性及必要性，全方位的為群眾樹立“健康為本”的思想，《青島市十三五規(guī)劃綱要》中明確提出要全力提升市民健康水平，促進(jìn)平安青島建設(shè)取得新進(jìn)展，在此形勢(shì)下，青島市全民健身的熱潮也迅速掀起。

3.3 加快體育強(qiáng)市建設(shè)步伐推動(dòng)全民健身事業(yè)新發(fā)展

“十三五”期間，青島市將加強(qiáng)體育強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)特色體育項(xiàng)目開展，彰顯地域特色，提升城市品牌，促進(jìn)競(jìng)技體育與群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

青島作為新中國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)的起源地之一和搖籃，2008年成功舉辦奧帆賽后，“帆船之都”城市品牌建設(shè)已經(jīng)獲得社會(huì)各界和世界帆聯(lián)的一致認(rèn)可。“十三五”期間青島將加快“帆船之都”城市品牌建設(shè)步伐。青島市中國(guó)帆船運(yùn)動(dòng)的發(fā)源地，也是2008年北京奧運(yùn)會(huì)帆船運(yùn)動(dòng)舉辦城市，以“帆船之都”著稱青島市近年來多次成功舉辦多項(xiàng)帆船賽事，帆船運(yùn)動(dòng)是最受青島市民喜愛的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目之一?！笆濉逼陂g青島將繼續(xù)推進(jìn)“帆船運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園”和“歡迎來航海”帆船普及工作，多層次、多渠道開展國(guó)際帆船交流，不斷提升“帆船之都”城市品牌國(guó)際影響力?！胺肌逼放瞥鞘薪ㄔO(shè)必將吸引更多群眾參與帆船運(yùn)動(dòng)，在健身同時(shí)形成城市品牌與特色，促進(jìn)青島市整個(gè)體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。

“習(xí)近平足球外交”使得中國(guó)足球的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段，2016年4月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議辦公室、體育總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃(2016-2050年)》，為響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，加快體育強(qiáng)市建設(shè)，足球在青島也迅速發(fā)展，成為了群眾參與度的一項(xiàng)體熱門運(yùn)動(dòng)?！笆濉逼陂g青島市將加快“足球名城”建設(shè)，制定《青島市足球改革發(fā)展實(shí)施方案》和《青島市足球協(xié)會(huì)改革方案》，恢復(fù)舉辦中老年足球賽，廣泛開展青島城市聯(lián)賽，加強(qiáng)足球?qū)I(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)也將推進(jìn)足球在廣大市民中的開展，從不同年齡、不同層次加強(qiáng)足球的訓(xùn)練與開展，使市民進(jìn)一步了解足球這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，使足球運(yùn)動(dòng)深入市民生活，促進(jìn)足球在青島的普及，為市民的健身項(xiàng)目增加選擇，促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。

4 “十三五”期間青島市全民健身工程面臨新問題

4.1 全民健身工程發(fā)展不協(xié)調(diào)

4.1.1 全民健身工程的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)

在2016年11月公布的中國(guó)前三季度全國(guó)主要城市GDP排行榜中，青島市排名12，名義增速8.50%。根據(jù)2014年底齊魯網(wǎng)報(bào)道，青島市經(jīng)常參加體育鍛煉人口占總?cè)丝诘?8.5%，平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員近20人;2016年11月24日，青島市體育局工作報(bào)告中指出，預(yù)計(jì)至年底，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)將達(dá)到48.6%，每萬(wàn)人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員21名。雖然統(tǒng)計(jì)中可能存在一定的誤差，但從這些數(shù)據(jù)明顯看出，青島市全民健身工程開展的基礎(chǔ)較好，但近幾年發(fā)展速度較緩慢，與經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在一定差距。近年來除體育設(shè)施有較明顯完善外，其他方面暫無明顯提高。

4.1.2 群眾體育與競(jìng)技體育發(fā)展不協(xié)調(diào)

