◎ 開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園

大平臺促大發(fā)展開平翠山湖科技園譜新篇

◎ 開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園

隨著國家粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略和廣東省委“珠西戰(zhàn)略”的深入實施，開平市作為江門市承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點，迎來了前所未有的發(fā)展機遇。開平市的發(fā)展，堅持“以大平臺促大發(fā)展”理念，全力打造一流投資平臺，其中，翠山湖科技園成為了開平市最大的招商平臺和發(fā)展“引擎”。

江門國家高新區(qū)開平翠山湖科技園，是開平市攜手江門高新區(qū)全新打造的一個高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的核心發(fā)展平臺。目前已累計成功引進了工業(yè)項目152個，投資總額達306億元，形成了一個龐大的科技含量極高的工業(yè)集群。

招商引資篇：翠山湖科技園招商引資結(jié)碩果

近年來，開平市“舉全市之力”推動翠山湖科技園的發(fā)展，并提出“五年再造一個翠山湖”的宏偉目標(biāo)，取得了招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。

高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),傾力打造高科技產(chǎn)業(yè)平臺

近年來，翠山湖科技園全面推行“打造高標(biāo)準(zhǔn)大平臺、營造一流投資環(huán)境、招商隊伍保姆服務(wù)”三大措施，取得了招商引資和經(jīng)濟發(fā)展的累累碩果。園區(qū)先后被評為廣東省示范性產(chǎn)業(yè)園、省產(chǎn)業(yè)園十大重點園區(qū)、省五星級服務(wù)園區(qū)，已連續(xù)6年在省產(chǎn)業(yè)園考評中獲優(yōu)秀并3年排名第一。豐富的土地資源，成本最節(jié)省的物流，基礎(chǔ)配套設(shè)施完善的園區(qū)，吸引了各地客商紛至沓來。

嚴(yán)把招商引資“質(zhì)量關(guān)”,打造一流可持續(xù)發(fā)展“環(huán)境”

環(huán)境就是生產(chǎn)力。翠山湖科技園在招商引資時嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，傾力打造“科技新城，城市新區(qū)”。在規(guī)劃建設(shè)和招商中，注重與開平城區(qū)的產(chǎn)城融合，瞄準(zhǔn)機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)療等高科技產(chǎn)業(yè)，以大型央企、軍工企業(yè)、跨國企業(yè)、國內(nèi)外500強項目和國家高新技術(shù)項目為主攻目標(biāo)，“質(zhì)”、“量”并求，主動對接好優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者和各級商務(wù)機構(gòu)，從數(shù)量招商轉(zhuǎn)向質(zhì)量選商，招“大”、引“強”、選“好”商，力爭引進一批成長性好、投資額度大、科技含量高的優(yōu)質(zhì)大項目。

久久為功、質(zhì)量至上、分秒必爭，形成招商引資“翠山湖經(jīng)驗”

按照招商地域、項目類別、人才配備，以翠山湖管委會和市科工商務(wù)部門的招商骨干和英文、日文翻譯人員為主，科學(xué)編排組建了4個招商小組，并組織開展招商培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等多類型學(xué)習(xí)，打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)力強的招商隊伍。完善招商制度建設(shè),實施“走出去”戰(zhàn)略，加緊開展結(jié)對合作、擴寬招商平臺,舉辦大規(guī)模招商會,開辟更廣闊的合作發(fā)展空間。

152個工業(yè)項目落戶，吸金306億元，工業(yè)集群、“經(jīng)濟航母”正在揚帆

自2009年創(chuàng)建省示范性產(chǎn)業(yè)園以來，翠山湖科技園累計成功引進了工業(yè)項目152個，投資總額達306億元。至今，152個簽約項目中，已落戶企業(yè)105家，實現(xiàn)投試產(chǎn)企業(yè)63家、在建項目24個。

2017年新增加的鴻福堂保健食品、翠湖春天二期等12個項目啟動建設(shè)。目前，翠山湖園區(qū)內(nèi)的普利司通、海鴻電氣等世界500強和國內(nèi)外行業(yè)龍頭企業(yè)，均順利運營并產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益。

規(guī)劃建設(shè)篇：建宜工宜商宜居宜游最美翠山湖

開平市積極探索工業(yè)園區(qū)建設(shè)運營的新體制新機制，通過“大膽創(chuàng)新、超前規(guī)劃，依法依規(guī)、攻堅征地，高標(biāo)配套、處處公園”的一流建設(shè)理念，在建設(shè)翠山湖科技園過程中創(chuàng)出“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”的發(fā)展新模式。

