孫鳳青

今年是12316成立10周年，作為農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重要抓手，12316在解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題，開展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)、轉(zhuǎn)變政府工作方式等方面均發(fā)揮了重要作用。回顧12316成長歷程，展望其發(fā)展方向，農(nóng)民、城市居民、農(nóng)業(yè)專家、管理者都對12316充滿了企盼。

一、農(nóng)民有三盼

一盼獲取12316信息要免費(fèi)。目前獲取信息方式繁多，有吸費(fèi)的，有定制貓膩的，再加上電信詐騙屢禁不止，不是熟悉的電話很多都不敢輕易打，不是熟悉的短彩信數(shù)據(jù)包都不敢訂，這就造成12316撥打使用量上不去。既然是公益性質(zhì)的，12316又收不到幾角錢，處于發(fā)展階段的12316是否能夠探索減免模式？目前12316熱線接聽解決問題一般在5分鐘左右，我們是否能探索5分鐘內(nèi)免費(fèi)（或費(fèi)用由12316運(yùn)營補(bǔ)貼），5分鐘后再按照正常市話通話費(fèi)收取，并對這一政策加大宣傳，提高撥打量。

二盼獲取12316信息要有效。目前各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)產(chǎn)品層出不窮，服務(wù)質(zhì)量卻魚龍混雜，再加上供需銜接不暢，導(dǎo)致信息很多，自己真正需要的信息確是寥寥無幾。農(nóng)民盼望能夠獲得針對性信息。我們在12316發(fā)展過程中應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，在平臺(tái)中增加自動(dòng)分析用戶需求信息功能，或者增加信息上行信息功能，允許用戶提問，對用戶盡可能多提供針對性信息。

三盼12316專家服務(wù)要周到。目前，12316專家服務(wù)主要以熱線回答為主，大部分是只見其聲不見其人。但農(nóng)業(yè)問題復(fù)雜多變，農(nóng)民描述經(jīng)常不夠?qū)I(yè)，農(nóng)民朋友企盼管理部門多組織專家深入到產(chǎn)業(yè)集中片區(qū)和村社開展針對性的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場服務(wù)。

二、“城市居民”有三盼

一盼能聽到12316的聲音。目前，12316服務(wù)和宣傳主要還是針對農(nóng)村，對進(jìn)城務(wù)工人員、城市居民服務(wù)、宣傳比較少。如何掃除12316服務(wù)、宣傳的這塊盲區(qū)有待進(jìn)一步研開展。

二盼能獲得12316的服務(wù)。不但農(nóng)民對12316服務(wù)有需求，而且生活在城市里的人對12316也有需求，哪里能買到稱心如意的農(nóng)產(chǎn)品？哪里節(jié)假日休閑好玩又不貴？哪里的農(nóng)產(chǎn)品吃起來更安全？自己寵物得了病治不了怎樣辦？自己買到的農(nóng)產(chǎn)品感覺不安全找誰答疑解惑和處理？盼望12316今后發(fā)展中能擴(kuò)大12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)務(wù)的范圍，充分考慮這些需求，早日將城市涉農(nóng)問題解決納入12316發(fā)展軌道。

三盼12316專家常現(xiàn)身說法。目前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題層出不窮，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、需求熱點(diǎn)時(shí)常閃現(xiàn)，如何消除顧慮，正確引導(dǎo)合理消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民、市民不但需要政府部門的聲音，而且更想聽聽專家的客觀說法。希望今后12316管理者能經(jīng)常組織專家做客相關(guān)節(jié)目，為民答疑解惑。

三、12316專家有三盼

一盼服務(wù)得到認(rèn)可。大部分省市專家從事12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)從崗位職責(zé)上講還沒有納入本職工作，開展也給單位帶不來榮譽(yù)，不開展也不會(huì)丟面子，開不開展12316熱線服務(wù)本單位并不關(guān)心，干好干壞一個(gè)樣。再加上專家服務(wù)與個(gè)人所得極其不匹配，對專家12316服務(wù)表彰取消后專家服務(wù)更是得不到認(rèn)可，專家服務(wù)積極性嚴(yán)重受挫。其實(shí)大多數(shù)專家從事12316熱線咨詢服務(wù)看重的并不是金錢，而是榮譽(yù)和社會(huì)認(rèn)可。

二盼工作環(huán)境更好。12316熱線農(nóng)業(yè)信息服務(wù)是新興農(nóng)技推廣方式，仍未納入職稱評定和考評考核范疇，也不是加分項(xiàng)目，更不是評獎(jiǎng)依據(jù)，這對真正從事12316熱線服務(wù)專家來說，只能算額外工作。希望農(nóng)業(yè)部出臺(tái)相關(guān)文件，推動(dòng)12316專家服務(wù)制度化、納入人事部門考核機(jī)制，吸引更多優(yōu)秀人才主動(dòng)加入到農(nóng)業(yè)信息服務(wù)隊(duì)伍中來。

三盼工作提供便利。根據(jù)我們了解，很多專家非常愿意深入基層解決具體問題，但出去從事12316專家服務(wù)需要向單位請假，需要自己解決路費(fèi)和生活，尤其在公車改革后，多出去一次，自己車補(bǔ)收入就少一些，嚴(yán)重挫傷了專家出診積極性。希望12316主管部門能出臺(tái)相關(guān)政策，帶動(dòng)基層12316主管部門、單位為12316專家出診服務(wù)提供便利。

四、12316運(yùn)行管理者有三盼

一盼政策穩(wěn)定。由于領(lǐng)導(dǎo)頻繁更換，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要抓手屢屢易手，昨天是12316綜合服務(wù)，今天信息進(jìn)村入戶，明天互聯(lián)網(wǎng)+，從上到下對12316服務(wù)都缺乏穩(wěn)定政策支持。這對剛剛起步的12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作極其不利。

二盼平臺(tái)高筑。各級對12316發(fā)展思路不明確，要求都高，思路也很亂。盼望農(nóng)業(yè)部在12316上檔升級中要高起點(diǎn)規(guī)劃12316農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，通盤考慮兼容醉美鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)電商、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、漁業(yè)船舶管理、農(nóng)機(jī)管理等各行業(yè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，各省市區(qū)12316服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，各省市區(qū)下的區(qū)縣分中心系統(tǒng)，逐漸打通各關(guān)節(jié)和通道，打造12316農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)。

三盼財(cái)政支持。不論是農(nóng)業(yè)部，還是省市，還是區(qū)縣，普遍對12316投入不足，很多省市沒有經(jīng)費(fèi)，有經(jīng)費(fèi)的大部分為專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年需要申請；很少納入日常項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，納入日常項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的也多處于運(yùn)行基本保障狀態(tài)。12316處于快速發(fā)展期，爭取到發(fā)展提升的財(cái)政投入很難，迫切需要各級財(cái)政加大支持。endprint