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認(rèn)繳資本制改革運(yùn)行效果及債權(quán)人保護(hù)研究

2017-12-05 00:35胡星鵬
法制與社會(huì) 2017年19期
關(guān)鍵詞:債權(quán)人權(quán)益改革

摘 要 我國(guó)新公司法的修改和實(shí)施已快接近兩年,從法定最低注冊(cè)資本的廢除到登記制度的變更,改革內(nèi)容一直廣受社會(huì)關(guān)注。新公司法對(duì)于新公司準(zhǔn)入制度的寬松,助推了微小企業(yè)的建立和發(fā)展,但也在一定范圍內(nèi)產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。在此,本文從工商行政管理部門(mén)的部分?jǐn)?shù)據(jù)著手,重點(diǎn)圍繞我國(guó)公司法定最低注冊(cè)資本制度改革后市場(chǎng)反應(yīng)展開(kāi)討論,并對(duì)債權(quán)人利益可能遭受的損失做出建議性保護(hù)。

關(guān)鍵詞 法定資本 最低注冊(cè)資本 改革 債權(quán)人 權(quán)益

作者簡(jiǎn)介:胡星鵬,濟(jì)南工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教師,助理講師,主要從事法律事務(wù)、思政教育。

中圖分類(lèi)號(hào):D923.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.07.047

2014年3月1日,新公司法修正案正式施行,并對(duì)原有12個(gè)條款進(jìn)行了修改。特別是對(duì)公司的登記制度做出了重大變革,使得原有的法定出資規(guī)則發(fā)生了巨大改變。根據(jù)新修訂的《公司法》和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》,將實(shí)施了 20多年的公司注冊(cè)資本實(shí)繳登記制度改變?yōu)檎J(rèn)繳登記制度。據(jù)了解,公司法改革帶來(lái)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí),也讓部分不法經(jīng)營(yíng)者有可趁之機(jī),債權(quán)人遭遇騙子公司詐騙案件明顯增多。南京市多個(gè)基層工商所不完全統(tǒng)計(jì),在資本制度改革前每年詐騙類(lèi)案件一般不會(huì)超過(guò)10件,但2015年上半年就已經(jīng)發(fā)生20多起詐騙案件,其中無(wú)注冊(cè)資本的咨詢(xún)公司、加盟店、勞務(wù)中介服務(wù)公司被投訴最多。

一、公司資本制度改革及實(shí)施情況

(一)取消原有法定最低注冊(cè)資本限額的要求

原公司法中,有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的規(guī)定全部取消,除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院行政決定另有規(guī)定之外,自主約定公司注冊(cè)資本總額。根據(jù)浙江慈溪市市場(chǎng)監(jiān)督局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年3月至2015年2月一年內(nèi)登記自然人投資設(shè)立的一人公司共計(jì)888戶(hù),同比增長(zhǎng)8倍多,其中注冊(cè)資本少于10萬(wàn)元的有178家。有些投資者不懂法律只管設(shè)立公司,無(wú)法證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于一人有限公司股東自己的財(cái)產(chǎn),對(duì)將來(lái)可能要承擔(dān)的公司債務(wù)連帶責(zé)任全然不知,這不僅是增加投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí),也為債權(quán)人權(quán)益保護(hù)帶來(lái)了隱患。

(二)取消股東(發(fā)起人)的首次出資比例和貨幣出資比例的規(guī)定

新公司法對(duì)于股東或發(fā)起人的首次出資無(wú)期限要求,也無(wú)兩年內(nèi)出資到位的具體要求,而是根據(jù)企業(yè)發(fā)展,自行約定繳足出資的期限。根據(jù)慈溪市工商部門(mén)的數(shù)據(jù),2015年備案登記的公司章程這一年共有66件,其中提出延長(zhǎng)出資期限的有30件。原因是投資者資金不到位,而且不了解“注冊(cè)資本出資期限自行約定”的法律意義,從未考慮到公司信譽(yù)及處罰等法律后果;另外,出資繳足期限由于自行預(yù)定,居然有900戶(hù)約定為10年以上的認(rèn)繳期限,涉及認(rèn)繳資本20.6億元,這說(shuō)明有部分投資者投機(jī)傾向十分明顯。

