周玉香

摘 要：事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展具有極其重要的影響。這一點(diǎn)對(duì)于事業(yè)單位的進(jìn)步，有非常重要的作用，但是我們也必須認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中依然有很多不完善之處。這些問(wèn)題依然困擾著事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理工作。本篇文章主要探討了事業(yè)單位在新時(shí)期影響下的會(huì)計(jì)管理總目標(biāo)，以及如何更好的建設(shè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)的管理制度，希望本文的討論結(jié)果可以為事業(yè)單位將來(lái)的長(zhǎng)期發(fā)展提供科學(xué)的參考意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 新時(shí)期 目標(biāo) 會(huì)計(jì)管理 實(shí)現(xiàn)路徑

前 言

目前，伴隨著國(guó)內(nèi)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相互結(jié)合與不斷的完善，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理環(huán)境也就變得更加具備了挑戰(zhàn)力，于是在新時(shí)期的影響下事業(yè)單位其內(nèi)在的會(huì)計(jì)管理制度發(fā)生了重大改革。而近幾年來(lái)，事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理體系存在缺陷、沒(méi)有完備的管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理存在嚴(yán)重的缺失等各種問(wèn)題頻頻發(fā)生，體現(xiàn)了國(guó)內(nèi)事業(yè)單位當(dāng)前的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度依然存在很多的缺陷，需要我們對(duì)其不斷的進(jìn)行改進(jìn)。因此，本篇文章主要以事業(yè)單位為主的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理為探究對(duì)象，結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位當(dāng)中具體的實(shí)現(xiàn)途徑展開(kāi)一系列的討論。

一、當(dāng)前事業(yè)單位中會(huì)計(jì)管理體系存在的缺陷

（一）缺乏完備的管理制度

首先來(lái)說(shuō)事業(yè)單位管理的范圍比較廣泛，其工作任務(wù)比較繁重，包括了所有的經(jīng)濟(jì)范圍之內(nèi)的所有活動(dòng)內(nèi)容，這也對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作增加了難度。另外一點(diǎn)大多數(shù)事業(yè)單位的工作人員構(gòu)成較復(fù)雜，同時(shí)，單位的總資產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)十分的復(fù)雜，這也增加了事業(yè)單位核算工作的困難，所以事業(yè)單位在財(cái)務(wù)核算的管理方面要做出相關(guān)的管理制度。當(dāng)出現(xiàn)了紕漏或者無(wú)法確認(rèn)的事項(xiàng)的時(shí)候，可以對(duì)其進(jìn)行政策性的指導(dǎo)。

（二）會(huì)計(jì)資料的審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)計(jì)檔案的管理不夠全面

在一些事業(yè)單位之中，有部分的財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠健全，工作中也存在著不規(guī)范的習(xí)慣，在核算財(cái)務(wù)檔案的時(shí)候，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)資料的重要性，更加不會(huì)深入的思考在會(huì)計(jì)工作中留存會(huì)計(jì)檔案的重要性，由于這種存在情況，必然會(huì)導(dǎo)致其他工作人員在查閱檔案的時(shí)候造成一定的缺漏。

（三）從事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的工作人員基本素質(zhì)欠缺

由于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在事業(yè)單位中得不到足夠的重視，就使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的工作人員缺乏專(zhuān)業(yè)性，也缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德，由于工作人員缺乏豐富的經(jīng)驗(yàn)，就會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效果不夠理想，效率也比較低。再者由于少數(shù)工作人員的職業(yè)操守存在欠缺，使得抵抗誘惑的能力有所下降，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制經(jīng)驗(yàn)不足，總的來(lái)說(shuō)，就是有些事業(yè)單位的工作人員對(duì)于監(jiān)督工作的責(zé)任無(wú)法勝任，沒(méi)有起到良好的監(jiān)督作用。

（四）會(huì)計(jì)監(jiān)督職能沒(méi)有獨(dú)立性

在我國(guó)的事業(yè)單位監(jiān)督工作中監(jiān)督職能缺乏獨(dú)立性，這也是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問(wèn)題，這種問(wèn)題制約了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的發(fā)展。原因在于內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制所設(shè)立的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門(mén)是屬于單位內(nèi)部的部門(mén)，在關(guān)系上還是屬于領(lǐng)導(dǎo)以及被領(lǐng)導(dǎo)的地位，在命令以及服從的關(guān)系中會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能會(huì)受到嚴(yán)重的抵觸，沒(méi)有獨(dú)立性，會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能缺乏獨(dú)立性的嚴(yán)重后果，就是導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的執(zhí)行力十分的低下，極容易被一些外界因素所左右，沒(méi)有發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。會(huì)計(jì)的監(jiān)督部門(mén)因此就會(huì)形同虛設(shè)，沒(méi)有形成良好的監(jiān)督氛圍。

