宋正剛

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院,廣東 廣州 510545 )

粘合效應(yīng)引導(dǎo)下校園足球資源的整合與發(fā)展研究

宋正剛

(廣東外語外貿(mào)大學(xué)南國商學(xué)院,廣東 廣州 510545 )

針對(duì)當(dāng)前我國校園足球發(fā)展資源匱乏的現(xiàn)狀，運(yùn)用粘合效應(yīng)對(duì)整合校園足球資源的重要意義進(jìn)行闡述。并通過對(duì)校園足球資源基本構(gòu)成的解析，從政策資源、基礎(chǔ)設(shè)施資源、資金資源、師資資源以及保障資源等五個(gè)方面對(duì)校園足球資源的整合路徑進(jìn)行探討，提出了“木桶式”的整合與發(fā)展策略。其目的在于為構(gòu)建充實(shí)與完善的校園足球資源體系，提供必要的保障，為推進(jìn)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，提供必要的理論借鑒與參考。

粘合效應(yīng)；校園足球資源；整合；發(fā)展

2015年2月27日，習(xí)近平主席在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上針對(duì)我國足球的發(fā)展現(xiàn)狀指出：振興足球事業(yè)從娃娃抓起。為了貫徹落實(shí)這一重要的指示精神，國務(wù)院、教育部先后出臺(tái)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》以及《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣(區(qū))遴選工作的通知》等政策文件，對(duì)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展取向與目標(biāo)做出了明確的規(guī)定[1]。這些政策的頒布與實(shí)施，旨在于通過校園足球運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展來促進(jìn)我國足球人口的有效提升，從而夯實(shí)足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)中國足球運(yùn)動(dòng)的騰飛發(fā)展提供必要的保障。然而，長(zhǎng)期以來因錦標(biāo)主義思想的束縛所造成的資源匱乏，是影響與制約校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主要因素，是全面推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展進(jìn)程中的一個(gè)不容忽視、卻必須要加以切實(shí)解決的現(xiàn)實(shí)問題?；诖耍狙芯恳哉澈闲?yīng)為理論基礎(chǔ)，對(duì)全面整合校園足球資源、實(shí)現(xiàn)校園足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的路徑進(jìn)行探討，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 校園足球資源的基本構(gòu)成

所謂校園足球運(yùn)動(dòng)是指在學(xué)校校園內(nèi)開展的足球活動(dòng)，主要包括足球教學(xué)、課外足球活動(dòng)、訓(xùn)練以及足球賽事等內(nèi)容。校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展資源主要是指用以確保上述校園足球活動(dòng)組織與開展的各種物質(zhì)、條件與政策的綜合。從基本屬性上劃分，校園足球資源可分為基礎(chǔ)設(shè)施資源、人力資源、政策資源、資金資源以及保障資源等幾大組成部分[2]。其中，基礎(chǔ)設(shè)施資源是由運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地和教學(xué)訓(xùn)練器材所組成，是開展校園足球運(yùn)動(dòng)的必要條件；人力資源主要是指校園足球運(yùn)動(dòng)的參與主體，包括教師、學(xué)生以及相關(guān)的輔助人員等；政策資源則是指由上級(jí)主管部門以及學(xué)校自身所制定的用以指導(dǎo)校園足球運(yùn)動(dòng)開展的相關(guān)文件、規(guī)劃預(yù)計(jì)措施等，對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有引導(dǎo)、保障與規(guī)范作用；資金資源是用以支撐與保障校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各種費(fèi)用支出，充足的資金是實(shí)現(xiàn)校園足球運(yùn)動(dòng)常態(tài)化開展的重要保障；保障資源則主要是指開展校園足球運(yùn)動(dòng)所需的各種后勤保障、醫(yī)療保障、待遇保障等相關(guān)條件的總和。校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有綜合性，需要各相關(guān)資源的有機(jī)互動(dòng)，因此，實(shí)現(xiàn)這些資源的相輔相成與相互作用，是推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2 整合校園足球資源的現(xiàn)實(shí)意義

