王春梅

摘 要：衡水市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口339.2萬人，占總?cè)丝诘?6.8%。耕地面積850萬畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地2.5畝。由此，現(xiàn)階段全方位拓展新時(shí)期農(nóng)民增收途徑，是確保社會(huì)穩(wěn)定、長治久安必須要著重考慮的問題。文章由此展開論述，提出了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益；加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品增值空間；解放農(nóng)村勞動(dòng)力，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；加大“三農(nóng)”投入力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)等發(fā)展措施和建議，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)；增收

一、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品是源泉。由此，挖掘農(nóng)業(yè)潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)業(yè)效益，是實(shí)現(xiàn)增收的有效途徑。今后，應(yīng)以市場需求為依托，圍繞著畜牧、糧油、蔬菜、果品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，目前，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭趨向激烈化，由價(jià)格上的競爭，向質(zhì)量上的競爭過渡。順應(yīng)市場發(fā)展需求，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種和品質(zhì)，成為時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)呼聲。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，體現(xiàn)在有競爭優(yōu)勢的個(gè)性化產(chǎn)業(yè)，為新型的農(nóng)業(yè)形式。就此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)向“特色”靠攏，立足本地傳統(tǒng)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)特色養(yǎng)殖、特種加工為主要內(nèi)容的專業(yè)經(jīng)濟(jì)。就此，以蔬菜生產(chǎn)示范縣和蔬菜生產(chǎn)專業(yè)村建設(shè)為抓手，加快發(fā)展設(shè)施栽培，形成以桃城區(qū)櫻桃西紅柿及特菜，武邑、武強(qiáng)深冬黃瓜，饒陽大棚西紅柿、甜瓜，阜城西瓜、櫻桃西紅柿，故城韭菜、大蒜，冀州辣椒和食用菌，深州黃韭等為特色的區(qū)域蔬菜生產(chǎn)基地，發(fā)掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部潛力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。

二、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品增值空間

農(nóng)產(chǎn)品增值難，是農(nóng)民創(chuàng)收低的關(guān)鍵。由此，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，改變“原”產(chǎn)品進(jìn)入市場，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品增值空間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的關(guān)鍵途徑。

扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)龍頭企業(yè)的成長。對農(nóng)戶而言，找到龍頭企業(yè)，就找到生產(chǎn)的方向。由此，就衡水市實(shí)際情況而言，應(yīng)以加快果業(yè)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以蘋果生產(chǎn)基地、梨生產(chǎn)基地、桃生產(chǎn)基地、雜果生產(chǎn)基地等為依托，逐步培育龍頭企業(yè)建設(shè)，培育壯大一批如匯源、東方等果品龍頭企業(yè)，帶動(dòng)周邊果農(nóng)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

重視原料基地建設(shè)，本著區(qū)域優(yōu)化，規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)生產(chǎn)的原則，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營逐漸向優(yōu)勢區(qū)域靠攏，逐步形成競爭力強(qiáng)、特色鮮明的原料生產(chǎn)基地。經(jīng)過幾年的努力，衡水市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地42個(gè)。其中，種植業(yè)生產(chǎn)基地（包括林果）種植面積16.3萬公頃，種植業(yè)產(chǎn)值68.9億元，銷售產(chǎn)值65.4億元，聯(lián)系農(nóng)戶35.5萬戶。養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)基地產(chǎn)值38.1億元，銷售產(chǎn)值36.7億元，聯(lián)系農(nóng)戶9.6萬戶，很好帶動(dòng)周邊民眾增收增產(chǎn)。

積極興辦合作社組織，對此，采取農(nóng)戶自愿興辦、農(nóng)企帶頭牽頭、農(nóng)業(yè)部門參與的多種模式，積極扶持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大大提升農(nóng)業(yè)市場競爭力水平，加快周邊民眾致富的步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前衡水市已登記注冊專業(yè)合作社達(dá)三千多個(gè)，入社社員上十萬人。而農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社平均年銷售額近百余億元，而特色農(nóng)業(yè)合作社的銷售額度占到85%以上。合作社成員收入要高于普通民眾30%以上。

三、解放農(nóng)村勞動(dòng)力，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

使勞動(dòng)力自土地解放出來，不僅有益于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還有利于生產(chǎn)率提升，為從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收提供可能。與此，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，向非農(nóng)轉(zhuǎn)變。將工業(yè)園區(qū)與老城區(qū)融為一體，推動(dòng)了工業(yè)化、城市化進(jìn)程，輻射帶動(dòng)周邊村莊跟進(jìn)發(fā)展，帶動(dòng)了農(nóng)民勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，向非農(nóng)民轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施“陽光工程”，積極建立政府推動(dòng)、市場主導(dǎo)、多元辦學(xué)的教育培訓(xùn)體系，對農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行“訂單式”和“儲備式”職業(yè)技能培訓(xùn)。

發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。發(fā)揮自身優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展家庭手工、農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型企業(yè)，涌現(xiàn)出多個(gè)專業(yè)加工村，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷海外。

四、加大“三農(nóng)”投入力度，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)

重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大三農(nóng)投入力度，是任何時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展必須要關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口聚集、市場擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，使小城鎮(zhèn)成為帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“蓄水池”。

加大對農(nóng)民的服務(wù)力度。每年從財(cái)政拿出一定的資金作為補(bǔ)貼，用于解決部分農(nóng)民因受資金制約而不能調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)的困難。改善農(nóng)村金融服務(wù)，擴(kuò)大小額貸款規(guī)模。

五、思考總結(jié)

衡水市是典型農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘慕?0%。由此，就衡水實(shí)際情況而言，全方位拓展新時(shí)期農(nóng)民增收途徑，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，提升綜合經(jīng)濟(jì)勢力的關(guān)鍵所在。

農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，挖掘農(nóng)業(yè)潛力，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是提升農(nóng)業(yè)效益的保障。為此，應(yīng)以市場需求為依托，推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。同時(shí)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，擴(kuò)寬農(nóng)產(chǎn)品增值空間。在此基礎(chǔ)上，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，重視原料基地建設(shè)，積極興辦合作社組織，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收增產(chǎn)。

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