青島市作為全國(guó)體育強(qiáng)市，競(jìng)技體育的發(fā)展在全國(guó)有較大的影響力。在2015年發(fā)布的最具體育活力排行榜中，青島以第10名的成績(jī)上榜，其中體育賽事排名第8，而大眾體育的發(fā)展卻榜上無名。2016年里約奧運(yùn)會(huì)上，我市共有張繼科、于頌等11名運(yùn)動(dòng)員參加了10個(gè)大項(xiàng)13個(gè)小項(xiàng)比賽，并取得優(yōu)異成績(jī)，為祖國(guó)和青島市增光添彩。近幾年來青島市堅(jiān)持從難、從嚴(yán)，實(shí)施科學(xué)訓(xùn)練，各項(xiàng)訓(xùn)練備戰(zhàn)工作扎實(shí)推進(jìn)，競(jìng)技體育持續(xù)健康發(fā)展，鞏固了我市競(jìng)技體育龍頭地位。然而近幾年青島市的全民健身活動(dòng)并未取得矚目成績(jī)，與競(jìng)技體育的輝煌戰(zhàn)績(jī)相比，群眾體育的推廣與實(shí)施明顯落后。

4.1.3 城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)

青島市全民健身事業(yè)的發(fā)展在城市與農(nóng)村之間存在較大差異。不管是從場(chǎng)地設(shè)施的數(shù)量、布局，還是從賽事的組織能力與力度、體育消費(fèi)的觀念及態(tài)度上，農(nóng)村都較城市有明顯落后。

4.2 群眾日益增長(zhǎng)的體育需求與公共體育資源不足的矛盾

近年來，雖然我市致力于全民健身組織與網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，但體育公共資源依然滿足不了群眾日益增長(zhǎng)的體育需求。除場(chǎng)地?cái)?shù)量少外，還存在以下原因：

(1)體育場(chǎng)館與設(shè)施的布局不合理，資源利用率低。近些年雖然人均體育場(chǎng)地面積在不斷提高，但一些大型的體育場(chǎng)館，如國(guó)信體育場(chǎng)、天泰體育場(chǎng)、弘誠(chéng)體育場(chǎng)等主要還是以承辦大型賽事為主，且多離居民區(qū)較遠(yuǎn)，廣大老百姓很少真正享受到這些場(chǎng)館帶來的福利。此外，市政府各部門間缺少必要的溝通與合作，體育場(chǎng)館開放與利用不足，造成資源的浪費(fèi)。

(2)各部門間權(quán)責(zé)界限不清晰，分工不明確，場(chǎng)館的監(jiān)護(hù)與維修事宜待明確。損壞的器材不僅不能滿足市民健身的需求，有的甚至還存在危險(xiǎn)。各部門間相互推搡責(zé)任，場(chǎng)地器材的監(jiān)護(hù)與維修責(zé)任遲遲不能落實(shí)，造成大量健身資源的浪費(fèi)。

4.3 全民健身活動(dòng)缺乏有效的指導(dǎo)

至2016年，全市擁有各級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員2萬(wàn)余人，而根據(jù)青島市統(tǒng)計(jì)局給出的數(shù)據(jù)，我市有常住人口909.70萬(wàn)，青島市體育局公布的經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)為48.6%，即441.77萬(wàn)左右，相比之下，這兩萬(wàn)的社會(huì)體育指導(dǎo)員實(shí)在是少得可憐，且目前青島市社會(huì)體育指導(dǎo)員并未納入法制化軌道，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理也存在諸多問題，真正能在一線為群眾提供指導(dǎo)的社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量更是少之又少，且服務(wù)質(zhì)量有待考究。由此可見，青島市社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市民體育活動(dòng)的需求，全民健身活動(dòng)缺乏有效的指導(dǎo)。

4.4 組織與開展工作待完善

目前青島市群眾體育的組織方式較單一，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分市民參與體育活動(dòng)都是自發(fā)組織，社區(qū)街道組織的次數(shù)較少，而由政府組織活動(dòng)的機(jī)會(huì)更是少之又少且參與人群也有限。

5 “十三五”時(shí)期全民健身事業(yè)發(fā)展措施

5.1 加大宣傳力度、廣度與深度，喚起全民樹立“健康第一”的思想

高效率與快節(jié)奏的生活也向我們的體質(zhì)也提出了更高的要求，青島市應(yīng)在全市范圍內(nèi)建立完善的媒體信息傳媒系統(tǒng)，加大對(duì)全民健身宣傳的力度、廣度與深度，使每一位市民都認(rèn)識(shí)到健康的重要性，樹立“健康第一”的思想，自發(fā)的參加體育鍛煉，投入到身體活動(dòng)中來，以健康的體魄來面對(duì)這個(gè)瞬息多變的時(shí)代，推進(jìn)健康中國(guó)的建設(shè)。

5.2 多種渠道擴(kuò)大投資，加大對(duì)體育場(chǎng)地及設(shè)施的建設(shè)

