武亞云

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程的實(shí)施意見(jiàn)》（農(nóng)市發(fā)〔2016〕7號(hào)）精神，結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)“5+N”工程總體設(shè)計(jì)要求，云南省將對(duì)“12316”三農(nóng)公益服務(wù)熱線系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重構(gòu)和功能拓展升級(jí)，建設(shè)云農(nóng)12316三農(nóng)綜合信息服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱云農(nóng)316平臺(tái)），為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、提升三農(nóng)服務(wù)能力發(fā)揮重要作用。

一、總體思路

結(jié)合云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)“5+N”工程總體設(shè)計(jì)要求，按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程要求，“益農(nóng)信息社”要具備“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)、有網(wǎng)頁(yè)、有可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”的“六有”建設(shè)要求，云南省對(duì)“12316”三農(nóng)公益服務(wù)熱線系統(tǒng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)重構(gòu)和功能拓展升級(jí)，建設(shè)“云農(nóng)316”平臺(tái)，在省委組織部互聯(lián)網(wǎng)+黨建、中國(guó)移動(dòng)云南省公司等國(guó)有通訊公司支持下重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、完善、推廣“云農(nóng)316”平臺(tái)移動(dòng)客戶端，創(chuàng)新信息進(jìn)村入戶推進(jìn)機(jī)制，完善農(nóng)村基層信息服務(wù)體系，建立健全制度規(guī)范和監(jiān)管體系，切實(shí)保障信息進(jìn)村入戶工程的可持續(xù)發(fā)展。

二、具體做法

（一）建設(shè)“云農(nóng)316” APP平臺(tái)

在前期“12316”系統(tǒng)建設(shè)基礎(chǔ)上，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)商務(wù)信息、農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)信息、農(nóng)村信息集市3大功能版塊的“云農(nóng)316” APP平臺(tái)。

1.農(nóng)業(yè)商務(wù)信息版塊

包括高原農(nóng)產(chǎn)品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村農(nóng)資3個(gè)子版塊。高原農(nóng)產(chǎn)品子版塊以我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品為主，能實(shí)現(xiàn)按地域、品種進(jìn)行索引，逐步引入認(rèn)證、溯源、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、物聯(lián)網(wǎng)等信息支撐；休閑農(nóng)業(yè)子版塊包括休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村飲食，并增加屬地土特產(chǎn)品實(shí)地銷售信息服務(wù)功能；鄉(xiāng)村農(nóng)資子版塊擬引入規(guī)范經(jīng)營(yíng)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店出入庫(kù)電子臺(tái)賬，以動(dòng)態(tài)把握全省農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)狀況，為農(nóng)資質(zhì)量溯源監(jiān)管及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供依據(jù)。建立該版塊與各類農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)的有效鏈接，逐步引導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)電子商務(wù)向規(guī)范、有序、持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)信息版塊

包括農(nóng)大夫、市場(chǎng)價(jià)格、農(nóng)業(yè)技術(shù)、政策法規(guī)、民生服務(wù)和農(nóng)村就業(yè)等6個(gè)子版塊?！稗r(nóng)大夫”提供動(dòng)植物疫病圖譜查詢、動(dòng)植物疫病智能診斷、專家遠(yuǎn)程診療等功能；“市場(chǎng)價(jià)格”提供全國(guó)約1600個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品即時(shí)價(jià)格查詢，各批發(fā)市場(chǎng)、各類農(nóng)產(chǎn)品周、月、季、年價(jià)格趨勢(shì)分析；“農(nóng)業(yè)技術(shù)”按種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、防疫、加工、視頻等分類提供技術(shù)資料查詢；“政策法規(guī)”提供最新農(nóng)業(yè)政策法規(guī)查詢；“民生服務(wù)”提供醫(yī)療保健、計(jì)生服務(wù)等知識(shí)查詢，并提供水電費(fèi)、電話費(fèi)繳納及社保、醫(yī)保查詢鏈接；“農(nóng)村就業(yè)”通過(guò)整理相關(guān)網(wǎng)站信息，分工種、分地域、分薪酬提供就業(yè)信息查詢。

3.農(nóng)村信息集市版塊

以撮合屬地交易為目的，免費(fèi)為用戶提供找對(duì)象、找車找貨及農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力、二手貨供需等信息發(fā)布與查詢服務(wù)，且僅提供信息發(fā)布地20公里范圍的用戶查詢。

設(shè)立“村官推送”子版塊，充分發(fā)揮省委組織部基層黨建工作隊(duì)伍，僅限于全省各行政村指定人員，承擔(dān)本行政村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息采集、上傳和實(shí)時(shí)發(fā)布，以行政村為基本單位建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息直報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)行即時(shí)歸類整理分析，動(dòng)態(tài)提供全省各類農(nóng)產(chǎn)品供需信息查詢。