在全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2016年的工作總結(jié)中指出，目前，我國已建有足球特色學(xué)校13381所，校園足球試點(diǎn)縣(區(qū))69個(gè)，校園足球改革試驗(yàn)區(qū)4個(gè)，以“特色學(xué)校+試點(diǎn)縣(區(qū))+改革試驗(yàn)區(qū)”一體化發(fā)展的發(fā)展體系已基本建立，成為推廣與普及校園足球運(yùn)動(dòng)的重要模式；2017年，全國校園足球特色學(xué)校的數(shù)量要力爭(zhēng)達(dá)到2萬所；到2025年，要達(dá)到5萬所。無論是上述發(fā)展成績(jī)的取得以及未來發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，資源的保障具有決定性作用。鑒于我國校園足球運(yùn)動(dòng)長(zhǎng)期存在的資源匱乏的現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展資源的整合，構(gòu)建完善的資源體系，對(duì)于推進(jìn)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。首先，加強(qiáng)對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展資源的整合，是提高資源使用效率、推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)深入普及與發(fā)展的重要保障，這對(duì)于緩解校園足球資源的供需矛盾，改善校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展現(xiàn)狀，具有重要的實(shí)用價(jià)值[4]；其次，通過對(duì)校園足球資源的優(yōu)化與整合，有助于校園足球資源體系的構(gòu)建與完善，從而在確保校園足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，增加我國青少年足球人口的數(shù)量，夯實(shí)后備足球人才的培養(yǎng)基礎(chǔ)，具有必要性；第三，通過對(duì)校園足球資源的整合，能夠有效地促進(jìn)校園足球資源各構(gòu)成要素間有機(jī)互動(dòng)的生成以及彼此間相互作用的產(chǎn)生，進(jìn)而形成良性的聚合力，為實(shí)現(xiàn)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展，提供最為本質(zhì)的保障。

3 粘合效應(yīng)引導(dǎo)下的校園足球資源的整合與發(fā)展路徑

所謂粘合效應(yīng)是指通過采用粘性的物質(zhì)對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上的物體進(jìn)行粘合所產(chǎn)生的因果現(xiàn)象。通常意義上講，粘合效應(yīng)強(qiáng)調(diào)的是粘合體在其所使用的范圍或領(lǐng)域內(nèi)所產(chǎn)生的應(yīng)用效果。校園足球資源的整合是一個(gè)綜合性整體發(fā)展過程，其實(shí)質(zhì)是對(duì)我國校園足球資源進(jìn)行不斷的開發(fā)、優(yōu)化與重組，以便于構(gòu)建起適合于我國校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的資源體系，需要校園足球資源各相關(guān)環(huán)節(jié)的有機(jī)互動(dòng)與密切契合。因此，在粘合效應(yīng)的引導(dǎo)下，對(duì)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展資源的整合與發(fā)展路徑進(jìn)行探討，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

3.1 “粘合劑”的選擇

粘合是借助粘合劑的作用來將兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立或零碎的物體拼對(duì)連接成一個(gè)有機(jī)整體的過程，其實(shí)用效果在于通過對(duì)各獨(dú)立物體功能與作用的整合來發(fā)揮出更加突出的效能。在此過程中，粘合劑的選用會(huì)對(duì)粘合效果起到?jīng)Q定性作用。相對(duì)于校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而言，資源是不可或缺的必要條件。因此，對(duì)校園足球發(fā)展所需的各種資源進(jìn)行有機(jī)的“粘合”，確保其綜合效能的有效發(fā)揮，對(duì)于實(shí)現(xiàn)校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展具有及其重要的保障作用。從基本原理上看，校園足球發(fā)展資源的整合也可以將其視為一個(gè)對(duì)各種資源進(jìn)行有機(jī)“粘合”的過程，因此，選擇具有最優(yōu)效果的“粘合劑”，就成為整合校園足球發(fā)展資源的首要環(huán)節(jié)。

對(duì)校園足球發(fā)展資源的“粘合”關(guān)乎于我國校園足球運(yùn)動(dòng)目前與未來的發(fā)展，因此，“粘合劑”的選擇必須要突出理論性與導(dǎo)向性。習(xí)近平在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上，對(duì)我國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提出了“振興足球事業(yè)從娃娃抓起”的明確要求，為我國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提供了導(dǎo)向。而根據(jù)習(xí)近平主席的指示精神而制定實(shí)施的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知》、《教育部等6部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見》以及《教育部辦公廳關(guān)于做好全國青少年校園足球特色學(xué)校及試點(diǎn)縣(區(qū))遴選工作的通知》，則成為引領(lǐng)我國校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的重要綱領(lǐng)?；诖耍粤?xí)近平主席的指示精神以及上述的相關(guān)文件作為“粘合劑”，來實(shí)現(xiàn)對(duì)我國校園足球發(fā)展資源的全面整合，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