（五）財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制也存在一定缺失

在我國(guó)目前的許多事業(yè)單位依然存在著監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺失的問(wèn)題，造成了無(wú)法對(duì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督。這樣的情況會(huì)造成資源浪費(fèi)，同時(shí)多數(shù)的事業(yè)單位也沒(méi)有引入外部監(jiān)督機(jī)制，其中的監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏有效的協(xié)作與信息溝通的全面監(jiān)督現(xiàn)象。所以就導(dǎo)致了更多的違規(guī)行為產(chǎn)生。事業(yè)單位中會(huì)計(jì)工作者的道德素質(zhì)同樣也會(huì)影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理體系的進(jìn)行，在事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，實(shí)施會(huì)計(jì)管理的新目標(biāo)應(yīng)該要求所有的工作者一同參與其中，這樣就要求事業(yè)單位的相關(guān)工作者具備優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)能力和相應(yīng)的道德素質(zhì)，但是，當(dāng)前事業(yè)單位中許多的會(huì)計(jì)工作者其專(zhuān)業(yè)能力和道德素質(zhì)還不能滿足基本標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重阻礙了國(guó)內(nèi)事業(yè)單位其會(huì)計(jì)管理體系的有效執(zhí)行。因此，當(dāng)前的事業(yè)單位一定要注重會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)，并對(duì)其進(jìn)行不斷地改進(jìn)。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的問(wèn)題原因分析

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全，不重視內(nèi)部監(jiān)督

首先來(lái)說(shuō)，我國(guó)的監(jiān)督機(jī)制主要包括了國(guó)家監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督，以及企業(yè)單位的內(nèi)部監(jiān)督。只有這三種監(jiān)督的主體各盡所責(zé)，形成了一個(gè)寬泛的互惠體。才能讓單位的利益最大化。但是，在實(shí)際的情況中，這三種監(jiān)督的方式存在一定的缺失，有一定的疏漏，并且內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制不能夠發(fā)揮合理的作用。在政府監(jiān)督之中，某些業(yè)務(wù)部門(mén)有一定的職能交叉，許多問(wèn)題得不到橫向的解決，使得內(nèi)部的資源浪費(fèi)嚴(yán)重，以及工作重復(fù)的現(xiàn)象出現(xiàn)。在社會(huì)監(jiān)督之中，社會(huì)上的監(jiān)督力量十分的有限，很難與國(guó)家監(jiān)督互相配合，很難解決實(shí)際的問(wèn)題。內(nèi)部的監(jiān)督一直是處于劣勢(shì)的地位，一方面是不能夠利用好另外兩方面的監(jiān)督結(jié)果，另一方面自身沒(méi)有很好的獨(dú)立性。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)淺薄

首先來(lái)說(shuō)，意識(shí)不足以及淡薄的問(wèn)題是會(huì)計(jì)監(jiān)督的一個(gè)十分重要的障礙，對(duì)于某些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)，也極其缺乏相應(yīng)的認(rèn)識(shí)，單位的內(nèi)部監(jiān)督與審查工作往往被放在一個(gè)十分不被重視的位置。甚至是沒(méi)有配備足夠的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)的監(jiān)督審查制度在實(shí)施方面沒(méi)有得到正確的落實(shí)，僅僅是成為了一個(gè)空頭的口號(hào)。再者說(shuō)某種原因是職業(yè)道德的缺失，有些會(huì)計(jì)從業(yè)人員或者是難以抵擋金錢(qián)的利益誘惑，或者是屈從于某些單位領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威，而違背了自身的職業(yè)道德，在財(cái)務(wù)上憑空捏造事實(shí)，中飽私囊。比如說(shuō)有些領(lǐng)導(dǎo)干部在利益的驅(qū)使之下會(huì)威脅某些基層會(huì)計(jì)人員，心存著權(quán)大于法的扭曲心理，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置賬外賬或者是小金庫(kù)，挪用公款進(jìn)行其他的消費(fèi)，從而導(dǎo)致的會(huì)計(jì)信息上的失真。

