鄭唯實(shí)

摘 要：新時(shí)期加強(qiáng)高校黨建工作，要充分利用信息化作為抓手，按照《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》的要求，創(chuàng)建網(wǎng)上黨建園地、網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上論壇等思想政治工作平臺，利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)黨員業(yè)務(wù)辦理、黨員教育、黨務(wù)公開等工作的創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：高校黨建；信息化；路徑創(chuàng)新

隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)已經(jīng)深刻地參與并且塑造了每一個(gè)現(xiàn)代人的工作和生活方式。高校師生更是已將互聯(lián)網(wǎng)作為交流和獲取信息的主要渠道。高校黨建要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須順應(yīng)信息化的時(shí)代潮流。黨中央在《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》中指出：“樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，推動(dòng)思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，使互聯(lián)網(wǎng)成為開展思想政治教育的新平臺”。[1]在貫徹全國高校思想政治工作會(huì)議精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的新形勢下，借助信息化的手段，打造實(shí)時(shí)互動(dòng)、開放包容的網(wǎng)絡(luò)平臺，成為新時(shí)代做好高校黨建的應(yīng)有之義。

高校黨建信息化的現(xiàn)實(shí)問題

1. 重建立、輕建設(shè)

在信息化的浪潮下，許多基層黨組織都陸續(xù)建立了網(wǎng)絡(luò)平臺。然而創(chuàng)立只是第一步，更為重要的是后續(xù)的建設(shè)和維護(hù)。根據(jù)筆者的觀察，很多黨建平臺的日常建設(shè)并不到位。例如：雖然網(wǎng)站創(chuàng)立了諸多欄目，但欄目之下卻沒有相應(yīng)的內(nèi)容，長期顯示“內(nèi)容正在建設(shè)”“無相關(guān)文章”等；或是網(wǎng)站內(nèi)容長期不更新，更有甚者由于信息遲滯出現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤，這種“僵尸網(wǎng)站”[2]既違背了網(wǎng)站建設(shè)的初衷，更影響了黨組織的形象。

2. 重形式、輕內(nèi)容

黨建網(wǎng)站、微信公眾號日益成為各級黨組織宣傳黨的知識的有力工具，但一些網(wǎng)站存在“形式大于內(nèi)容”的問題。例如：一味強(qiáng)調(diào)信息更新速度、微信推送量，但仔細(xì)研究內(nèi)容就會(huì)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)容基本都是資料的簡單復(fù)制，既缺乏有條理的歸納，更鮮見生動(dòng)有效的闡釋，原創(chuàng)文章更是少之又少。這樣的黨建信息化是被形式所累，而忽視了真正的本質(zhì)—有價(jià)值的教育內(nèi)容。這種只追求更新量的“面子工程”難以真正起到宣傳教育的功能，也缺乏對黨員群眾的吸引力。

3. 重傳播、輕互動(dòng)

信息化助推高校黨建的重要優(yōu)勢在于互動(dòng)性，即借助先進(jìn)的技術(shù)，傳播者與受眾可以隨時(shí)隨地進(jìn)行互動(dòng)。而目前大部分網(wǎng)絡(luò)黨建都沒有充分利用好互動(dòng)優(yōu)勢，僅僅將網(wǎng)絡(luò)平臺作為“單向傳播”的宣傳欄。無論是黨建網(wǎng)站還是網(wǎng)上黨校，都缺乏供瀏覽者、學(xué)習(xí)者交流的互動(dòng)平臺；有的網(wǎng)站即使設(shè)置了意見交流欄目，也往往是無反饋、無內(nèi)容，互動(dòng)板塊形同虛設(shè)。這樣的黨建網(wǎng)站難以真正起到聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的作用。

4. “網(wǎng)絡(luò)黨建”與“實(shí)體黨建”脫節(jié)

