■ 韓雪萍

以標(biāo)準(zhǔn)化為抓手 實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全

■ 韓雪萍

2 017年，受鹽改政策影響，置身于鹽行業(yè)改革大潮中的華晶公司，直面現(xiàn)實(shí)、積極應(yīng)對(duì)，外拓市場(chǎng)、內(nèi)強(qiáng)管理，將安全生產(chǎn)管理、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。作為生產(chǎn)包裝企業(yè)，在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)和艱難繁重的改革任務(wù)的新常態(tài)下，只有保證企業(yè)安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，才能心無(wú)旁騖的闖市場(chǎng)、抓改革、創(chuàng)效益。狠抓安全管理既是基礎(chǔ)，更是確保企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵和保障。

一、責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)共防，構(gòu)建全員安全責(zé)任體系

按照安全生產(chǎn)要求，完成管理培訓(xùn)、配備安全員。公司安全生產(chǎn)管理工作由總經(jīng)理總負(fù)責(zé)，是安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人；由安全與質(zhì)量管理部專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作并牽頭組織其它部門(mén)完成相關(guān)工作。班子成員全部參加管理人員培訓(xùn)，并取得《安全培訓(xùn)合格證》；公司專(zhuān)職安全員2名：部長(zhǎng)1人，安全員1人，部門(mén)兼職安全員3人；兼職持證上崗消防員2人；持證特種作業(yè)（電工）2人。

從上到下，層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系要求，每年年初組織從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到各崗位，層層簽訂責(zé)任狀，明確每位領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位的安全職責(zé)和安全工作任務(wù)目標(biāo)，并作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任共擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)同防。完善安全監(jiān)管機(jī)制，定期由總經(jīng)理主持召開(kāi)會(huì)議，對(duì)重大安全生產(chǎn)決策進(jìn)行研究、布置，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)。抓住安全生產(chǎn)責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，建立橫項(xiàng)到邊、縱項(xiàng)到底的全員安全責(zé)任體系。

落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。國(guó)家安監(jiān)總局于2014年出臺(tái)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的正式文件，明確了安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，深刻指出安全生產(chǎn)的極端重要性。華晶公司把安全穩(wěn)定擺在首位，不管分管什么工作的班子成員，除了把本職工作做好以外，同時(shí)還有承擔(dān)安全生產(chǎn)的工作職責(zé)，人人如此，齊抓共管。一是按要求成立安委會(huì)，由總經(jīng)理?yè)?dān)任主任，其他班子成員擔(dān)任副主任，對(duì)公司安全工作全面負(fù)責(zé)和監(jiān)督；二是制定《落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”制度的實(shí)施方案》，構(gòu)建企業(yè)“落實(shí)主體責(zé)任，各部門(mén)參與監(jiān)督，全員廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局；三是公司召開(kāi)班子會(huì)、司務(wù)會(huì)無(wú)論是什么議題，第一項(xiàng)內(nèi)容就是強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作，并將安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)納入黨總支中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，領(lǐng)會(huì)文件精神，積累業(yè)務(wù)知識(shí)，強(qiáng)化履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，提高安全管理工作能力。

二、現(xiàn)場(chǎng)防控、人人把關(guān)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控作業(yè)環(huán)境

安全管理的本質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管控。華晶公司對(duì)廠區(qū)庫(kù)房、車(chē)間作業(yè)場(chǎng)所、工藝工序和設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面辨識(shí)，劃分受限空間，確定危險(xiǎn)區(qū)和危險(xiǎn)源，同時(shí)將可能發(fā)生的危險(xiǎn)作業(yè)信息、危害因素防范措施等安全管理要求明確告知。建立生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理體系，要求各班組在作業(yè)前，嚴(yán)格按照作業(yè)流程和規(guī)范進(jìn)行操作，明確安全管理負(fù)責(zé)人，使操作人員做到心中有數(shù)，確保安全措施實(shí)施、作業(yè)全過(guò)程受控。為增強(qiáng)安全警示作用，公司廠區(qū)、生產(chǎn)車(chē)間、庫(kù)房張貼警示牌、告知卡等百余張。

三、全員參與、防患于未然，構(gòu)建隱患排查治理體系

強(qiáng)化安全檢查，落實(shí)隱患整改。作為塑料包裝的生產(chǎn)加工企業(yè)，所使用的部分輔助材料有危險(xiǎn)隱患，而且生產(chǎn)車(chē)間機(jī)械化成程度較高，操作程序多，對(duì)安全生產(chǎn)管理工作要求較高。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控，安全部門(mén)、車(chē)間主任、工段班長(zhǎng)每天對(duì)重點(diǎn)設(shè)備、關(guān)鍵崗位、庫(kù)房等危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行巡檢，確保工人按規(guī)程操作、生產(chǎn)用物料及廢棄物存放到指定地點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)妥善處理；安全員每日巡檢；安全部每周五進(jìn)行安全檢查；安委會(huì)每月及節(jié)假日開(kāi)展生產(chǎn)、消防安全全面檢查，按標(biāo)準(zhǔn)和要求排查隱患，并對(duì)檢查出的隱患和問(wèn)題詳細(xì)記錄，全體安委會(huì)成員簽字，明確責(zé)任、限時(shí)整改。今年累計(jì)查出安全隱患23項(xiàng)，整改率100%。