3.2 校園足球資源整合的總體框架設(shè)計(jì)

積極推進(jìn)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是改善我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展現(xiàn)狀，提高足球人口數(shù)量，夯實(shí)足球后備人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的重要舉措，對(duì)于我國足球運(yùn)動(dòng)水平的提升會(huì)產(chǎn)生意義深遠(yuǎn)的影響。但是，由于受狹急功近利的狹隘性發(fā)展觀念的影響，致使我國校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展資源極其匱乏，這無疑會(huì)對(duì)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的常態(tài)化發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用[5]。因此，對(duì)校園足球現(xiàn)有資源進(jìn)行全面的整合，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。鑒于整合校園足球發(fā)展資源的基本目的以及整合過程的綜合性，為確保整合的實(shí)際效果，對(duì)校園足球發(fā)展資源整合的總體框架設(shè)計(jì)如下圖所示。

3.3 校園足球資源的整合路徑

3.3.1 基礎(chǔ)設(shè)施資源的整合

校園足球的基礎(chǔ)設(shè)施主要包括足球場(chǎng)地、教學(xué)與訓(xùn)練的教具、器材等。其中，足球場(chǎng)地在足球基礎(chǔ)設(shè)施資源中占主導(dǎo)地位，是開展校園足球活動(dòng)的必備條件[6]。但是，足球場(chǎng)地建設(shè)的嚴(yán)重不足，是當(dāng)前影響與制約校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的主要因素。通過對(duì)沈陽市59所足球特色學(xué)校的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有40%左右的學(xué)校的足球場(chǎng)地不符合標(biāo)準(zhǔn)。而通過對(duì)沈陽市所有中小學(xué)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，足球場(chǎng)地建設(shè)不完善的情況更為嚴(yán)重，甚至有些學(xué)校沒有足球場(chǎng)地。這對(duì)于校園足球活動(dòng)的推廣與普及，會(huì)造成嚴(yán)重的影響。沈陽市作為我國著名的足球之城，其開展校園足球活動(dòng)的場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)尚且如此，其他城市的校園足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)情況更加可想而知。因此，對(duì)于校園足球場(chǎng)地設(shè)施資源的整合，應(yīng)本著因地制宜的原則來開展。首先，要加大場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的投資力度，最大限度地建設(shè)與完善校園足球場(chǎng)地設(shè)施的配備；其次，可以充分利用學(xué)校的籃球場(chǎng)地、排球場(chǎng)地以及校園的空曠區(qū)域，在與其他科目的教學(xué)活動(dòng)不產(chǎn)生沖突的基礎(chǔ)上，來開展校園足球活動(dòng)[7]。

3.3.2 師資資源的整合

目前，我國校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的瓶頸問題主要包括基礎(chǔ)設(shè)施資源與師資資源的匱乏。足球教師肩負(fù)著校園足球教學(xué)、訓(xùn)練以及推廣的重要使命，因此，師資力量的高低以及資源的充足與否，使校園足球運(yùn)動(dòng)實(shí)現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵要素。目前，我國足球特色學(xué)校的數(shù)量已接近1.4萬所，如果按照每一所學(xué)校配備兩名足球教師來計(jì)算，就需要2.8萬名足球?qū)I(yè)教師。到2025年，足球教師的需求量將達(dá)到10萬人。據(jù)全國校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的王登峰介紹，在今后的幾年中，我國每一所足球特色學(xué)校將配備一至兩名持有D級(jí)或D級(jí)以上等級(jí)證的教練員，由此，又對(duì)我國校園足球師資的整體水平提出了更高的要求。

針對(duì)于此，在全面整合校園足球師資資源的過程中，應(yīng)本著“外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)”相結(jié)合的原則，通過組建校園足球教練員培訓(xùn)基地、聘請(qǐng)國外優(yōu)秀的校園足球教練員等途徑，來加強(qiáng)對(duì)我國校園足球師資力量的不斷充實(shí)與提升。2015年，為了充實(shí)我國校園足球的師資力量，教育部從荷蘭、阿根廷、西班牙、英國等四個(gè)足球發(fā)達(dá)國家聘請(qǐng)了160位外籍教練，派遣到全國數(shù)十個(gè)城市長(zhǎng)期擔(dān)任校園足球教練員工作，開啟了校園足球師資的外部引進(jìn)工程。同時(shí)，各級(jí)體育院校要加強(qiáng)對(duì)足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，為校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展培養(yǎng)與輸送合格的師資人才。另外，各學(xué)校還應(yīng)注重對(duì)社會(huì)力量的為我所用，來強(qiáng)化足球師資的建設(shè)。例如，沈陽市各中小學(xué)通過政府的協(xié)調(diào)與自身的運(yùn)作，與沈陽體育學(xué)院、大羽足球?qū)W校、莊毅足球?qū)W院等足球?qū)I(yè)人群聚集的組織或單位建立起合作關(guān)系，探索出一條“學(xué)校與社會(huì)有機(jī)粘合”的發(fā)展模式，不僅有效地緩解了校園足球師資匱乏的局面，同時(shí)，對(duì)于全國的校園足球師資建設(shè)與發(fā)展來講，同樣具有重要的推廣價(jià)值[8]。

