張志彬

（濱州學(xué)院 山東濱州 25660）

新時(shí)期我國(guó)航空體育發(fā)展戰(zhàn)略研究

張志彬

（濱州學(xué)院 山東濱州 25660）

新時(shí)期背景下，我國(guó)航空體育事業(yè)在發(fā)展過程中面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，戰(zhàn)略環(huán)境也發(fā)生了一定程度上的變化，低空空域開放政策有所松動(dòng)，在2008年奧運(yùn)會(huì)過后我國(guó)體育事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此有必要積極制定新的航空體育戰(zhàn)略發(fā)展措施，希望能夠促使我國(guó)航空體育事業(yè)向著全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)方向發(fā)展。本文在簡(jiǎn)要分析新時(shí)期航空體育事業(yè)發(fā)展機(jī)遇的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)展航空體育事業(yè)的戰(zhàn)略措施進(jìn)行了適當(dāng)?shù)难芯浚Ｍ軌蛱峁┮欢ǖ膸椭?/p>

新時(shí)期 航空體育 發(fā)展戰(zhàn)略

與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)航空體育項(xiàng)目的發(fā)展仍然存在巨大的空間，如熱氣球、飛機(jī)跳傘、模擬飛行等項(xiàng)目已經(jīng)成為社會(huì)大眾喜聞樂見的重要體育項(xiàng)目，在促進(jìn)世界體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展方面也發(fā)揮著重要的作用。但是對(duì)我國(guó)航空體育發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和物質(zhì)文化的豐富，航空體育事業(yè)也迎來了新的發(fā)展契機(jī)，但是仍然有很長(zhǎng)的路需要走。因此在新時(shí)期背景下，應(yīng)該結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的實(shí)際發(fā)展情況，積極制定合理化的航空體育發(fā)展戰(zhàn)略，希望能夠有效促進(jìn)我國(guó)航空體育事業(yè)的發(fā)展，促使其在新時(shí)期背景下取得理想的成績(jī)，促進(jìn)我國(guó)體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)邁向新的發(fā)展高度。

1 新時(shí)期航空體育事業(yè)的主要發(fā)展機(jī)遇

對(duì)我國(guó)航空體育事業(yè)的發(fā)展機(jī)遇進(jìn)行分析，新時(shí)代背景下社會(huì)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家政策變化對(duì)其產(chǎn)生的影響、為其帶來的發(fā)展機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

其一，低空空域開放政策呈現(xiàn)出松動(dòng)的發(fā)展傾向。我國(guó)航空體育事業(yè)發(fā)展速度緩慢與低空空域政策存在主要聯(lián)系，由于建國(guó)后我國(guó)軍民航費(fèi)管制和對(duì)空域的嚴(yán)格控制，所有飛行都應(yīng)該進(jìn)行申請(qǐng)，并且即使申請(qǐng)成功，也必須接受相關(guān)部門的情報(bào)服務(wù)、間隔服務(wù)和告警服務(wù)等，對(duì)航空體育事業(yè)的發(fā)展造成了極大的阻礙。而隨著2010年我國(guó)低空空域管理政策進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，我國(guó)低空空域資源的開發(fā)提上日程，航空體育活動(dòng)獲得了釋放發(fā)展的契機(jī)，產(chǎn)業(yè)鏈也隨之形成，對(duì)航空體育事業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。

其二，后奧運(yùn)時(shí)代體育戰(zhàn)略出現(xiàn)了新拐點(diǎn)。在承辦了2008年奧運(yùn)會(huì)后我國(guó)逐漸從傳統(tǒng)的體育大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樾聲r(shí)期的體育強(qiáng)國(guó)，體育發(fā)展戰(zhàn)略和主要發(fā)展方式也出現(xiàn)了一定變化，并且這些變化的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不再將奧運(yùn)金牌數(shù)量作為對(duì)國(guó)家體育發(fā)展水平進(jìn)行衡量的主要標(biāo)準(zhǔn)，而是開始關(guān)注全民身體健康問題，希望能夠全面促進(jìn)我國(guó)國(guó)民身體素質(zhì)的提高和健康水平的強(qiáng)化。換言之，隨著后奧運(yùn)時(shí)代的到來，我國(guó)體育事業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中出現(xiàn)了新的拐點(diǎn)，全民健身成為我國(guó)在發(fā)展體育事業(yè)過程中重點(diǎn)關(guān)注的問題。而航空體育項(xiàng)目作為具有較強(qiáng)健身性和娛樂性的體育項(xiàng)目，能夠?qū)⑴c者身體素質(zhì)起到很好的強(qiáng)化作用，讓參與者在參與過程中感受到精神層面的解放。因此在新時(shí)期具有廣闊的發(fā)展前景，值得進(jìn)行深層次的探索。

