金紅希

摘 要 抓好高等學(xué)校黨的建設(shè)工作，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。高校黨建工作不僅直接關(guān)系到高校的辦學(xué)方向，同時也關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展中對建設(shè)者的培養(yǎng)和對接班人的培養(yǎng)中所面臨的問題。在高校黨建工作中，學(xué)生黨建是重要的內(nèi)容。重視學(xué)生黨建工作，對大學(xué)生黨員政治素質(zhì)的提高可以起到促進(jìn)作用，還可以使得學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用充分地發(fā)揮出來，成為中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人具有重要意義。

關(guān)鍵詞 高等學(xué)校 大學(xué)生 黨的建設(shè)

中圖分類號：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.10.037

1 當(dāng)前高校學(xué)生黨建工作存在的問題分析

（1）從學(xué)生層面講，主流社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得了顯著的成績，綜合國力顯著增強(qiáng)，生活環(huán)境發(fā)生巨大變化。當(dāng)前大多數(shù)學(xué)生黨員與入黨積極分子能夠堅決擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，他們面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治形勢，對我國不斷深化改革，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢充滿信心；積極踐行社會主義核心價值觀，能夠比較公正，客觀、理智地觀察和分析問題。同時我們也要看到，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革和各項改革的深入推進(jìn)，隨著高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，再加上高等教育改革和發(fā)展中出現(xiàn)的不均衡，就業(yè)難等諸多問題，使得目前高校的一些學(xué)生入黨動機(jī)不端正、理想信念不堅定，入黨動機(jī)出現(xiàn)了嚴(yán)重的多元化趨向，學(xué)生對黨員身份沒有準(zhǔn)確定位，而是對入黨持有功利意識，以入黨為途徑促進(jìn)自身發(fā)展，讓自己有更好的個人前途，包括畢業(yè)求職就業(yè)、職務(wù)升職等個人利益都將共產(chǎn)黨員作為重要的砝碼。這種越來越嚴(yán)重的大學(xué)生入黨動機(jī)問題不利于黨員隊伍的建設(shè)，這就要求我們高校學(xué)生黨建工作者必須認(rèn)真對待，高度重視。

（2）從黨建工作隊伍層面講，人員數(shù)量不足，缺乏穩(wěn)定性和專業(yè)性。伴隨高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變和大學(xué)生對黨和國家路線方針政策的理解的不斷加深，大學(xué)生的政治熱情也在不斷增高，學(xué)生入黨的年齡逐漸趨于年輕化，高學(xué)歷化，從而使得高校黨建工作面臨著黨建工作者隊伍數(shù)量相對不足、馬克思主義理論水平參差不齊等問題。高校學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理是一個系統(tǒng)化、科學(xué)化的過程，需要有一批具有扎實的馬克思主義理論水平，較高的思想道德素質(zhì)，具有較強(qiáng)的基層黨建工作能力，吃苦耐勞，能夠全身心地投入到黨建工作當(dāng)中。但是，從黨建隊伍的現(xiàn)實情況來看，高校黨建工作隊伍普遍不穩(wěn)定，不僅專業(yè)性不夠強(qiáng)，而且培訓(xùn)力度不夠。黨建隊伍中相當(dāng)一部分高校的黨建工作由輔導(dǎo)員或者行政人員兼任，學(xué)習(xí)的廣度與深度不夠，盡管有熱情有干勁，但黨性修養(yǎng)不足，加之身兼數(shù)職，無論是從時間上，還是從精力上都有些力不從心，導(dǎo)致黨務(wù)工作形式化、程序化，工作運(yùn)行缺乏規(guī)范性，黨務(wù)工作的質(zhì)量難以保證。特別是新時期的大學(xué)生，受到社會多元環(huán)境的影響存在理想信念問題、思想問題，甚至?xí)a(chǎn)生心理疾病，這些都給黨建工作帶來了挑戰(zhàn)，使得黨建工作更為復(fù)雜。由于高校對黨建工作沒有予以高度重視，就使得黨建工作人員在工作中不具有積極意識，黨建工作人員不會主動地參與到工作中，更不會在工作中創(chuàng)新，黨建工作質(zhì)量因此受到影響。