3.3.3 資金資源的整合

資金在發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)的過程中具有基礎(chǔ)保障作用，是推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源與活化劑。發(fā)展校園足球是提高我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展水平的戰(zhàn)略決策，資金的充足與否將直接影響到我國校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的發(fā)展與普及程度。目前，我國校園足球的發(fā)展資金主要來自于中央財(cái)政撥款與地方專項(xiàng)基金的配套。在2009年，國家體育總局每年從體育彩票的收入中撥款4000千萬用以發(fā)展校園足球運(yùn)動(dòng)。伴隨著校園足球運(yùn)動(dòng)的全面普及，在2013年，體育總局又將撥款額度提升至5600千萬。但是，相對(duì)于日漸熱興的校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展形勢(shì)而言，體育總局用以發(fā)展校園足球的資金撥款僅僅是杯水車薪，無法滿足校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的資金需求。目前，我國校園足球特色學(xué)校的數(shù)量為13381所，如果將體育總局下?lián)艿?600千萬平均分配，則每所學(xué)校所得到的經(jīng)費(fèi)僅為4185元；如果進(jìn)行分區(qū)域的階段性投資，則勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致地域間校園足球運(yùn)動(dòng)的不均衡發(fā)展。因此，加強(qiáng)對(duì)校園足球資金資源的開發(fā)與整合，構(gòu)建起充實(shí)而完善的資金資源體系，就顯得尤為重要。

3.3.3.1 通過盤活校園足球市場(chǎng)，積極吸納社會(huì)資金的植入。目前，通過嚴(yán)厲打擊“假賭黑”現(xiàn)象，我國的足球發(fā)展環(huán)境得到有效的凈化，社會(huì)資金的大量投入，使得中超職業(yè)聯(lián)賽呈現(xiàn)出異常火爆的發(fā)展態(tài)勢(shì)，足球市場(chǎng)的運(yùn)營已逐漸步入正軌。在此背景下，校園足球的市場(chǎng)運(yùn)營迎來了良好的發(fā)展契機(jī)。這就要求應(yīng)積極打造校園足球的品牌賽事，例如，舉辦類似于上世紀(jì)80年代對(duì)我國足球運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“希望杯”、“幼苗杯”等賽事；各省、市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都應(yīng)組織開展校園足球賽事。進(jìn)而形成多層次、高普及率的賽事體系。用以吸引社會(huì)企事業(yè)單位的資金注入，這對(duì)于有效解決校園足球資金資源匱乏的現(xiàn)實(shí)問題，具有極其重要的保障作用。

3.3.3.2 強(qiáng)化政府職能，設(shè)置校園足球?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展資金。各地方政府應(yīng)積極響應(yīng)習(xí)近平主席關(guān)于推動(dòng)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的指示精神，設(shè)置專項(xiàng)資金，用以推動(dòng)本地區(qū)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。地方政府的校園足球?qū)ｍ?xiàng)發(fā)展基金的設(shè)置，能夠滿足校園足球發(fā)展過程中的某一特殊環(huán)節(jié)的經(jīng)費(fèi)需求，諸如賽事舉辦、教練員培訓(xùn)、活動(dòng)推廣、品牌宣傳等等。對(duì)于校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展能夠起到“雪中送炭”的作用。目前，在我國只有北京、重慶、青島、廈門、合肥、煙臺(tái)等為數(shù)不多的城市設(shè)置了校園足球的專項(xiàng)發(fā)展基金。這對(duì)于在全國范圍內(nèi)推廣與普及的校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施，會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙作用。因此，提高地方政府的重視程度，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來設(shè)置校園足球的專項(xiàng)發(fā)展基金，具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