越來越多的高校基層黨組織在利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展組織生活，如組織黨員進(jìn)行線上討論。但實(shí)際上根據(jù)筆者的觀察，這些功能與黨建工作的實(shí)際結(jié)合得并不緊密，也不夠?qū)嵱?。線上活動(dòng)與線下活動(dòng)“兩張皮”，開展線上活動(dòng)甚至成為不得不完成的任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)黨建的目的是服務(wù)于黨建工作，如果與實(shí)際脫節(jié)，無異于空中樓閣。

以上高校黨建信息化存在的問題，很大程度上是由于對黨建信息化的理解不夠深入，往往是為了建網(wǎng)站而建網(wǎng)站，沒有充分認(rèn)識到信息化對于高校黨建各環(huán)節(jié)“如虎添翼”的作用。

信息化條件下創(chuàng)新高校黨建工作的路徑

在信息化的助推之下，傳統(tǒng)黨建可以在黨務(wù)工作、黨員教育、黨內(nèi)民主等領(lǐng)域展開模式創(chuàng)新。

1. 充分利用信息平臺，提升黨建管理成效

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)顛覆了傳統(tǒng)黨建工作的方式和思路，能夠?qū)崿F(xiàn)黨組織與黨員的即時(shí)溝通，黨務(wù)工作的迅速規(guī)范辦理，并豐富黨建活動(dòng)的內(nèi)涵，全方位提升高校黨建的管理水平。

一是即時(shí)通訊技術(shù)使黨建工作更高效。第一，信息傳達(dá)更高效。借助各類即時(shí)通訊工具，黨建信息可以迅速地傳達(dá)到每位黨員，這就克服了傳統(tǒng)的會(huì)議、文件傳達(dá)、電話通知等工作方式所具有的速度慢、范圍窄、效率低等問題。目前，微信公眾號、微信群等已成為各基層黨組織日常聯(lián)系的主要渠道。第二，業(yè)務(wù)辦理更高效。傳統(tǒng)的黨務(wù)工作，大部分是靠紙質(zhì)辦公，層級傳達(dá)，工作周期較長。通過黨務(wù)電子工作平臺，黨員可以隨時(shí)隨地通過移動(dòng)設(shè)備提交信息，組工干部可以迅速了解黨員需求，及時(shí)通過系統(tǒng)作出反饋。

二是信息系統(tǒng)使黨建業(yè)務(wù)更規(guī)范。目前，高校黨員規(guī)模不斷擴(kuò)大，流動(dòng)性日益提升，這些都對高校黨務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)，需要加強(qiáng)日常管理，嚴(yán)格工作流程。信息化技術(shù)為高校黨建工作提供了科學(xué)管理的新平臺。第一，建立黨員信息管理系統(tǒng)，記錄每個(gè)黨組織、黨員、積極分子的基本信息，并與學(xué)生、教職工個(gè)人信息系統(tǒng)對接，進(jìn)行及時(shí)便捷的數(shù)據(jù)輸入與輸出、查閱與更新、傳遞與共享、統(tǒng)計(jì)與分析。第二，建立黨建業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，將黨建常規(guī)工作的基本流程“固化”為系統(tǒng)操作步驟，根據(jù)人員職務(wù)賦予相應(yīng)的操作權(quán)限，只有遵循系統(tǒng)步驟，才能完成辦理。操作系統(tǒng)不但提升了黨建工作的規(guī)范性，同時(shí)可保存用戶操作記錄，實(shí)現(xiàn)黨建工作痕跡化，便于日后統(tǒng)計(jì)追溯。目前已全面推行的“北京市黨建工作平臺”就利用信息化手段，全方位地提升黨建工作規(guī)范化、智能化水平。例如：“黨內(nèi)信息管理系統(tǒng)”中對黨員基本信息的校驗(yàn)和維護(hù)；“黨員支持服務(wù)系統(tǒng)”的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)功能，嚴(yán)格規(guī)定不同用戶的操作權(quán)限和步驟，通過系統(tǒng)即可完成信息錄入、審核、打印介紹信等工作，得到了基層黨務(wù)工作者的一致好評。