明晰定位、匠心打造，高起點規(guī)劃破解園區(qū)同質(zhì)難題

開平市從園區(qū)規(guī)劃之初就以“科技新城、城市新區(qū)”的理念來規(guī)劃建設(shè)翠山湖科技園。依托開陽高速等道路工程，逐步整合周邊工業(yè)資源、土地資源、人力資源，并明確各片區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)體系，形成總體規(guī)劃面積達130平方公里、產(chǎn)業(yè)各有特色、體系層次分明的“一園四區(qū)”產(chǎn)業(yè)集聚布局。

征地擴園、攻堅前行，增強園區(qū)發(fā)展后勁和項目承載力

科學(xué)規(guī)劃、依法征遷，是產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的前提條件。開平市把征地擴園作為頭等大事來抓，翠山湖科技園和月山鎮(zhèn)主動擔(dān)負(fù)重任，堅持“5+2”、“白＋黑”工作法，全力攻堅，增強園區(qū)發(fā)展后勁。

高標(biāo)配套、管理規(guī)范，打造“宜工宜商宜居”最美翠山湖

近年來，開平市以翠山湖科技園為核心產(chǎn)業(yè)平臺，累計投入超過27億元基建資金，全面升級園區(qū)投資環(huán)境質(zhì)量。至今已建成道路、管網(wǎng)、通信分別32.3公里，供電10千伏高壓線路56公里，供水22公里；已建成大型配套項目15個，公共服務(wù)中心、派出所、客運站等公共設(shè)施，員工村、商業(yè)中心、幼兒園、醫(yī)療中心等基建設(shè)施投入使用；等等。

品牌配套、處處公園，傾力打造花園式“宜游”產(chǎn)業(yè)園

除了完善的“工業(yè)體系”基建設(shè)施和“衣食住行”生活設(shè)施外，開平市在翠山湖科技園內(nèi)重點打造了體育公園、商業(yè)中心等多個亮點以及規(guī)劃建設(shè)景生態(tài)園、翠湖樂園等項目，加快實現(xiàn)“湖光山色、宜工宜商宜居宜游、最美翠山湖”目標(biāo)。

企業(yè)服務(wù)篇：打造“一流服務(wù)、五星園區(qū)、七星家園”

服務(wù)出效益，服務(wù)增感情，服務(wù)贏得商機。近年來，開平這個魅力僑鄉(xiāng)，特別是翠山湖科技園，正全力打造項目投資洼地和服務(wù)高地，嚴(yán)格貫徹落實江門市“民營經(jīng)濟12條”，打造“一流服務(wù)、五星園區(qū)、七星家園”，營造“親商、富商、安商”的投資環(huán)境。

改革行政審批，縮短企業(yè)項目投產(chǎn)用時

落實園區(qū)行政審批委托改革。開平市認(rèn)真貫徹落實江門市產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批委托制改革，組建一站式服務(wù)機構(gòu)“翠山湖行政審批局”，加快翠山湖科技園“放、管、服”模式建設(shè)，提升園區(qū)增強經(jīng)濟活力。

承接行政管理權(quán)限，促進審批提質(zhì)。組建翠山湖行政審批局，承接開平市發(fā)改局等行政部門30項行政管理權(quán)限。探索建立一站式行政審批服務(wù)窗口，推行“并聯(lián)審批、綠色通道”措施，免卻企業(yè)在各部門來回奔波的不便，消除了傳統(tǒng)服務(wù)窗口職能單一、種類繁多、季節(jié)性辦事?lián)頂D等弊端。

整合行政資源促項目加快上馬。通過編制公共建設(shè)投資項目辦理流程制度圖、入園企業(yè)建設(shè)項目辦理流程制度圖，進一步整合行政資源、優(yōu)化辦事流程、簡化審批手續(xù)、縮短辦事時限，加快入園項目建設(shè)進度。

突出服務(wù)、制度，強化“放管服”模式建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度。由管委會中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)小分隊，對口服務(wù)目前園區(qū)的105個企業(yè)項目和15個配套項目。采取不定期的方式開展走訪，主要聽取企業(yè)意見建議、解決運營和建設(shè)難題。

大客戶經(jīng)理制度。在管委會內(nèi)抽調(diào)年輕生力軍，組織開展招商培訓(xùn)、服務(wù)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)等多類型學(xué)習(xí)，培養(yǎng)打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、戰(zhàn)力強的專職客戶經(jīng)理隊伍，通過客戶經(jīng)理與企業(yè)進行定期聯(lián)絡(luò)，為企業(yè)提供VIP式企業(yè)服務(wù)。