在投資方法上，我們應(yīng)拓寬思路，通過多種渠道加大對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的投入。(1)尋求政府支持。政府應(yīng)加大對(duì)體育發(fā)展的支持力度，在場(chǎng)館的土地使用權(quán)、稅收等方面給予一定力度的支持；(2)社會(huì)贊助。尋求社會(huì)力量的幫助，通過大企業(yè)的贊助等形式吸收資金；(3)社會(huì)集資。(4)將體育產(chǎn)業(yè)部分利潤(rùn)投入建設(shè)。(5)在城建規(guī)劃時(shí)盡量將一些新建的學(xué)校、事業(yè)單位靠近新城區(qū)或體育設(shè)施缺乏的地區(qū)，實(shí)現(xiàn)健身資源共享。

5.3 促進(jìn)全民健身工程協(xié)調(diào)發(fā)展

5.3.1 促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理布局，平衡發(fā)展

發(fā)揮市場(chǎng)作用，實(shí)現(xiàn)多元利益共存，從社會(huì)不同層面擴(kuò)大對(duì)于體育的需求，擴(kuò)大體育消費(fèi)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將體育進(jìn)步視為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)指標(biāo)；從體育事業(yè)發(fā)展的全局統(tǒng)籌規(guī)劃體育場(chǎng)地與設(shè)施的建設(shè)，保證公益性體育設(shè)施的充足，同時(shí)輔以營(yíng)利性體育設(shè)施的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地與設(shè)施布局的合理化，滿足不同人群、不同地區(qū)對(duì)于體育資源的需求，保證體育事業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步相協(xié)調(diào)。

5.3.2 完善群眾體育的組織，促進(jìn)群眾體育與經(jīng)濟(jì)體育協(xié)調(diào)發(fā)展

建立政府與社會(huì)共同參與的體育組織體系，加強(qiáng)政府體育部門與社會(huì)體育組織的合作，推選負(fù)責(zé)人加強(qiáng)各組織之間的溝通，讓各社會(huì)組織在政府體育部門的領(lǐng)導(dǎo)下成為一個(gè)合作共同體，分類管理，取長(zhǎng)補(bǔ)短，協(xié)調(diào)發(fā)展，以廣大人民群眾的需求和意愿為指導(dǎo)，按照規(guī)章制度增加群眾性體育活動(dòng)的開展，滿足不同年齡、不同水平、不同地區(qū)對(duì)于體育活動(dòng)開展的需求，并集中精力促進(jìn)精品活動(dòng)的開展。

5.3.3 依托城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村

城鎮(zhèn)，通常指的是以非農(nóng)業(yè)人口為主，具有一定規(guī)模工商業(yè)的居民點(diǎn)。城鎮(zhèn)介于城鄉(xiāng)之間，與農(nóng)村相比具有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與組織能力，具有經(jīng)濟(jì)聚集和輻射的基本功能，是農(nóng)村發(fā)展進(jìn)步的新動(dòng)力。以小城鎮(zhèn)的發(fā)展為契機(jī)，輻射周邊體育活動(dòng)的開展與場(chǎng)地設(shè)施的完善，帶動(dòng)農(nóng)村全民健身工程的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村群眾加大對(duì)體育的需求與消費(fèi)，是目前青島市農(nóng)村體育發(fā)展的可靠途徑。

5.4 重視體育指導(dǎo)員的組織與培訓(xùn)

從一下幾個(gè)方面加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)。(1)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的管理，將社會(huì)體育指導(dǎo)員工作納入法制化軌道。建立健全社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)制度，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行管理。(2)加大對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)力度，使社會(huì)體育指導(dǎo)員的數(shù)量與質(zhì)量均能滿足群眾健身的需求。(3)利用高校培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)員。青島市有眾多高校，高校的學(xué)生較其他群體具有素質(zhì)高、接受能力強(qiáng)的特點(diǎn)，利用高?？梢耘囵B(yǎng)一批高素質(zhì)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

5.5 轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮各級(jí)部門功能，明確責(zé)任，協(xié)調(diào)分工

我國(guó)群眾體育管理體制改革的重點(diǎn)就是要轉(zhuǎn)變政府職能、鼓勵(lì)社會(huì)參與。政府應(yīng)建立全民健身工作委員會(huì)，加強(qiáng)體育局、教育局等部門的合作，充分聯(lián)合各社會(huì)團(tuán)體、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)共同促進(jìn)全民健身事業(yè)的發(fā)展。明確規(guī)定各職能部門與組織的責(zé)任，清晰權(quán)責(zé)界限，相互配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)體育社會(huì)化和全民健身活動(dòng)的開展，尤其要注意發(fā)揮基層體育組織的功能。