(三)改革注冊(cè)資本登記條件

新公司法規(guī)定,除了法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院特別規(guī)定外,公司的實(shí)收資本不再作為工商登記的必須事項(xiàng),而將原有的實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制。公司法規(guī)定在設(shè)立或變更注冊(cè)資本登記時(shí),除股份有限公司采取募集設(shè)立方式之外,其它公司無(wú)需再提交驗(yàn)資報(bào)告,而且將企業(yè)年檢制度更改為年度報(bào)告制度。

二、資本制度改革的運(yùn)行效果分析

(一)積極效果

首先,市場(chǎng)主體的意思自治進(jìn)一步得到體現(xiàn)。在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下,2014年公司資本制度的改革,順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的要求,為當(dāng)前公司及企業(yè)的準(zhǔn)入提供了新的機(jī)會(huì),降低了準(zhǔn)入門(mén)檻,調(diào)動(dòng)了投資者的積極性,有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微小企業(yè)在資金不足的局面下,仍然有機(jī)會(huì)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然對(duì)于取消注冊(cè)資本最低限額的要求,不是指公司的成立不需要注冊(cè)資本,而是變更為投資人投資多少資本由投資者和企業(yè)來(lái)自行決定。這更加體現(xiàn)了商法意思自治的精神,之前的政府長(zhǎng)期控制是一種典型的行政干預(yù),對(duì)于投資者和企業(yè)自身的權(quán)益的維護(hù)存在阻礙,而如今的放權(quán)在一定程度上體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)企業(yè)更多自主權(quán)的承認(rèn)與肯定。 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展,國(guó)務(wù)院出臺(tái)“大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策,需要給中國(guó)公司發(fā)展提供更加廣闊的平臺(tái)和有利的條件,取消注冊(cè)資本,減小束縛,放松政策,有利于市場(chǎng)的盤(pán)活,刺激微小企業(yè)的設(shè)立發(fā)展,也同時(shí)會(huì)加速公司的自律性及自治性發(fā)展。

其次,認(rèn)繳資本的社會(huì)信賴(lài)力度加大。公司資本只是公司成立時(shí)登記的一個(gè)抽象數(shù)額,而非公司任何時(shí)刻都擁有的實(shí)際資產(chǎn)。 中國(guó)公司法制度原來(lái)希望建立良好的資本信用基礎(chǔ),但實(shí)際未產(chǎn)生預(yù)期的效果,甚至對(duì)債權(quán)人的保護(hù)看起來(lái)顯得軟弱無(wú)力,以至在多發(fā)的公司破產(chǎn)問(wèn)題面前效果甚微。企業(yè)在日常的運(yùn)轉(zhuǎn)當(dāng)中,與債權(quán)人發(fā)生業(yè)務(wù)往來(lái),在很大程度上受公司注冊(cè)資本的影響。債權(quán)人在選擇發(fā)生業(yè)務(wù)的企業(yè)時(shí),在一定程度上,要依賴(lài)企業(yè)的注冊(cè)資本的多少判斷企業(yè)的實(shí)力。一旦這種信賴(lài)產(chǎn)生,將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)形成穩(wěn)定的信賴(lài)基礎(chǔ),直接影響企業(yè)的業(yè)務(wù)規(guī)模,因而即便是法律降低了門(mén)檻,然而更多的企業(yè)也不敢輕易將資本真正降低為一元,而是綜合考量企業(yè)發(fā)展需求,設(shè)定合適的注冊(cè)資本,從而實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保功能,奠定發(fā)展基礎(chǔ),也在一定程度上起到了保障債權(quán)人利益和促進(jìn)交易安全的目的。

