吳建寧

摘 要：農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其是人類社會(huì)發(fā)展的衣食之源、生存之本。近年來(lái)，在社會(huì)不斷發(fā)展及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷向前取得了一定的成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及農(nóng)民收入有了大幅提升，但部分地區(qū)生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理及創(chuàng)新科技水平低等現(xiàn)象仍不能忽視。新時(shí)期，必須緊跟時(shí)代腳步，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收途徑，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使其能與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，從而推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速、高效發(fā)展。本文圍繞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展開(kāi)闡述，分析了當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收發(fā)展的現(xiàn)狀，并針對(duì)現(xiàn)狀提出了幾點(diǎn)改善對(duì)策，希望能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供借鑒參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收；發(fā)展現(xiàn)狀；改善對(duì)策；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其是人類社會(huì)發(fā)展的衣食之源、生存之本。因此，新時(shí)期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向。近年來(lái)，在社會(huì)不斷發(fā)展及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也取得了一定的成就，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)正逐漸向高產(chǎn)量、高質(zhì)量的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。在這一背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中暴露的問(wèn)題也日益凸顯。人們發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式及落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已跟不上時(shí)代腳步，已無(wú)法適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展需求，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收途徑顯得尤為重要。下面筆者就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收發(fā)展現(xiàn)狀及改善對(duì)策進(jìn)行了詳細(xì)闡述。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收發(fā)展現(xiàn)狀

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的推動(dòng)下，我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度日益加快，經(jīng)濟(jì)水平也得到了明顯的提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向合理化方向轉(zhuǎn)型、創(chuàng)收渠道得到了優(yōu)化，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的農(nóng)村非農(nóng)行業(yè)得到了快速增長(zhǎng)，農(nóng)民收入大大增加。但盡量如此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收發(fā)展過(guò)程中仍存在許多問(wèn)題，具體如下。

1.創(chuàng)收渠道少，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。農(nóng)村勞動(dòng)力普遍存在素質(zhì)低、市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)及觀念落后等特點(diǎn)。這樣一來(lái)，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直處于較低的水平，一些文化素質(zhì)較高的年輕農(nóng)民迫于生計(jì)壓力，也紛紛向城市轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的都是一些沒(méi)文化年紀(jì)較大或缺乏思想缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的人。另外，隨著農(nóng)村稅費(fèi)的不斷改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)得到了一定的減輕，但地方鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政卻變得不堪重負(fù)，資金方面難以滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求，創(chuàng)收渠道少無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)落后也是當(dāng)前各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中常見(jiàn)的問(wèn)題，也是制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍處于較低水平，大都修建于上世紀(jì)60、70年代，且年久未修，各方面功能已逐漸減退，配套也不齊全，防洪排澇能力無(wú)法滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使得地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)停滯不前。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。縱觀當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不難看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象仍較普遍，這是農(nóng)民收入難以真正提高的主要原因之一。首先，農(nóng)業(yè)種植種類仍較單一，還是以傳統(tǒng)的稻谷及小麥為主。南方地區(qū)還停留在大面積種植水稻的層面，而北方地區(qū)還停留在大面積種植小麥的局面，經(jīng)濟(jì)作物種植少使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟不上時(shí)代腳步。其次，落后貧困地區(qū)的農(nóng)耕技術(shù)仍處于傳統(tǒng)水平。例如，部分貧困山區(qū)還處于牛耕地、手工割稻、手工插秧的層面，使得生產(chǎn)效率低下。最后，土地、農(nóng)村勞動(dòng)力及資金等經(jīng)濟(jì)資源配置不合理，無(wú)法發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民收入難以提高。土地、勞動(dòng)力及資金是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源三大要素，只有將這三大要素進(jìn)行合理配置、充分利用，才能充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)控作用，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源效益最大化。

3.農(nóng)民創(chuàng)新能力低，教育科技水平落后。創(chuàng)新能力及科技的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是當(dāng)前各行各業(yè)得以高效、可持續(xù)發(fā)展的重要前提，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也不例外。較低的創(chuàng)新能力及落后的科技水平，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。農(nóng)民特別是貧困山區(qū)的農(nóng)民，就像井底之蛙一樣一輩子守著那片土地，不愿意接受新事物，缺乏闖勁，甚至對(duì)一些先進(jìn)科學(xué)技術(shù)產(chǎn)生排斥心理。另一方面，一些比較有想法的年輕農(nóng)民，由于在鄉(xiāng)下看不到發(fā)展希望，便紛紛流入大城市，人才的大量流失使得農(nóng)村科學(xué)技術(shù)難以普及。除此之外，我國(guó)農(nóng)村在科學(xué)教育方面的重視度仍不夠，農(nóng)技推廣工作效果并不明顯，導(dǎo)致許多民在專業(yè)技術(shù)和知識(shí)方面掌握不夠。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改善對(duì)策

1.加大投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是新時(shí)期發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)及關(guān)鍵。因此，地方政府要在該方面給予高度重視。首先，加大資金投入，圍繞農(nóng)田水利開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比較陳舊的基礎(chǔ)設(shè)施要及時(shí)修復(fù)或重建，提高其防防災(zāi)減災(zāi)能力。例如開(kāi)展小型農(nóng)田水利建設(shè)，改造山區(qū)塘堰及水窖等。其次，深化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。例如，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)推廣滴灌節(jié)水技術(shù)及噴灌節(jié)水技術(shù)、全面推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)及保護(hù)性耕作技術(shù)等。

2.優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。首先，加快農(nóng)村生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。生產(chǎn)結(jié)構(gòu)包括產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)兩大內(nèi)容。品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整主要內(nèi)容為：調(diào)整生產(chǎn)投資比例及用地面積，從而使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及水產(chǎn)業(yè)及林果業(yè)等實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展；而品質(zhì)結(jié)構(gòu)主要依靠管理及先進(jìn)技術(shù)來(lái)優(yōu)化，通常情況下先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代，提高其優(yōu)質(zhì)率。其次，發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理組合與配置，進(jìn)一步形成具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的企業(yè)，培養(yǎng)適合本地區(qū)特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)。例如發(fā)展具有地方特色的大米產(chǎn)業(yè)、竹木加工產(chǎn)業(yè)、蔬果批發(fā)及旅游等產(chǎn)業(yè)，這樣既增加了當(dāng)?shù)匕傩帐杖胗质箘趧?dòng)力得到合理配置，解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)的難題。最后，大力扶持地方塊狀經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)或創(chuàng)立企業(yè)品牌，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或強(qiáng)弱兼并，使地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)支撐模式進(jìn)一步強(qiáng)化，從而帶動(dòng)區(qū)域其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度?？茖W(xué)的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要手段。首先，要加強(qiáng)農(nóng)民教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)創(chuàng)新與科技的重要性，提高其創(chuàng)新意識(shí)及科技意識(shí)，只有農(nóng)民樹(shù)立了正確的創(chuàng)新科技意識(shí)，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)才能得到廣泛推廣。其次，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研究，提高農(nóng)業(yè)科技含量，將一些先進(jìn)技術(shù)不斷引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)水平及經(jīng)濟(jì)效益。最后，避免人才流失，加強(qiáng)農(nóng)村年輕勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，使他們成為現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭人，以人才帶動(dòng)發(fā)展。

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