三是網(wǎng)絡(luò)平臺使黨建活動(dòng)更豐富。網(wǎng)絡(luò)平臺打破了傳統(tǒng)意義上的時(shí)空界限，拓寬了黨的活動(dòng)渠道。第一，豐富基層黨組織的活動(dòng)方式。高校師生的課程安排較為分散，協(xié)調(diào)合適的時(shí)間、地點(diǎn)往往成為基層黨組織開展活動(dòng)的難點(diǎn)。進(jìn)行“線上”黨組織活動(dòng)就能很好地解決這一問題，并對“線下”組織生活形成有益補(bǔ)充。例如：建立黨員論壇，以線上討論等方式就黨的知識開展學(xué)習(xí)，針對時(shí)政進(jìn)行討論。由于線上開展組織生活的便利性，可以更好地保證師生黨員的參與率，基層黨組織也能夠針對黨的最新要求、社會(huì)最新動(dòng)向迅速反應(yīng)，開展活動(dòng)，及時(shí)了解黨員思想動(dòng)態(tài)與工作情況。第二，提供了黨組織之間的交流平臺。網(wǎng)上論壇已日益成為黨員干部間交流經(jīng)驗(yàn)、共享資源的陣地，幫助各黨組織突破以往“各自為政”的封閉局面，相互了解、相互借鑒，更好地提升黨組織的凝聚力，從而形成一種開放、融合的黨建模式。

2. 加強(qiáng)在線網(wǎng)校建設(shè)，豐富黨員教育方式

利用移動(dòng)應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)平臺，黨的知識可以迅速傳播到每位黨員，不僅方便快捷、覆蓋面廣，而且形式豐富，能夠潛化思想政治教育功能。

一是提升黨員教育的吸引力。高校黨建教育要想廣泛吸引黨員，必須占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。發(fā)揮微信的功能優(yōu)勢，基于微信公眾平臺推行高?！拔Ⅻh建”，就是利用新媒體開展黨員教育的有益嘗試：利用每日信息群發(fā)，推送“微黨課”，宣傳黨建活動(dòng)、黨的知識；利用聊天頁面底部的自定義菜單，設(shè)立學(xué)習(xí)板塊，提供學(xué)習(xí)內(nèi)容索引；利用消息接收回復(fù)接口，開展在線答題，普及黨的知識；借助數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能，統(tǒng)計(jì)高校黨員學(xué)習(xí)偏好，為進(jìn)一步開展黨員教育提供數(shù)據(jù)支持。目前，許多高校都已構(gòu)建起學(xué)校、學(xué)院、黨支部三級微信平臺，占領(lǐng)高校思想政治工作的“新高地”。

二是提升黨員教育的個(gè)性化。為黨員和群眾提供個(gè)性化服務(wù)，愈發(fā)成為新時(shí)期黨員教育的發(fā)展趨勢。網(wǎng)絡(luò)黨校的開通相對于傳統(tǒng)的課堂授課形式具有明顯的優(yōu)勢，能夠充分滿足不同黨員群體的學(xué)習(xí)需要。第一，學(xué)習(xí)時(shí)間更加靈活，師生黨員可以不再受統(tǒng)一授課時(shí)間的限制，自主安排網(wǎng)上黨課學(xué)習(xí)時(shí)間。第二，學(xué)習(xí)內(nèi)容更具針對性。網(wǎng)絡(luò)平臺大大豐富了黨課的信息量，能夠以文字、圖片、視頻等形式提供黨建理論、學(xué)術(shù)成果、工作經(jīng)驗(yàn)等學(xué)習(xí)資源，黨員、入黨積極分子可以在完成必修課程的基礎(chǔ)上，根據(jù)需要選擇感興趣的選修課進(jìn)行學(xué)習(xí)。