截止至6月26日統(tǒng)計(jì)，高原農(nóng)產(chǎn)品發(fā)布信息1459條，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)布信息686條，鄉(xiāng)村農(nóng)資發(fā)布信息43條，農(nóng)村集市發(fā)布信息64條，村官推送發(fā)布信息11243條，農(nóng)大夫發(fā)布信息39501條，市場(chǎng)價(jià)格發(fā)布信息1109520條，農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)布信息123420條，政策法規(guī)發(fā)布信息60條，民生服務(wù)發(fā)布信息2850條，農(nóng)村就業(yè)發(fā)布信息748770條。

（二）借助組織部門基層黨建基礎(chǔ)條件，按“六統(tǒng)一”原則整體推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程

一是統(tǒng)一平臺(tái)。由省級(jí)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)“云農(nóng)316”平臺(tái)，為三農(nóng)提供全方位的服務(wù)；二是統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。由省級(jí)統(tǒng)一設(shè)計(jì)和編號(hào)，在省委組織部“云嶺先鋒”基層服務(wù)站點(diǎn)基礎(chǔ)上加掛“云農(nóng)316”益農(nóng)信息社的標(biāo)識(shí)牌；三是統(tǒng)一內(nèi)容?！霸妻r(nóng)316”平臺(tái)與云嶺先鋒網(wǎng)頁(yè)開(kāi)設(shè)的頻道信息內(nèi)容同步。四是統(tǒng)一培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)部門商組織部門，根據(jù)實(shí)際情況按鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位組織信息進(jìn)村入戶培訓(xùn)，內(nèi)容包括“云農(nóng)316”平臺(tái)的使用、信息采集和上傳、后臺(tái)管理、用戶推廣等；五是統(tǒng)一管理。對(duì)信息員、專家及信息管理實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)屬地管理。六是統(tǒng)一示范社建設(shè)。由縣級(jí)農(nóng)業(yè)部門商組織部門在縣城周邊選擇一個(gè)交通便利、基礎(chǔ)條件好、受眾面廣的基層黨建服務(wù)站建設(shè)“云農(nóng)316”益農(nóng)信息社示范社，根據(jù)實(shí)際情況，增加必要的設(shè)施設(shè)備，以滿足公益服務(wù)、便民服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、培訓(xùn)體驗(yàn)服務(wù)四類功能需要。

省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合與組織部門、中國(guó)移動(dòng)云南公司、中國(guó)電信云南公司等部門，在省委組織部“云嶺先鋒”基層黨建服務(wù)站點(diǎn)、中國(guó)移動(dòng)云南公司村級(jí)服務(wù)點(diǎn)和中國(guó)電信云南公司村級(jí)服務(wù)點(diǎn)基礎(chǔ)上，按照“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合拓展服務(wù)功能，建設(shè) “云農(nóng)316”益農(nóng)信息社，共同打造設(shè)云南高原特色農(nóng)業(yè)信息推廣和服務(wù)體系，采集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、管理、服務(wù)等農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農(nóng)村生產(chǎn)生活緊密相關(guān)、實(shí)用性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資源并實(shí)時(shí)上傳到“云農(nóng)316”APP平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)商務(wù)信息、農(nóng)業(yè)公眾服務(wù)、農(nóng)村信息集等綜合信息服務(wù)，當(dāng)平臺(tái)用戶達(dá)500萬(wàn)以上時(shí)，進(jìn)一步整合全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)信息資源，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)規(guī)范、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

（三）先試點(diǎn)后推廣

2014年，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了信息進(jìn)村入戶工程，要求按照“有場(chǎng)所、有人員、有設(shè)備、有寬帶、有網(wǎng)頁(yè)、有可持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力”的“六有”要求建立“益農(nóng)信息社”。2016年，我省紅塔區(qū)和賓川縣被列入第二批全國(guó)信息進(jìn)村入戶試點(diǎn)縣， 中央財(cái)政資金支持150萬(wàn)元。2017年，省級(jí)財(cái)政列支800萬(wàn)元，增加了麒麟?yún)^(qū)、石林縣、彌勒市3個(gè)縣共5個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展云南省信息進(jìn)村入戶工程試點(diǎn)工作。

在5個(gè)縣（市、區(qū)）試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在各級(jí)黨員培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的支持下，農(nóng)業(yè)部門將進(jìn)一步加大信息進(jìn)村入戶與“云農(nóng)12316”平臺(tái)的推廣應(yīng)用力度，為大力提升服務(wù)三農(nóng)的能力作出新的貢獻(xiàn)。endprint