5.6 壯大特色體育和傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，強(qiáng)化城市品牌，促進(jìn)體育強(qiáng)市建設(shè)

積極承辦各類國(guó)際和國(guó)家大型體育賽事，創(chuàng)辦特色體育賽事和傳統(tǒng)體育賽事。打造精品賽事，提供一流的賽事環(huán)境，營(yíng)造一流的宣傳氛圍，提供一流的賽事服務(wù)，堅(jiān)持以高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，形成3-5個(gè)獲得廣泛關(guān)注與好評(píng)的精品賽事。目前青島市馬拉松的推廣并不全面，馬拉松是一項(xiàng)能最大范圍組織群眾的全民性健身活動(dòng)，青島市可借鑒其他城市馬拉松的經(jīng)驗(yàn)，在全市范圍內(nèi)大力推廣馬拉松賽事，增加經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)。利用地理優(yōu)勢(shì)與城市特色，結(jié)合青島市地域文化，加強(qiáng)海上項(xiàng)目、足球、等特色與傳統(tǒng)的自行車、羽毛球、長(zhǎng)跑等項(xiàng)目的開展，形成城市品牌，提高城市知名度。

[1] 鮑明曉.十三五我國(guó)體育發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016, 40(2)：1-6.

[2] 鄭廣華.羽毛球運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)及其健身價(jià)值的探討[N].三峽日?qǐng)?bào)，2014-10-18(001).

[3] 青島市體育局.2016年青島市體育局工作報(bào)告[EB/OL].http://qingdao.gov.cn/n172,2016-11-24/2016-12-23.

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[5] 青島市體育局.青島市十三五規(guī)劃綱要[EB/OL].http://qingdao.gov.cn/n172,2016-10-07/2016-12-27.

[6] 陳融,陳如樺,林遠(yuǎn),鄧碧娟,袁廣鋒.我國(guó)城市社區(qū)體育組織化運(yùn)作的機(jī)制與對(duì)策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2005,29(2):23-26.

[7] 齊魯網(wǎng).青島2016年“三民”活動(dòng)述職報(bào)告會(huì)結(jié)束[EB/OL].http://www.iqilu.com/,2016-12-12/2017-1-7.

[8] 劉國(guó)永.對(duì)“十三五”時(shí)期全民健身事業(yè)發(fā)展的思考[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào)，2016，39(10)：2-11.

[9] 新華社． 習(xí)近平:把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位[EB/OL]． 新華網(wǎng)．http:/ / news.xinhuanet.com / politics /2016 - 08 /20 / c _1119425802． Htm，2016-9-25/2017-1-7.

[10] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2016-2020)的通知[EB/OL].中國(guó)政府網(wǎng)． http:/ /www． gov． cn/xinwen /2015 - 01 /20 / content_2807126． Htm，2016-06-15/2017-1-9.

[11] 新華社.中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/,2016-10-25/2017-1-7.

[12] 劉大勇.青島市全民體育健身現(xiàn)狀與對(duì)策研究[M].2005,6.

[13] 王明霞.基于科學(xué)發(fā)展觀的全民健身服務(wù)體系的構(gòu)建與實(shí)踐研究.[D] 山東:山東體育學(xué)院,2013.

Study on the Development of National Fitness in the Period of "13th Five - Year Plan" in Qingdao

Sun Yao,Hao Bin,Sun Chengpin,Shi Jianheng,Zhang Long

In this paper, literature, interviews, statistics and other methods are applied to study the national fitness duties in qingdao during the “12th Five-Year Plan” period, to understand the basic form of national fitness in Qingdao city at present.The author plans to change the national fitness policy and the situation during the "13th Five-Year" period, to explore the existing problems and offers reform suggestions.Research shows that after the "12th Five-Year" period, Qingdao processed good foundation for nation fitness development with some problems.And the city tends to set an example for the whole country by whole city endeavor, completing insufficient, taking advantage, promoting the harmonious and stable development, as well as steady development.

Qingdao City; "13th Five-Year" period; National Fitness; research

孫瑤(1994-)，女，山東即墨人，在讀碩士，研究方向：體育教學(xué)。

華中師范大學(xué)體育學(xué)院，湖北 武漢 430070 Sport College of Central China Normal University, Wuhan 430070, Hubei, China.

G812.4

A

1005-0256(2017)07-0156-3

10.19379/j.cnki.issn.1005-0256.2017.07.068