其三，體育產(chǎn)業(yè)化政策能夠起到很好的規(guī)范和引導(dǎo)作用。國(guó)務(wù)院在新時(shí)期提出的加快我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的相關(guān)政策文件在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中呈現(xiàn)出全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在一定程度上助推我國(guó)從傳統(tǒng)的體育大國(guó)向著體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。而航空體育項(xiàng)目在發(fā)展過程中需要一定的科學(xué)技術(shù)支持，并且能夠體現(xiàn)出體能和智能相結(jié)合的特征，具有明顯的娛樂性和休閑性，市場(chǎng)發(fā)展前景廣闊，所以我國(guó)體育事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展態(tài)勢(shì)，能夠?yàn)楹娇阵w育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)展提供有效的支持，促使其呈現(xiàn)出理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，保證其整體發(fā)展成效。

其四，國(guó)外航空體育事業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)槲覈?guó)體育事業(yè)的發(fā)展起到很好的示范作用。近幾年，國(guó)內(nèi)外體育文化交流愈加頻繁，并且國(guó)外航空體育事業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響，極大促進(jìn)了航空體育運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的普及。以熱氣球運(yùn)動(dòng)為例，在美國(guó)和法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，熱氣球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展相對(duì)較為廣泛，并且形成產(chǎn)業(yè)鏈條，表現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益[1]。新時(shí)期，我國(guó)在發(fā)展航空體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的過程中，可以積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，開發(fā)特色航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。整體運(yùn)動(dòng)水平得到了顯著的提高，對(duì)航空體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。

2 新時(shí)期背景下我國(guó)航空體育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略走向

對(duì)我國(guó)航空體育事業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的努力和近幾年的快速發(fā)展，我國(guó)體育事業(yè)以及航空體育事業(yè)都在整體上呈現(xiàn)出高度復(fù)雜態(tài)勢(shì)，與當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展需求相適應(yīng)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生了至關(guān)重要的影響。對(duì)航空體育事業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略走向進(jìn)行系統(tǒng)的分析，由于航空體育事業(yè)對(duì)空中環(huán)境表現(xiàn)出一定的親切性，并且具有對(duì)自然回歸的訴求，對(duì)地理空間也表現(xiàn)出適當(dāng)?shù)膽?zhàn)略性等，因此天然具有可持續(xù)發(fā)展的使命和可能性，能夠在未來獲得持續(xù)發(fā)展，探索全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢(shì)也成為其在新時(shí)期發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略選擇。由此，結(jié)合新時(shí)期我國(guó)航空體育事業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì)，能夠看出其發(fā)展戰(zhàn)略走向在以下方面有所體現(xiàn)。其一，必須在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中堅(jiān)持貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展理念，特別是針對(duì)空域資源環(huán)境開展保護(hù)工作，促使航空體育事業(yè)的代際傳承問題得到良好的解決，促進(jìn)青少年航空體育事業(yè)在新時(shí)期背景下也能夠呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)[2]。其二，在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中，適當(dāng)?shù)谋３謨?nèi)部競(jìng)技類型的體育運(yùn)動(dòng)活動(dòng)、開發(fā)大眾航空體育運(yùn)動(dòng)，并聯(lián)合高校對(duì)學(xué)校航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行探索，能促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)的良好發(fā)展。其三，正確處理政府支持航空事業(yè)和社會(huì)支持航空職業(yè)發(fā)展之間的有機(jī)聯(lián)系，積極采取一定的措施促進(jìn)航空體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，使其自我發(fā)展能力得到顯著的增強(qiáng)，能夠在新時(shí)期背景下仍然保持旺盛的生命力。其四，對(duì)航空體育事業(yè)的文化價(jià)值進(jìn)行有機(jī)挖掘，讓社會(huì)大眾積極參與到發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中，希望能夠促進(jìn)航空體育事業(yè)在新時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展。