企業(yè)服務(wù)中心和客商接待中心。以兩大中心為平臺，由專職客戶經(jīng)理，為意向企業(yè)提供入園咨詢等一站式“代辦”服務(wù)，為入園企業(yè)提供政策咨詢等一條龍服務(wù)。

凸顯多項特色，發(fā)揮“五星園區(qū)、七星家園”服務(wù)新優(yōu)勢

推行數(shù)字平臺及WIFI服務(wù)。在園區(qū)各重點區(qū)域建立安全度高、信號良好的WIFI體系，提供便捷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)；建立翠山湖微信公眾號、官方微博、門戶網(wǎng)站等信息平臺，為企業(yè)和群眾提供實時在線資訊服務(wù)。

強化安全生產(chǎn)服務(wù)。成立園區(qū)安全生產(chǎn)辦公室，嚴(yán)格貫徹開展安全排查、環(huán)?？己恕⑹程贸椴?、消防演練等專項行動，推動企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)。組建開平市首個國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)機構(gòu)“翠山湖聯(lián)合辦稅服務(wù)廳”，設(shè)4個綜合服務(wù)窗口，配備自助辦稅終端（ARM），為納稅人提供更加便捷的辦稅服務(wù)。

貼心人力資源服務(wù)。每年舉辦2場以上大型招聘會；組織企業(yè)參加職業(yè)院校供需見面會，開展對口招聘；為企業(yè)與職業(yè)學(xué)校牽線搭橋，開展校企合作。

免費穿梭巴士服務(wù)。在園區(qū)內(nèi)開通2輛使用綠色清潔能源的“翠山湖免費穿梭巴士”，為企業(yè)員工提供更便捷出行服務(wù)。

創(chuàng)客孵化培育服務(wù)。不斷完善創(chuàng)業(yè)場室建設(shè)，先后打造金山創(chuàng)客空間、青年創(chuàng)客咖啡廳、青年創(chuàng)客OFFICE等創(chuàng)客中心，配套各類有趣的基礎(chǔ)服務(wù)，幫助創(chuàng)客們安心創(chuàng)業(yè)。

禮儀培訓(xùn)塑良好形象。連續(xù)兩屆舉辦高端公務(wù)及商務(wù)禮儀專題培訓(xùn)班，進一步規(guī)范黨員干部職工的服務(wù)行為、提高服務(wù)水平。

融合發(fā)展篇：攜手月山鎮(zhèn)來謀求實現(xiàn)新跨越

大融合，才有大平臺；大平臺，才有大招商；大招商，才有大發(fā)展。近年來，開平市在推動翠山湖科技園體制融合工作上，最濃墨重彩的一筆，就是將月山鎮(zhèn)和翠山湖科技園“合二為一”；同時整合鄰近月山、水口、沙塘、蒼城4個工業(yè)集中區(qū)，與翠山湖科技園攜手協(xié)同發(fā)展，成為廣東省內(nèi)為數(shù)不多的“超大型工商業(yè)發(fā)展平臺”。

強強聯(lián)手，助力功能單一產(chǎn)業(yè)園向功能多元城鎮(zhèn)空間發(fā)展

自融合以來，翠山湖與月山鎮(zhèn)在行政上高度一致，進一步統(tǒng)籌和整合了兩地豐富的土地、人力、物力、財力資源；翠山湖管委會與月山鎮(zhèn)人民政府在管理上實行交叉任職，形成“兩塊牌子一套班子”的格局，推動園鎮(zhèn)深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展；在權(quán)限上，順利完成組建翠山湖（月山鎮(zhèn)）行政審批局等內(nèi)設(shè)機構(gòu)，使園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)發(fā)展合二為一、互為補充。通過整合兩地資源、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動開平市由功能單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向功能多元的城鎮(zhèn)空間發(fā)展。

園鎮(zhèn)融合，為經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效釋放紅利

園鎮(zhèn)融合后，月山鎮(zhèn)的社會管理、城鎮(zhèn)建設(shè)、綜合服務(wù)等職能為翠山湖科技園的發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)，為翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園擴園發(fā)展提供強而有力的用地保障；月山鎮(zhèn)順利承接了大部分翠山湖科技園溢出的、符合鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的優(yōu)質(zhì)項目落戶，園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及鎮(zhèn)域經(jīng)濟；園鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展資金，有助于完善月山當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃、城建、交通和民生事業(yè)，以及高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范環(huán)境衛(wèi)生和社會管理?？傊?，園鎮(zhèn)融合為翠山湖和月山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效釋放出紅利。