3.3.3.3 提高學(xué)校自身的造血機(jī)能，促進(jìn)校園足球資金資源的多元化發(fā)展。根據(jù)全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室所制定的工作計(jì)劃得知，到2025年，我國校園足球特色學(xué)校的數(shù)量要達(dá)到5萬所，因此，僅僅依靠政府撥款、地方專項(xiàng)基金的設(shè)置是無滿足日趨龐大的資金需求的。因此，實(shí)現(xiàn)校園足球資金資源的多元化發(fā)展，是構(gòu)建完善而充足的校園足球發(fā)展資金體系的重要途徑。根據(jù)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展特色來看，資金的來源主要包括政府撥款、地方政府的資金投入、社會(huì)資金的吸納以及學(xué)校的自籌。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會(huì)資金的吸納以及學(xué)校的自籌是當(dāng)前校園足球資金體系構(gòu)建過程中的兩大短板。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校自身造血機(jī)能的提升，是改善學(xué)校自籌資金短缺的重要手段。因而，要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，通過內(nèi)部挖潛與外部引入的手段，來增加校園足球資金的持有量。這對(duì)于提高學(xué)校自身的足球運(yùn)動(dòng)水平，具有重要的促進(jìn)作用。

綜上所述，在習(xí)近平主席指示精神以及相關(guān)政策的推動(dòng)下，借助于粘合效應(yīng)的引導(dǎo)，構(gòu)建起“國家撥款+地方政府專項(xiàng)基金的設(shè)置+社會(huì)資金的吸納+學(xué)校自籌”等四位一體的資金資源保障體系，是推動(dòng)我國校園足球運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的重要保障。

3.3.4 政策資源的整合

政策對(duì)于社會(huì)活動(dòng)的開展具有重要的指導(dǎo)、保障與規(guī)范作用。深入普及與全面推廣校園足球運(yùn)動(dòng)，是一項(xiàng)對(duì)我國足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的綜合性戰(zhàn)略決策。為了確保這一戰(zhàn)略決策的順利實(shí)施并取得理想的效果，國家體育總局、教育部等部門先后出臺(tái)了一系列的關(guān)于推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的政策。同時(shí)，各級(jí)地方政府也根據(jù)政策的指示精神，結(jié)合本地區(qū)的具體情況，制定出地區(qū)性的校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展政策。但是，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)校對(duì)于自身校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展政策的制定還存有嚴(yán)重的缺失，例如，學(xué)校自身的校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)教練員培訓(xùn)與待遇、校園足球活動(dòng)開展的保障等相關(guān)政策的制定還有待于進(jìn)一步的修正與完善。因此，在整合校園足球政策資源的過程中，要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌與細(xì)化相結(jié)合的原則，以國家制定的相關(guān)政策為主導(dǎo)，以各級(jí)地方政府的政策為依據(jù)，以學(xué)校所制定的政策為實(shí)施手段，并通過對(duì)學(xué)校所制定政策條款的有機(jī)“粘合”，形成既兼顧全局，又針對(duì)局域的實(shí)效性政策體系，用以確保校園足球運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。

3.3.5 保障資源的整合

由于校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有綜合性、系統(tǒng)性與規(guī)律性，因此，提供多元化的保障是確保校園足球運(yùn)動(dòng)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。從屬性上看，校園足球發(fā)展的保障主要包括：設(shè)施保障、資金保障、政策保障、師資保障、醫(yī)療保障、后勤保障等等。其中醫(yī)療保障能夠避免在校園足球活動(dòng)開展過程中意外傷害事故的產(chǎn)生，是規(guī)避運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的重要措施。后勤保障則主要是指場(chǎng)地維護(hù)、器材維修、飲食提供、裝備供給以及參加賽事所需要的交通、營養(yǎng)、住宿等條件的提供。保障資源的整合具有綜合性與全面性，校園足球發(fā)展的各相關(guān)環(huán)節(jié)都與保障密不可分。因此，在對(duì)校園足球保障資源實(shí)施“粘合”的過程中，不能夠?qū)Ω鞣N構(gòu)成要素進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)接，而是要強(qiáng)調(diào)整體的“融合”，從而確保保障的作用實(shí)施涵蓋校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。