三是增強(qiáng)黨員教育的互動(dòng)性。傳統(tǒng)的黨員教育基本上是“你講我聽”的單向灌輸，學(xué)習(xí)者與授課人之間缺乏雙向溝通，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校黨員和入黨積極分子的學(xué)習(xí)需求，也不利于黨組織了解掌握黨員群眾的學(xué)習(xí)情況和思想動(dòng)態(tài)。借助信息化手段開展黨員教育，黨員、群眾可以對信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的選擇、反饋和交流，從而打破傳統(tǒng)單邊模式，形成良性的雙向互動(dòng)學(xué)習(xí)局面。教育部開展的全國高校教師黨支部書記“兩學(xué)一做”網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班，就是利用網(wǎng)絡(luò)提升黨員學(xué)習(xí)互動(dòng)性的良好范例：在線課程學(xué)習(xí)時(shí)點(diǎn)擊“我要發(fā)言”，就可與同時(shí)聽課的學(xué)員互動(dòng)；學(xué)員在線提交課程作業(yè)、學(xué)習(xí)心得，并可相互瀏覽，參與研討，對學(xué)習(xí)成果進(jìn)行點(diǎn)贊或者評論；進(jìn)入互動(dòng)社區(qū)，學(xué)員可以與全國范圍內(nèi)的教師黨支部書記進(jìn)行交流互動(dòng)。

3. 增強(qiáng)黨群聯(lián)系，加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)

信息化對于強(qiáng)化黨建工作監(jiān)督，暢通黨員建議渠道、規(guī)范黨員干部行為具有重要作用，有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主。

一是推行黨務(wù)公開。在加強(qiáng)黨內(nèi)民主的要求下，基層黨建越來越多地利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行黨務(wù)公開。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)打破了傳統(tǒng)封閉的束縛，黨務(wù)信息一旦上網(wǎng)，全體黨員群眾就可在第一時(shí)間了解，其傳播范圍和傳播效果大大超過了傳統(tǒng)方式，黨員群眾的知情權(quán)得以擴(kuò)大。推行信息化也促使基層黨組織運(yùn)行機(jī)制更加透明、公開，大大拉近了黨組織與黨員群眾的距離，有利于和諧校園的建設(shè)。

二是暢通黨員群眾建議渠道。信息網(wǎng)絡(luò)因其獨(dú)有的便捷性，日益成為黨組織與黨員群眾間的有效溝通渠道。例如：北京大學(xué)網(wǎng)站主頁上就設(shè)立了“黨代表熱線”版塊，方便黨代表對學(xué)校發(fā)展提出意見建議。學(xué)校黨委也設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對意見進(jìn)行整理，及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究辦理解決，并加強(qiáng)與黨代表的溝通反饋。一方面，幫助黨組織了解并解決師生面臨的實(shí)際問題，使黨建工作更加有的放矢；另一方面，這種良性互動(dòng)增進(jìn)了基層黨組織與師生的聯(lián)系，提高了黨在群眾中的威信。

三是促進(jìn)黨內(nèi)科學(xué)民主決策。高校黨建與每位師生的利益密切相關(guān)，基層黨組織在決策時(shí)應(yīng)盡可能多地吸取師生的意見，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策，而信息化就是“廣開言路”的有力抓手。越來越多的高校開始在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺設(shè)立調(diào)查問卷、建言獻(xiàn)策等模塊，就某一專題進(jìn)行在線實(shí)時(shí)問卷或者投票，借助網(wǎng)絡(luò)的傳播能力，盡可能大范圍收集師生意見；并利用信息技術(shù)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果，了解黨員群眾的利益關(guān)切，促進(jìn)民主決策的科學(xué)化。

信息化條件下高校黨建工作創(chuàng)新已初見成效，但仍大有可為。需要高校黨務(wù)工作者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，豐富和深化對黨建信息化的認(rèn)識。依托信息技術(shù)不斷提升黨建管理水平，加強(qiáng)黨員教育能力，拓寬黨內(nèi)民主渠道，使信息化真正服務(wù)于高校黨建的各個(gè)環(huán)節(jié)，助推高校黨建不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中共中央國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》[N]. 人民日報(bào)，2017-02-28（1）.

[2] 劉紅凜. 黨建信息化的發(fā)展進(jìn)程與“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”[J]. 南京政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（1）： 34-40，140.

（作者單位：北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部黨委組織部）

[責(zé)任編輯：卜 珺]