最后,認(rèn)繳登記制度的確定,杜絕了部分虛假注冊(cè)資本的問(wèn)題。注冊(cè)資本在公司登記成立之前由股東認(rèn)購(gòu)的出資部分必須全部繳清,所發(fā)行的股份必須由股東全部認(rèn)購(gòu)。在注冊(cè)資本登記制度時(shí)期,我國(guó)注冊(cè)資本虛假的嚴(yán)重問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。有的企業(yè)以少報(bào)多,夸大注冊(cè)資本幾十萬(wàn)甚至幾百萬(wàn),有的是開(kāi)具虛假證明或提供虛假擔(dān)保,注冊(cè)資本不能到位,還有的是抽逃注冊(cè)資本,當(dāng)公司成立后,將各種途徑匯集的資本再轉(zhuǎn)移出公司。這些違法行為夸大了公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,干擾了債權(quán)人的判斷力,嚴(yán)重影響著市場(chǎng)的公信力,當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善時(shí),無(wú)力償債,給債權(quán)人造成嚴(yán)重的利益損失。但是新制度的出臺(tái),在沒(méi)有最低注冊(cè)資金的要求下,企業(yè)籌集資金能力的彈性被放大,這使得企業(yè)在一定程度上有多少資金均可設(shè)立相應(yīng)的企業(yè),避免了虛假資本和造假行為的擴(kuò)大,也有助于防止負(fù)面的社會(huì)信賴(lài)?yán)娴膿p失,有助于債權(quán)人選擇相應(yīng)的企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)。endprint

(二)消極效果

通過(guò)前文調(diào)查不難看出,對(duì)于低成本成立的公司的大量設(shè)立,又產(chǎn)生新的法律問(wèn)題。有時(shí)是無(wú)法保障交易的繼續(xù)進(jìn)行,有時(shí)是無(wú)法承擔(dān)責(zé)任,特別是對(duì)公司債權(quán)人的損害,有擴(kuò)大化趨勢(shì)。

首先,企業(yè)信用機(jī)制缺失,交易安全無(wú)法保障。在現(xiàn)有信用機(jī)制下, 公司法律人格的獨(dú)立基礎(chǔ)是公司責(zé)任的獨(dú)立和股東所承擔(dān)的有限責(zé)任,這種公司組織形式使得投資者可以借此武器避免傾盡所有財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),但這種風(fēng)險(xiǎn)卻轉(zhuǎn)嫁給了交易的對(duì)方。 在我國(guó),原本社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè)尚未健全,目前就將公司信用拋向市場(chǎng),可能會(huì)造成企業(yè)信用制度的根本性缺失,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的判斷完全依賴(lài)債權(quán)人、業(yè)務(wù)的當(dāng)事人和社會(huì)信息的公示,這種判斷缺乏客觀依據(jù),難度高不說(shuō),也不利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展,對(duì)交易安全埋下重大隱患。企業(yè)信用制度不完善,對(duì)于明顯不具備出資能力,而夸大注冊(cè)資本申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的公司,不僅損害我國(guó)法律制度的權(quán)威性,也對(duì)債權(quán)人的日常交易造成威脅,最終損害的是市場(chǎng)的誠(chéng)實(shí)信用體系和社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

其次,認(rèn)繳資本導(dǎo)致債權(quán)人信息判斷失誤,加劇債權(quán)人風(fēng)險(xiǎn)。在資本登記制度時(shí)期,除了注冊(cè)資本登記外,還需要驗(yàn)資審查環(huán)節(jié),這使得注冊(cè)資本在一定程度上籌集完畢后,還需要長(zhǎng)時(shí)期的保存。但是在認(rèn)繳資本的情況下,失去了驗(yàn)資證明等一系列的手續(xù),債權(quán)人已經(jīng)無(wú)能力靠有公信力的會(huì)計(jì)、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)提出依據(jù),完全依靠自身經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生信息誤判的概率增高。另外,設(shè)立的企業(yè)如果缺乏資金,為了日后發(fā)展需要,在認(rèn)繳時(shí)虛假壯大資本,導(dǎo)致企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生資本風(fēng)險(xiǎn),債權(quán)人也無(wú)法衡量判斷,因?yàn)樵谧?cè)資本時(shí)期可出現(xiàn)的融資、抽逃現(xiàn)象,仍可能在認(rèn)繳資本時(shí)期出現(xiàn),只是法律失去了管理的效力,而成了企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)的結(jié)果,這對(duì)普通債權(quán)人的利益產(chǎn)生了進(jìn)一步影響。