華晶公司在保證日常安全檢查、巡查的同時(shí)，加強(qiáng)夜間及周六日的監(jiān)管力度，制定《值班管理制度》《夜班值班制度》節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)、行政人員值班；六日領(lǐng)導(dǎo)代班、車(chē)間主任值班及夜間男員工值班，值班簽到，增強(qiáng)24小時(shí)防范意識(shí)，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

增加投入，完善安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。為保證安全管理的有效落實(shí)，根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，追加投入，對(duì)車(chē)間危險(xiǎn)隱患部位進(jìn)行改造，增加通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)排風(fēng)系統(tǒng)建設(shè)，建立微型消防工作站，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定補(bǔ)充消防設(shè)施設(shè)備，積極推廣應(yīng)用物料安全運(yùn)輸專(zhuān)用通道、視頻監(jiān)控等適用的安全設(shè)施設(shè)備。

四、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升全員的安全意識(shí)和素質(zhì)

制定年度培訓(xùn)計(jì)劃、方案，并組織實(shí)施、進(jìn)行評(píng)價(jià)、提出改進(jìn)措施，形成培訓(xùn)的“閉環(huán)管理”，達(dá)到培訓(xùn)、演練的效果和目的。年度組織應(yīng)急綜合演練2次、專(zhuān)項(xiàng)演練2次、安全培訓(xùn)3次，考試65人。通過(guò)組織安全知識(shí)培訓(xùn)、答題考試、觀看教育警示片、消防實(shí)戰(zhàn)演練等形式，提高全員安全素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和應(yīng)急防范能力。讓員工學(xué)會(huì)把“未知的風(fēng)險(xiǎn)”變?yōu)椤翱芍?、可控的風(fēng)險(xiǎn)”，塑造“想安全、會(huì)安全、能安全”的本質(zhì)安全員工。

五、推進(jìn)職業(yè)健康管理，有效防范職業(yè)病危害

員工職業(yè)健康是安全生產(chǎn)堅(jiān)持“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”的重要體現(xiàn)。根據(jù)《職業(yè)病防治法》的要求，對(duì)公司進(jìn)行了職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀評(píng)估、檢測(cè)，制定了勞動(dòng)保護(hù)等管理制度，建立職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，定期發(fā)放勞保和防護(hù)用品，并按照衛(wèi)生防疫部門(mén)相關(guān)規(guī)定，每年定期組織生產(chǎn)一線人員及輔助崗位員工體檢，做好員工勞動(dòng)保護(hù)工作。

六、與時(shí)俱進(jìn)、強(qiáng)基固本，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)

安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，決定了安全管理需要不斷完善和持續(xù)改進(jìn)。多年來(lái)，華晶公司以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，按照安全生產(chǎn)管理的要求，從安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化、教育培訓(xùn)實(shí)效化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警科學(xué)化等方面，不斷完善舊制度增加新制度，形成了有效、可操作的監(jiān)督管理機(jī)制，用制度推進(jìn)安全管理工作突破和有效落實(shí)，適應(yīng)新情況，解決新問(wèn)題。

七、上級(jí)部門(mén)“會(huì)診”，推進(jìn)企業(yè)安全管理工作改進(jìn)提高

作為生產(chǎn)企業(yè)，華晶公司的安全生產(chǎn)工作也受到上級(jí)單位和政府有關(guān)部門(mén)的高度重視。自治區(qū)國(guó)資委、呼和浩特市安監(jiān)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、自治區(qū)鹽業(yè)公司等單位定期經(jīng)常到華晶公司安全生產(chǎn)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)指導(dǎo)華晶工作，為企業(yè)安全管理工作不斷改進(jìn)提高提出中懇的意見(jiàn)和建議。

八、企業(yè)目前存在的困難、問(wèn)題及今后努力方向

由于經(jīng)營(yíng)困難和費(fèi)用緊張等因素，華晶公司的安全生產(chǎn)工作與新形勢(shì)下安全標(biāo)準(zhǔn)化的管理工作要求依然存在差距，導(dǎo)致部分整改項(xiàng)目未能落實(shí)到位。

根據(jù)存在的問(wèn)題，對(duì)未達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，積極落實(shí)整改，強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭(zhēng)把安全管理體系、制度、文件激活，轉(zhuǎn)化為約束規(guī)范員工的行為的實(shí)踐，確保安全生產(chǎn)、消防安全“可控、能控、在控”水平不斷提高，使安全管理成為常態(tài)化的基礎(chǔ)管理，保證安全生產(chǎn)行為成為每一名員工的日常自覺(jué)行為。

“思則有備，有備無(wú)患”，安全是最大的效益，安全是最大的政治，華晶公司牢固樹(shù)立政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防范意識(shí)，全方位構(gòu)建安全防范屏障，營(yíng)造安全、穩(wěn)定、有序的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)以嚴(yán)肅認(rèn)真和實(shí)事求是的態(tài)度扎實(shí)做好日常安全管理工作，根據(jù)檢查情況查漏補(bǔ)缺、完善制度，按照履職盡責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，?jiān)決落實(shí)整改，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和提質(zhì)增效提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。

(作者單位：內(nèi)蒙古華晶鹽業(yè)包裝公司)

（編輯：程鈺寒）