4 粘合效應(yīng)視域下校園足球資源的整合與發(fā)展對(duì)策

校園足球資源的整合是一個(gè)綜合性的發(fā)展過程，強(qiáng)調(diào)整體效應(yīng)，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)缺失，都會(huì)對(duì)整合的效果產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。如果將校園足球資源體系比喻成一個(gè)水桶的話，那么，資源體系的各構(gòu)成要素就是組成木桶桶壁的木板，而桶中所盛裝的水則代表著校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的整體效果。木桶理論認(rèn)為：木桶的桶壁是由長(zhǎng)短不齊的木板所組成，一只水桶盛水量的大小，是由最短的那塊木板的高度所決定的。另外，影響木桶盛水量的另一個(gè)因素在于各木板之間密合應(yīng)力的大小，密合應(yīng)力越大則表示木板之間的縫隙越小，漏水現(xiàn)象越不可能發(fā)生。由此可見，整合校園足球資源的過程可以視為對(duì)組成木桶桶壁的木板高度的調(diào)整以及對(duì)密合應(yīng)力的提升。

首先，要樹立均衡發(fā)展的思想。即在對(duì)校園足球資源進(jìn)行整合的過程中，要注重對(duì)各塊木板高度一致性的保持，避免出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象。這就要求在具體操作的過程中，應(yīng)促進(jìn)各資源要素間有機(jī)互動(dòng)的形成，實(shí)現(xiàn)彼此間的協(xié)調(diào)發(fā)展。例如，通過對(duì)資金資源的整合，實(shí)現(xiàn)與基礎(chǔ)設(shè)施資源與師資資源整合與發(fā)展的聯(lián)動(dòng)；而通過對(duì)政策資源的整合，來刺激基礎(chǔ)設(shè)施資源、師資資源、資金資源與保障資源之間互動(dòng)作用的形成。從而在確保各資源組成要素間有機(jī)“粘合”的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)融合、互動(dòng)與均衡的發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

其次，“木桶理論”強(qiáng)調(diào)體系結(jié)構(gòu)的牢固與嚴(yán)謹(jǐn)，因此，對(duì)于密合應(yīng)力的要求具有極高的標(biāo)準(zhǔn)。因此，在全面整合校園足球資源的進(jìn)程中，充分發(fā)揮“粘合劑”的作用，實(shí)現(xiàn)資源各組成要素之間的對(duì)接、交叉與融合，從而實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)密合應(yīng)力、提高體系牢固程度的目的。

第三，在整合校園足球資源的過程中，要嚴(yán)格遵循實(shí)效性原則。在習(xí)近平主席的指示精神的引領(lǐng)下，在國家體育總局、教育部等職能部門所頒發(fā)的相關(guān)政策、文件的指導(dǎo)與規(guī)范下，要對(duì)校園足球資源進(jìn)行切合實(shí)際的開發(fā)與整合，杜絕任何弄虛作假現(xiàn)象的出現(xiàn)，規(guī)避在整合過程中的敷衍了事。從而有效提高整合效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源各構(gòu)成要素間的有機(jī)“粘合”，增強(qiáng)密合程度，提高粘合效果。

5 結(jié)語

全面推進(jìn)校園足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，是夯實(shí)我國足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)、提高我國足球運(yùn)動(dòng)整體發(fā)展水平的戰(zhàn)略決策。為了獲取理想的發(fā)展效果，面對(duì)校園足球資源匱乏的客觀現(xiàn)實(shí)，運(yùn)用粘合效應(yīng)理論來引導(dǎo)校園足球資源的整合，不僅有助于實(shí)現(xiàn)我國校園資源資源整合效果的最優(yōu)化，同時(shí)，還能夠有效提高資源的使用效率，為推動(dòng)我國校園足球運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展提供必要的保障。

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ResearchontheintegrationanddevelopmentofCampusSoccerresourcesundertheguidanceofadhesiveeffect

SONG Zheng-gang

(Guangdong University of Foreign Studies,Nanguo Business School,Guangzhou 510545,China)

In view of the present situation of the lack of resources for the development of campus football in our country, this paper expounds the important significance of the integration of campus football resources by using the adhesive effect. And through the analysis of the basic structure of the campus football resources, discusses the integration path of the campus football resources from the five aspects of policy resources, infrastructure resources, financial resources, teacher resources and support resource. This paper also puts forward the integration and development strategy. Its purpose is to build a complete and perfect campus football resources system, to provide the necessary protection, to promote the normalization of the development of campus football in China, to provide the necessary theoretical reference and reference.

adhesion effect; campus football resources; integration; development

G807

A

1007-323X(2017)06-0125-04

2017-08-12

宋正剛(1978-),男，云南會(huì)澤人，講師

研究方向：體育教學(xué)與訓(xùn)練