最后,企業(yè)監(jiān)督管理制度的滯后。由于注冊(cè)資本制度低門(mén)檻必然會(huì)產(chǎn)生過(guò)去我們常說(shuō)的“皮包公司”,倘若社會(huì)不良人士真的是利用現(xiàn)行法律來(lái)投機(jī)倒把,詐取社會(huì)利益,侵害其他債權(quán)人的合法權(quán)益,之前專(zhuān)門(mén)從事虛假出資、抽逃資本的中介公司,可能現(xiàn)在就要想方設(shè)法的為企業(yè)的設(shè)立謀取其他可得利益。原本注冊(cè)資本還能作為一道硬性規(guī)定,用以約束企業(yè)設(shè)立人的經(jīng)營(yíng)行為,在無(wú)此約束又缺乏有效的機(jī)制配套的情況下,不得不讓人擔(dān)憂(yōu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模與資金實(shí)力不相匹配的企業(yè),會(huì)加劇債權(quán)人的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致產(chǎn)生公司“泡沫”現(xiàn)象。這使得我們現(xiàn)有的企業(yè)監(jiān)督管理模式必須改革,以便能有效地阻止或預(yù)防違法事件的發(fā)生。

三、建議及對(duì)策

通過(guò)前文的分析比較,在我國(guó)舊的公司法規(guī)定下,公司的資產(chǎn)的變動(dòng)是經(jīng)常性的,這使得債權(quán)人即使充分了解債務(wù)人公司的注冊(cè)資本后也有可能無(wú)法保障自身的權(quán)益,但是在新資本制度下,債權(quán)人為了保護(hù)自身利益,可能會(huì)盡更大努力做好事前的調(diào)查、摸底工作,在一定程度上判斷債務(wù)人的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)狀況。因此新規(guī)定的實(shí)施,我們應(yīng)該持積極的、肯定的態(tài)度。但是為了更好地保障債權(quán)人的利益,從以下幾點(diǎn)淺談完善的必要措施。

(一)完善信息披露制度

公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息及證券市場(chǎng)信息是債權(quán)人了解債務(wù)人的最主要的判斷依據(jù),但是我國(guó)的信息披露制度長(zhǎng)期以來(lái),一直未做出有效改革。目前僅有上市公司對(duì)外承擔(dān)公司資產(chǎn)信息公開(kāi)的義務(wù),大量公司的債權(quán)人無(wú)法在第一時(shí)間了解最詳實(shí)的公司財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況,當(dāng)然也不享有資料文件的查閱與質(zhì)詢(xún)的權(quán)利,債權(quán)人想要獲得一般的有限責(zé)任公司及未上市的股份有限公司的相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,難上加難;另外,我國(guó)對(duì)于在合并、分立、變更公司形式以及增加減少注冊(cè)資本等與公司清算以外資產(chǎn)變動(dòng)的信息更加沒(méi)有要求及時(shí)披露,這導(dǎo)致債權(quán)人信息的不對(duì)等,從而損害債權(quán)的獲取。與中國(guó)相比,日本的原有公司法對(duì)有限責(zé)任公司和股份有限公司也規(guī)定最低注冊(cè)資本的限制;但是在90年代后,日本為刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展鼓勵(lì)投資,頒布了《新事業(yè)創(chuàng)出促進(jìn)法》,并規(guī)定一日元可以設(shè)立公司。直到2005年日本徹底取消了最低注冊(cè)資本的要求。雖然日本《公司法》取消了最低注冊(cè)資本制度,但是為保護(hù)債權(quán)人的有關(guān)權(quán)益設(shè)立了擔(dān)保措施,并且在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入要求的同時(shí)也嚴(yán)格要求債務(wù)人的資信披露能力,如必須制作年度會(huì)計(jì)報(bào)表和事業(yè)報(bào)告,公之于眾,方便債權(quán)人查閱相關(guān)材料。因此,我們應(yīng)該推進(jìn)加強(qiáng)信息披露制度的有效實(shí)施,雖然我國(guó)工商管理部門(mén)網(wǎng)站已經(jīng)有了企業(yè)信用信息、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單、抽查檢查公示等相關(guān)信息,使得一般意義的有限責(zé)任公司和股份有限公司被納入披露的范疇,而且查詢(xún)途徑方便、快捷,但是如何降低債權(quán)人獲取公司資產(chǎn)信息的成本,而且較為全面的讓債權(quán)人了解債務(wù)人公司資產(chǎn)信息及經(jīng)營(yíng)狀況,我們還需要不斷思考披露機(jī)制,更加立體地保護(hù)債權(quán)人的利益。