（3）從教育管理層面講，教育管理重程序輕效果，缺乏創(chuàng)新性。學(xué)生黨建工作是高校的一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要建立科學(xué)工作機(jī)制、完備的規(guī)章制度，以確保黨建工作有序展開。從目前的高校黨建工作情況來看，多數(shù)的學(xué)生黨建工作都是在黨委或?qū)W生黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下展開活動，支部書記為學(xué)生輔導(dǎo)員或者團(tuán)委書記兼任。工作中更為重視黨建工作的程序，入黨前的培養(yǎng)計劃和發(fā)展程序都能按照黨章的要求進(jìn)行，但入黨后多數(shù)黨支部放松對已經(jīng)入黨學(xué)生的嚴(yán)格要求和正確引導(dǎo)，再加上目前高校的這只隊伍的人員構(gòu)成年齡也比較年輕，馬克思主義理論水平也不夠高，所以入黨的一些程序化的工作他們還是能夠做得不錯，他們卻忽略了學(xué)生思想問題，后續(xù)培養(yǎng)、再教育跟不上，缺少對學(xué)生黨員的有效教育、管理和監(jiān)督。學(xué)生黨建工作中由于存在“重發(fā)展、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象，使得黨員教育培養(yǎng)中沒有形成長效機(jī)制，加之高校學(xué)生黨建工作往往創(chuàng)新力度不夠，依然以傳統(tǒng)的座談會、學(xué)習(xí)會、研討會等形式展開，對黨課的學(xué)習(xí)更多強(qiáng)調(diào)理論學(xué)習(xí)，沒有運(yùn)用到實際，學(xué)生黨員的思想缺乏實踐的考驗和監(jiān)督，教育培養(yǎng)效果并不明顯。

（4）從考核評價層面講，考評機(jī)制不完善，缺少系統(tǒng)性和綜合性。最近幾年各高校都按照中共中央的有關(guān)精神，要求新形勢下，發(fā)展黨員和管理黨員都要按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的指導(dǎo)方針，各高校為了保證黨員質(zhì)量，努力創(chuàng)新一些對學(xué)生黨員培養(yǎng)和考核的辦法，強(qiáng)化了對黨員的培養(yǎng)考核，但是到目前為止，依然存在考核評價體系缺乏科學(xué)性和完備性的問題。很多高校在發(fā)展大學(xué)生黨員時，偏重學(xué)習(xí)成績，忽視思想狀況。學(xué)習(xí)成績比較容易量化和評估，所以成為黨員發(fā)展的硬性指標(biāo)。但是，最重要的入黨動機(jī)、政治信仰、理論學(xué)習(xí)狀況及價值判斷卻不好衡量，也有相當(dāng)難度，所以，在某些學(xué)院出現(xiàn)僅僅以成績?yōu)橹笜?biāo)來發(fā)展黨員的現(xiàn)象?？己它h員履職職責(zé)的情況和發(fā)揮作用的情況，依然以定性分析為主；沒有合理使用評價結(jié)果，使得黨員管理不夠嚴(yán)格，對學(xué)生黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性起到了制約作用。

2 創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作的有效對策

高校學(xué)生黨建工作中各種新情況層出不窮，創(chuàng)新高校學(xué)生黨建工作應(yīng)主要從加強(qiáng)理想信念教育，端正學(xué)生的入黨動機(jī)為起點，創(chuàng)新教育管理模式和工作機(jī)制、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，完善考核評價體系，推進(jìn)高校學(xué)生黨建工作不斷完善。

（1）從狠抓大學(xué)生的理想信念入手，培養(yǎng)學(xué)生正確的入黨動機(jī)。目前情況下，要想培養(yǎng)學(xué)生正確的入黨動機(jī)，就得從狠抓大學(xué)生的理想信念入手。因此就要根據(jù)90后大學(xué)生特點，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，喚醒大學(xué)生黨員的主體意識，通過思想政治理論課的系統(tǒng)教學(xué)，同時也可以通過各種學(xué)術(shù)講座、中國特色社會主義理論理論學(xué)習(xí)班、系統(tǒng)的社會實踐活動等形式對大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義理想和信念教育，端正入黨動機(jī)，提高大學(xué)生黨員和入黨積極分子的思想素質(zhì)和理論水平。同時，要創(chuàng)新理想信念教育的方式和方法，要采取啟發(fā)式教育，達(dá)到讓學(xué)生從接受知識教育向接受信仰教育的轉(zhuǎn)化，通過不斷的創(chuàng)新努力增強(qiáng)思想政治理論教育教學(xué)的針對性和實效性。只有這樣才能加深大學(xué)生黨員和入黨積極分子對黨組織的了解，才能更好地提高大學(xué)生黨員和入黨積極分子的黨性修養(yǎng)，才能對如何踐行黨的根本宗旨有了更好的把握，切實端正大學(xué)生黨員和入黨積極分子的入黨動機(jī)，促進(jìn)學(xué)生實現(xiàn)自我教育。endprint