（三）會(huì)計(jì)的從業(yè)人員技術(shù)水平不高。

一方面，會(huì)計(jì)的從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)水平有待于提高，有些行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員并不是科班出身，甚至是通過(guò)其他部門(mén)人員轉(zhuǎn)崗過(guò)來(lái)，沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，在制作報(bào)表的時(shí)候沒(méi)有章法，也不會(huì)過(guò)于刻意的去學(xué)習(xí)，只會(huì)循規(guī)蹈矩，照搬照抄。有些年齡比較大的，對(duì)計(jì)算機(jī)的使用都不太熟練的工作人員，他們很大程度上對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督實(shí)施造成了一定的障礙。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)的工作人員對(duì)于法律法規(guī)也沒(méi)有定時(shí)的更新了解，不能及時(shí)地掌握新規(guī)定新政策。另一方面是工作人員配備不足，事業(yè)單位的工作人員，尤其是會(huì)計(jì)人員配備不足，一人身兼多崗的現(xiàn)在很普遍，甚至一些財(cái)務(wù)人員，都是兼職或者代記帳的，導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行的比較緩慢，會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作的執(zhí)行大多數(shù)是由單位內(nèi)部完成，有時(shí)甚至是不了了之，尤其是在月底、年終，會(huì)計(jì)工作十分繁忙的時(shí)期，會(huì)計(jì)的工作人員任務(wù)量十分巨大，會(huì)計(jì)的監(jiān)督根本起不到任何作用，這就導(dǎo)致了會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作在實(shí)際上沒(méi)有其他任何作用。

三、當(dāng)前事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理新目標(biāo)的主要途徑

第一方面要積極建立完善的管理制度。首先來(lái)說(shuō)，任何事情都是有其原因的，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作之所以長(zhǎng)期處于松散的狀態(tài)，主要的原因是由于在以往的工作中沒(méi)有在管理上采取完備的管理制度，如此，對(duì)于事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)產(chǎn)生很大的消極作用，為了確保事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行的更加順利，更加高效，事業(yè)單位的有關(guān)部門(mén)必須積極的建立所有的管理制度，進(jìn)行大幅度的改善并且進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，這樣才能夠有效的促進(jìn)單位的會(huì)計(jì)工作。

第二方面，要建立完善的檔案管理制度。在以往的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，也存在著很多不足的方面，很多從業(yè)者不重視檔案的收集以及整理，或者將已經(jīng)收集好的檔案隨意處置，不加重視?？赡軙?huì)造成二次缺失的情況，使得財(cái)務(wù)工作無(wú)法順利完成。為了使財(cái)務(wù)工作能夠更加完善，應(yīng)該改掉工作中的不良習(xí)慣，事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于檔案的重要管理，將檔案完善的整理出來(lái)，從根源上消除問(wèn)題的產(chǎn)生。會(huì)計(jì)檔案工作的重要意義在于可以進(jìn)行內(nèi)容上的第二次翻閱，然后對(duì)事業(yè)單位曾經(jīng)的資產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指數(shù)，用當(dāng)今的眼光重新分析，便于以后的發(fā)展，有利于事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第三點(diǎn)是要建立起完善的監(jiān)督機(jī)制?？梢杂行У拇龠M(jìn)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理工作，為事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提供堅(jiān)實(shí)的后盾。崗位的輪換以及內(nèi)部的會(huì)計(jì)稽查，可以大大緩解監(jiān)督部門(mén)對(duì)于財(cái)務(wù)工作的檢查難度，有利于財(cái)務(wù)問(wèn)題的及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

第四點(diǎn)是要對(duì)財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，首先是要進(jìn)行意識(shí)強(qiáng)化，來(lái)提高對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)管工作的重視程度。行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該以身作則，提高會(huì)計(jì)的監(jiān)督意識(shí)，并且要針對(duì)于此，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，強(qiáng)化工作人員的工作意識(shí)，另一方面，也要對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行一個(gè)定期的培訓(xùn)，鞏固財(cái)務(wù)的基礎(chǔ)知識(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)的從業(yè)人員應(yīng)該進(jìn)行定期的考核。以此來(lái)增強(qiáng)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)能力，提高團(tuán)隊(duì)的工作效率。第三方面是要加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德培養(yǎng)。財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該遵守職業(yè)道德，樹(shù)立一個(gè)正確的職業(yè)道德觀，在面對(duì)誘惑時(shí)要保持清醒的頭腦，對(duì)財(cái)務(wù)從業(yè)人員，這是最基本的素質(zhì)與素養(yǎng)，在實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)該時(shí)刻保持著清醒，用自己的專(zhuān)業(yè)能力進(jìn)行相應(yīng)的判斷，保障單位的資金安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的快速提高，國(guó)家的法制體系不斷健全，事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系也已經(jīng)逐漸卷入到激烈的組織結(jié)構(gòu)改革當(dāng)中，事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)管理受到了很大的沖擊，事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的好壞程度與人民群眾甚至于整個(gè)社會(huì)的大眾利益都保持著緊密的聯(lián)系。會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作在行政事業(yè)單位的管理中扮演著重要的角色，有利于我國(guó)事業(yè)單位的改革，提高我國(guó)的事業(yè)單位的辦事效率。因此，希望本文對(duì)會(huì)計(jì)管理的新目標(biāo)提出的實(shí)現(xiàn)途徑可以為事業(yè)單位將來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供科學(xué)合理的建議。

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