(二)建立健全征信機(jī)構(gòu)

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)的信用公示系統(tǒng)極不完善。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體中,針對(duì)于不良企業(yè)的信息公告雖然在逐年增加,但是依然沒(méi)有建立有效的信息查詢(xún)方式。鑒于此,我國(guó)的工商管理部門(mén)就應(yīng)該建立新的機(jī)制,完善征信機(jī)構(gòu),及時(shí)地收集并發(fā)布企業(yè)當(dāng)前的信用情況,持續(xù)有效地開(kāi)展市場(chǎng)主體誠(chéng)信狀態(tài)的公示,以方便公司債權(quán)人在開(kāi)展經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),能及時(shí)地查詢(xún)企業(yè)信用狀況,了解合作企業(yè)的執(zhí)行能力,加強(qiáng)判斷標(biāo)準(zhǔn),保障債權(quán)人利益。理論上,在公示公司誠(chéng)信度的同時(shí),也要監(jiān)測(cè)公司的法定代表人、董事長(zhǎng)等人員的誠(chéng)信狀態(tài),但由于我國(guó)在私人生活領(lǐng)域的征信制度建設(shè)還在探索中,因此也無(wú)法讓債權(quán)人及時(shí)得到有效的信息。因而,征信機(jī)構(gòu)的建立與完善勢(shì)在必行,工商管理部門(mén)應(yīng)最大限度地調(diào)動(dòng)職能、整合資源、建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),及時(shí)上傳、更新企業(yè)信用現(xiàn)狀,甚至可建立“黑名單”群組,避免債權(quán)人與無(wú)良企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)往來(lái)。另外,應(yīng)當(dāng)建立防范機(jī)制。審計(jì)部門(mén)在審核企業(yè)年度會(huì)計(jì)工作后,應(yīng)該將審查后可能出現(xiàn)的虧損風(fēng)險(xiǎn)、資金異常、債務(wù)不清等問(wèn)題向工商管理部門(mén)備案,必要的也應(yīng)該將信息公開(kāi)公示,加強(qiáng)對(duì)債權(quán)人的提示保護(hù)。

就像美國(guó)公司法中無(wú)最低注冊(cè)資本的限制的規(guī)定也不是與生俱來(lái)的,它也是在長(zhǎng)期的市場(chǎng)檢驗(yàn)和發(fā)展下,美國(guó)逐漸為投資者提供更多的方便,并且通過(guò)多種舉措為公司交易提供安全保障。例如公司經(jīng)營(yíng)狀態(tài)壓力測(cè)試、揭開(kāi)公司面紗、董事責(zé)任、商業(yè)透明度、訴訟審查關(guān)聯(lián)交易等一系列規(guī)則,正是以上多種制度或者規(guī)則的建立,使得美國(guó)公司雖然無(wú)最低注冊(cè)資本的要求,但可以最大限度地保護(hù)公司債權(quán)人的利益,而這些制度,在我國(guó)的當(dāng)前立法狀況下,都有強(qiáng)大的理論發(fā)展空間,可輔助企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制的確立。endprint