（2）拓寬思路，加強(qiáng)黨建工作隊伍建設(shè)，提升黨建工作質(zhì)和量。高校的學(xué)生黨建工作要保證質(zhì)量，就要提高學(xué)生黨建工作者隊伍的整體水平，這是高校學(xué)生黨建工作能夠有效開展的條件。因此，首先要保證黨建工作隊伍具有一定的穩(wěn)定性，創(chuàng)造條件使黨建工作者能夠熱愛黨的建設(shè)工作，踏踏實實安下心來努力學(xué)習(xí)馬列主義和中國特色社會主義理論，不斷充實和豐富自己從事學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗，只有培養(yǎng)了一只具有堅定的理想信念的學(xué)生黨建工作隊伍，才能不斷提高學(xué)生黨建工作的水平和質(zhì)量。其次，各級高等學(xué)校要定期對黨建工作者進(jìn)行系統(tǒng)的馬克思主義理論和黨的路線方針政策的教育培訓(xùn)，不斷地用黨的最先進(jìn)理論目前主要是用習(xí)近平總書記的系列講話精神武裝頭腦，提高他們的馬克思主義理論水平，提升政治理論修養(yǎng)，保持黨建工作者視野與思維的鮮活，提升服務(wù)高校學(xué)生黨建工作的政治理論水平。此外，在隊伍建設(shè)方面，應(yīng)該開拓思路，爭取調(diào)動高校的各方力量，共同做好學(xué)生黨建工作。

（3）創(chuàng)新教育管理方式方法，實現(xiàn)教育管理相結(jié)合。最近這些年來，高校的學(xué)生黨建工作普遍在著“重學(xué)生黨員的發(fā)展、輕學(xué)生黨員的培養(yǎng)”現(xiàn)象。所以目前高校必須不斷探索和建立健全學(xué)生黨員的長效教育培養(yǎng)機(jī)制，重視入黨后的再教育，創(chuàng)新教育方式方法，建立和完善教育平臺和載體，突出實踐性，通過建立健全學(xué)生黨員的長效教育培養(yǎng)機(jī)制讓學(xué)生黨員能夠不斷地用自身的具體行動來努力踐行為人民服務(wù)的黨員責(zé)任，千方百計的提升大學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，努力成為為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)建設(shè)者和接班人。其次，完善各項管理制度和管理辦法，客觀全面地結(jié)合高校的實際加強(qiáng)學(xué)習(xí)二級黨組織建設(shè)，形成更加科學(xué)嚴(yán)密的高校基層黨組織架構(gòu)，實現(xiàn)制度的縱向無限延伸與橫向全面覆蓋，要充分發(fā)揮規(guī)章制度的約束功能、規(guī)范功能和基層黨建工作隊伍的協(xié)調(diào)能力。在管理中要采用科學(xué)的手段，以制度為保障，對學(xué)生黨員以及黨組織采用合理有效的管理方式。

（4）建立健全綜合性、規(guī)范性的考核評價機(jī)制。要探索和建立更加科學(xué)規(guī)范的考核評價機(jī)制，考核評價內(nèi)容要科學(xué)合理，諸如黨員的思想、學(xué)習(xí)態(tài)度、參與社會活動以及生活狀況等等，對學(xué)生黨員和入黨積極分子的政治紀(jì)律、群眾基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)成績、生活作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、個人品德意思就奉獻(xiàn)精神等進(jìn)行綜合性地評價，實現(xiàn)考核評價內(nèi)容的全面性和綜合性。其次，建立科學(xué)合理的考核評價體系，體現(xiàn)定性考核和定量考核相結(jié)合。定量考核要量化細(xì)分，做到有據(jù)可查，有章可循。定性考核時要將自我評價與外部評價相結(jié)合，要多方聽取意見，以保證評價的結(jié)果準(zhǔn)確無誤。此外，考核評價程序遵循科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的原則，使考核評價結(jié)果能夠真正體現(xiàn)激勵和約束功能，并將考核結(jié)果作為參考指標(biāo)，與學(xué)生黨員和入黨積極分子的評價建立關(guān)聯(lián)性，包括思想鑒定、就業(yè)推薦、評獎評優(yōu)等都以此作為重要的參考項。采取各種措施形成銜接緊密、科學(xué)規(guī)范的激勵保障體系，以發(fā)揮其約束有力。

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