3 新時(shí)期我國(guó)航空體育戰(zhàn)略發(fā)展對(duì)策

結(jié)合當(dāng)前我國(guó)航空體育事業(yè)的主要發(fā)展前景和發(fā)展?fàn)顟B(tài)，發(fā)現(xiàn)新時(shí)期背景下我國(guó)航空體育事業(yè)要獲得持續(xù)穩(wěn)定變革發(fā)展，就應(yīng)該對(duì)戰(zhàn)略發(fā)展策略進(jìn)行系統(tǒng)的分析，進(jìn)而制定合理化的發(fā)展措施，希望能夠?yàn)楹娇阵w育事業(yè)在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供良好的支持和保障。

3.1 對(duì)政策法規(guī)進(jìn)行有效完善，全面加強(qiáng)組織管理

在政策法規(guī)方面，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我國(guó)航空體育活動(dòng)在民用航空和通用航空方面呈現(xiàn)出的普適性特征，在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中重點(diǎn)關(guān)注其特殊性，進(jìn)而通過法律約束促進(jìn)航空體育事業(yè)的有序發(fā)展[3]。同時(shí)，在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中應(yīng)該高度關(guān)注飛行器建設(shè)和后勤保障設(shè)施建設(shè)，對(duì)體育飛行器方面的管控適當(dāng)?shù)姆潘?，為航空飛行器的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。同時(shí)，結(jié)合航空體育事業(yè)的實(shí)際發(fā)展需求，積極構(gòu)建飛行安全事故預(yù)警、監(jiān)管和應(yīng)激處理體系方面的建設(shè)，希望能夠構(gòu)建為航空體育事業(yè)發(fā)展提供有效支持的安全保證體系。在此基礎(chǔ)上，通過相關(guān)政策法規(guī)的制定航空工業(yè)從軍事工業(yè)向著民事工業(yè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)我國(guó)航空體育事業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)際影響力都能夠得到顯著的提高，促使航空體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

在監(jiān)管體制建設(shè)方面，應(yīng)該在全面貫徹落實(shí)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見》的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家在這方面提出的統(tǒng)一部署，對(duì)航空體育事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)指揮，希望社會(huì)上更多具有一定能力的單位和個(gè)人能夠積極參與到航空體育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中，構(gòu)建健全的管理體系，希望能夠全面推動(dòng)我國(guó)航空體育事業(yè)在新時(shí)期的發(fā)展進(jìn)程[4]。同時(shí)，在促進(jìn)航空體育事業(yè)發(fā)展的過程中，也應(yīng)該嘗試對(duì)航空體育管理和配套方面的公共服務(wù)職能進(jìn)行有效完善，并對(duì)管理模式進(jìn)行合理創(chuàng)新，希望通過對(duì)審批程序的規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系的健全和完善，維護(hù)航空體育事業(yè)的良好發(fā)展。

3.2 全面加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)航空體育項(xiàng)目的普及

在航空體育事業(yè)的發(fā)展過程中，人才隊(duì)伍的建設(shè)是必不可少的內(nèi)容，只有在人才隊(duì)伍的支撐下，航空體育事業(yè)才可能取得新的發(fā)展成績(jī)，整體發(fā)展水平也必然會(huì)顯著提高，促進(jìn)航空體育項(xiàng)目在全社會(huì)范圍內(nèi)的普及。結(jié)合當(dāng)前我國(guó)航空體育事業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展情況，新時(shí)期背景下在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中可以嘗試構(gòu)建愛好者網(wǎng)絡(luò)體系，為愛好者提供良好的溝通和交流平臺(tái)，讓他們?cè)诨?dòng)交流中能夠逐步提高自身綜合能力，為推動(dòng)我國(guó)航空體育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)相應(yīng)的力量。同時(shí)，在構(gòu)建人才隊(duì)伍的過程中，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識(shí)到教育機(jī)構(gòu)的重要性，進(jìn)而將相關(guān)教育機(jī)構(gòu)作為基本的依托，對(duì)航空體育涉及到的相關(guān)理論知識(shí)和實(shí)踐技能等進(jìn)行普及性宣傳教育，希望能夠讓更多的人了解和認(rèn)識(shí)航空體育項(xiàng)目，為我國(guó)航空體育項(xiàng)目在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)的支持和保障[5]。此外，也應(yīng)該嘗試構(gòu)建完善的活動(dòng)組織體系，能夠針對(duì)不同的航空項(xiàng)目開展相應(yīng)的活動(dòng)，并在活動(dòng)組織過程中加強(qiáng)對(duì)資源的利用，聯(lián)合新聞媒體、政府部門和企業(yè)等共同構(gòu)建廣泛合作團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)航空體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目在新時(shí)期的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。此外，在我國(guó)教育體系中，也應(yīng)該嘗試構(gòu)建專業(yè)教育發(fā)展體系，促進(jìn)體制機(jī)制的有效轉(zhuǎn)換，為航空體育人才的培養(yǎng)提供堅(jiān)實(shí)的保障。只有這樣，才能夠促進(jìn)專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)的全面發(fā)揮，并且擇優(yōu)對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行選拔，使航空體育運(yùn)動(dòng)事業(yè)在我國(guó)能夠取得理想的發(fā)展成績(jī)。