(三)加強(qiáng)公司責(zé)任保險(xiǎn)的承保范疇

目前從廣義責(zé)任保險(xiǎn)而言,作為處理法律風(fēng)險(xiǎn)的賠償性保險(xiǎn)在公司、企業(yè)、組織、家庭的生產(chǎn)領(lǐng)域和個(gè)人生活中,都可在投保相關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)之后,將可能面臨的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人,這樣受害人可以獲取經(jīng)濟(jì)賠償,減少利益損失。但是企業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的可保范圍相對(duì)單一,它主要指雇主責(zé)任險(xiǎn),是指企業(yè)所雇傭的員工在雇傭勞動(dòng)關(guān)系中遭受意外或患與業(yè)務(wù)有關(guān)的國(guó)家規(guī)定的職業(yè)性疾病,所致傷、殘或死亡,被保險(xiǎn)人應(yīng)承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用以及經(jīng)濟(jì)賠償。因此,如果想要保護(hù)公司債權(quán)人的利益,在企業(yè)所投的責(zé)任保險(xiǎn)中,應(yīng)該擴(kuò)大可保利益的范疇,將被保險(xiǎn)人的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)確立保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移到保險(xiǎn)公司身上,一旦公司經(jīng)營(yíng)受損,被保險(xiǎn)人也就是當(dāng)事公司對(duì)于其債權(quán)人的債務(wù)可通過(guò)保險(xiǎn)人的賠償金來(lái)實(shí)現(xiàn)保障,這樣可以減少債權(quán)人的損失,并且有效的刺激合作企業(yè)的工作效率,只要確定交易公司已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)虧損或不良經(jīng)營(yíng)的責(zé)任保險(xiǎn),就可避免花費(fèi)大量時(shí)間物力摸清交易公司底細(xì),使得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的合作更加高效、透明。

(四)變革企業(yè)資本公積金制度

在德國(guó),注冊(cè)成立普通的公司要求股東核查或者驗(yàn)資,有限責(zé)任公司達(dá)到法律規(guī)定的最低注冊(cè)資本金2.5萬(wàn)歐元方可成立。直到2008年,德國(guó)修改通過(guò)《有限責(zé)任公司法改革及防止濫用法》,在保留原來(lái)有限責(zé)任公司中的最低資本標(biāo)準(zhǔn)制度,并在原有基礎(chǔ)上增設(shè)了一種新的公司UG,即“企業(yè)公司”。這類(lèi)公司的法定最低資本的降到1歐元,只是象征性的有所謂的最低注冊(cè)資本。不過(guò)當(dāng)公司成立后,必須要公司設(shè)立法定儲(chǔ)備金,并將每年利潤(rùn)的25%放到儲(chǔ)備金中去,用于企業(yè)增資。在整個(gè)公司的運(yùn)行過(guò)程中,若儲(chǔ)備金達(dá)到或超過(guò)2.5萬(wàn)歐元就可以申請(qǐng)從UG轉(zhuǎn)換為普通的有限責(zé)任公司,不再受“企業(yè)公司”相關(guān)制度的約束,但公司可以保留企業(yè)名稱(chēng)的所有權(quán)。由此可以看出,德國(guó)的公司法不僅在實(shí)踐中廢除了法定注冊(cè)資本的要求,而且通過(guò)設(shè)立儲(chǔ)備金的方法增加公司資本保證,對(duì)于債權(quán)人的權(quán)益保障起到了極大的幫助作用。我國(guó)公司法已經(jīng)有資本公積金制度,可以在原有制度基礎(chǔ)上對(duì)于法定資本公積金賦予更多的內(nèi)涵,以保障債權(quán)人權(quán)益。

(五)提升債權(quán)人自我保護(hù)意識(shí)與能力

工商行政管理部門(mén)或者有關(guān)行業(yè)部門(mén),應(yīng)當(dāng)定期對(duì)于企業(yè)人員經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控展開(kāi)培訓(xùn)指導(dǎo),培養(yǎng)債權(quán)人自我防范的能力,提高其在日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒別能力、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)及防范風(fēng)險(xiǎn)的免疫力。另外,債權(quán)人在經(jīng)濟(jì)往來(lái)業(yè)務(wù)中,應(yīng)該學(xué)會(huì)利用中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所與律師事務(wù)所的輔助作用,在可公開(kāi)的信息范疇內(nèi),從會(huì)計(jì)、法律專(zhuān)業(yè)的角度了解債務(wù)人公司的經(jīng)濟(jì)狀況和財(cái)務(wù)狀況,認(rèn)清企業(yè)基本情況再合理、適度地開(kāi)展交易,避免急于求成、貪圖眼前利益,從而也有利于維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。

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