聯(lián)動發(fā)展，打造更大空間更高水平的萬畝產(chǎn)業(yè)平臺

翠山湖科技園和月山鎮(zhèn)通過深化規(guī)劃聯(lián)動、功能聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、交通聯(lián)動、機制聯(lián)動，突出產(chǎn)業(yè)集聚、要素集約和功能集成，形成更大空間、更高水平的產(chǎn)業(yè)平臺，將有利于翠山湖（月山鎮(zhèn)）土地集約使用、加速產(chǎn)業(yè)聚集，有利于增加就業(yè)人口、規(guī)避空城現(xiàn)象，有利于構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強自我壯大發(fā)展能力。翠山湖（月山鎮(zhèn)）將進一步深化體制融合，把“開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)”萬畝產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)擺在首要位置，強化產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動篇：不忘初心，乘風(fēng)破浪，再創(chuàng)輝煌

今年年初，習(xí)近平總書記對廣東作出“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的重要批示；李克強總理在《政府工作報告》中提出，要研究制定打造粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃，粵港澳正式邁入大灣區(qū)時代?，F(xiàn)今，黨的十九大又開啟了中國特色社會主義新時代，政策的春風(fēng)更加濃郁。“十三五”時期，翠山湖科技園將在“春風(fēng)”中展翼，不忘初心、繼續(xù)前行、再創(chuàng)輝煌。

擴展萬畝園區(qū)，謀劃千億產(chǎn)業(yè)集群高新科技園

近年來，開平市推動翠山湖科技園體制調(diào)整，“體量”得到迅速放大，成功列入江門萬畝工業(yè)園發(fā)展體系，成為江門第5個萬畝工業(yè)園。下一步，翠山湖科技園將依托翠山湖大道及其東延線、西沿線2條延線道路工程全線貫通的契機，高起點謀劃，做好綜合管廊、都市工業(yè)園等專項規(guī)劃，為打造千億產(chǎn)業(yè)集群的高新科技園奠定良好基礎(chǔ)。

對接發(fā)達地區(qū)，做大先進裝備制造產(chǎn)業(yè)

在翠山湖科技園，已有海鴻電氣、永豐智威電氣、敞開電氣、高美空調(diào)設(shè)備、科仕特精密機械等先進裝備制造企業(yè)落戶園區(qū)并實現(xiàn)投產(chǎn)。2017年，翠山湖科技園又新引進了深圳任達集團電器等一大批裝備制造企業(yè)。下一步，翠山湖科技園將明晰主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)機械裝備、智能制造、電子信息、生物醫(yī)療等高科技項目，主攻深港澳、廣佛兩大龍頭區(qū)域，更科學(xué)謀劃，進一步提高招商效率，引進一批投資額度大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)效益好的項目。

把握關(guān)鍵項目，建設(shè)集能源、信息體系于一體的智慧園區(qū)

2016年8月，翠山湖科技園成功與國家電投集團廣東電力有限公司，簽訂了《廣東開平翠山湖綜合能源項目投資框架協(xié)議》，翠山湖能源產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展方面取得重大突破。下一步，翠山湖科技園將把握國家電投集團在翠山湖建設(shè)綜合智慧能源項目的契機，攻堅項目落戶建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立獨立的能源供應(yīng)系統(tǒng)，為入園企業(yè)提供供電、供熱、供冷服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，融合新一代信息與通信技術(shù)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)信息一體化綜合處理，為園區(qū)鑄就一套超強的軟實力。

瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

2016年，翠山湖科技園正式將大健康產(chǎn)業(yè)列入產(chǎn)業(yè)招商體系。通過近兩年的努力，已成功引進鴻福堂保健食品、弘和健康、金威寶保健等大健康龍頭企業(yè)落戶園區(qū)。

“十三五”時期，翠山湖科技園將落實國家“一帶一路”健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以鴻福堂保健食品等行業(yè)龍頭項目的落戶入園為契機，依托其廣闊的客戶資源和信息資源，進一步加強與大健康生物醫(yī)藥領(lǐng)域高水平研究專家、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源的對接，打造高水平大健康產(chǎn)業(yè)孵化平臺，在大健康領(lǐng)域招商引資、服務(wù)發(fā)展、人才培養(yǎng)方面形成鮮明的地方特色，形成自主創(chuàng)新能力強的大健康產(chǎn)業(yè)集群。