3.3 有效培育和拓展市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)完整產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建

在發(fā)展航空體育事業(yè)的過程中應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)宣傳推廣工作對(duì)航空體育事業(yè)的重要性，并且借助有效的宣傳和推廣，讓我國(guó)更多的人認(rèn)識(shí)和了解航空體育事業(yè)，激發(fā)群眾參與航空體育活動(dòng)的熱情，為我國(guó)航空體育活動(dòng)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，也應(yīng)該針對(duì)航空體育產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行系統(tǒng)分析，有效增加優(yōu)質(zhì)航空體育產(chǎn)品的供給，為消費(fèi)者提供相對(duì)廣泛的市場(chǎng)選擇。這樣，我國(guó)社會(huì)上的不同消費(fèi)群體就能夠結(jié)合自身實(shí)際情況有選擇性的參與到航空體育項(xiàng)目活動(dòng)中，群眾的多元化需求能夠得到極大的滿足[6]。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)航空體育產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的重要性，進(jìn)而結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況以及我國(guó)民航局針對(duì)航空體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展提出的主要指導(dǎo)意見，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中服務(wù)功能的有效開發(fā)，對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行系統(tǒng)整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)資源的有效利用，促進(jìn)綜合實(shí)力的全面提高。這樣在合理的管理和控制下，航空體育就能夠逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；图s化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條的建設(shè)也會(huì)愈加完善，對(duì)我國(guó)航空體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著相應(yīng)的積極影響。

3.4 加大資金技術(shù)投入，促進(jìn)科技含量水平的提高

航空體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展需要較高的科技水平作為支撐，特別是在裝備的研發(fā)方面，只有保證裝備質(zhì)量，才能夠?yàn)楹娇阵w育事業(yè)的發(fā)展提供良好的支持。所以在發(fā)展我國(guó)航空體育事業(yè)的過程中，應(yīng)該全面加強(qiáng)對(duì)科技的重視，并積極探索科技研發(fā)措施，保證航空體育事業(yè)的優(yōu)化開展[7]。首先，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的重視，并支持和鼓勵(lì)航空體育項(xiàng)目方面的科技成果向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。其次，政府部門應(yīng)該全面加強(qiáng)投入力度，支持科技創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，希望能夠在新時(shí)期背景下取得理想的發(fā)展成效。這樣，就能夠有效提高國(guó)家航空體育飛行隊(duì)的科研保障力度，我國(guó)航空體育事業(yè)在發(fā)展過程中也能夠獲得高水平的技術(shù)支持，對(duì)航空體育事業(yè)在新時(shí)期的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期背景下我國(guó)航空體育事業(yè)在發(fā)展過程中展現(xiàn)出巨大的發(fā)展前景，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)航空體育事業(yè)的重視，并積極探索相應(yīng)的優(yōu)化發(fā)展措施，希望能夠有效改善現(xiàn)狀，提高發(fā)展水平，促進(jìn)整體發(fā)展成效的獲取。因此結(jié)合當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀以及在社會(huì)發(fā)展過程中對(duì)航空體育事業(yè)發(fā)展提出的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行更為深入的研究，進(jìn)而面向市場(chǎng)制定切實(shí)可行的措施，希望能夠全面推進(jìn)我國(guó)航空體育事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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G80

A

2095-2813(2017)10(a)-0196-03

10.16655/j.cnki.2095-2813.2017.28.196

濱州學(xué)院科研基金項(xiàng)目，名稱：航空體育項(xiàng)群特征及分類發(fā)展研究(編號(hào)：BZXYRW1606)。

張志彬(1988，1—)，男，漢族，山東鄒平人，碩士研究生，助教，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。