□ 文/高韻 王喜文

數(shù)字絲綢之路的內(nèi)涵與價(jià)值

□ 文/高韻 王喜文

作為“一帶一路”倡議的重要組成部分，基于開(kāi)放共享理念的數(shù)字絲綢之路，將有利于消除我國(guó)與沿線國(guó)家的“數(shù)字鴻溝”，加速沿線國(guó)家的信息化進(jìn)程，共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的一張新名片。

數(shù)字絲綢之路概念溯源

2013年9月和10月，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”）的重大倡議，首倡“一帶一路”。2015年3月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)，國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱《愿景與行動(dòng)》），對(duì)“一帶一路”倡議進(jìn)行具體規(guī)劃?！对妇芭c行動(dòng)》中明確提出：“共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路?！?/p>

在“信息絲綢之路”的基礎(chǔ)上，2017年5月14日，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上的演講中進(jìn)一步指出，我們要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)等前沿領(lǐng)域合作，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路?！皵?shù)字絲綢之路”這一概念的提出，進(jìn)一步豐富了“一帶一路”倡議的內(nèi)涵，同時(shí)為倡議的落實(shí)提供了新思路。

作為打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要抓手，數(shù)字絲綢之路建設(shè)將促進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)在交通、商貿(mào)、金融、文化科技和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域合作的便利化，推動(dòng)人口紅利快速邁向信息紅利，共同分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。以“一帶一路”倡議為契機(jī)，從周邊國(guó)家開(kāi)始，以沿線國(guó)為重點(diǎn)，通過(guò)共同推進(jìn)信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)提高各國(guó)通信互聯(lián)互通水平；通過(guò)與有條件、有合作意愿的國(guó)家開(kāi)展更為廣泛的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，來(lái)促進(jìn)和加深彼此間的經(jīng)濟(jì)合作和人文交流；通過(guò)加強(qiáng)與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，發(fā)展跨境電商，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)的全球化進(jìn)程。中國(guó)希望利用數(shù)字絲綢之路建設(shè)這一契機(jī)，與沿線國(guó)家一起，共同消除“數(shù)字鴻溝”，加強(qiáng)溝通、共商共計(jì)、積極合作、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

數(shù)字絲綢之路意義重大

社會(huì)價(jià)值

絲綢之路曾經(jīng)是絲綢之路沿線國(guó)家的共同歷史記憶，曾經(jīng)做出過(guò)巨大的貢獻(xiàn)。

作為中國(guó)文化的傳播通道，古絲路架起了東西方合作的紐帶、和平的橋梁，曾經(jīng)影響和塑造了西方社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)中國(guó)的全部想象。時(shí)至今日，現(xiàn)代數(shù)字絲綢之路，肩負(fù)起塑造中國(guó)話語(yǔ)體系、展示中國(guó)形象，傳播中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事的歷史使命。發(fā)展數(shù)字絲綢之路，不僅能促進(jìn)與沿線國(guó)家和地區(qū)之間的文化交流與民心相通，更能將中國(guó)命運(yùn)與沿線國(guó)家命運(yùn)相連，讓中國(guó)夢(mèng)與世界夢(mèng)相通，成為緊密聯(lián)系的命運(yùn)共同體。

經(jīng)濟(jì)價(jià)值

數(shù)字絲綢之路沿線各國(guó)人口眾多，然而經(jīng)濟(jì)體量卻偏小，因此有巨大的合作潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，沿線64個(gè)國(guó)家GDP之和預(yù)測(cè)為12.0萬(wàn)億美元，占全球GDP的16.0%；人口總數(shù)為32.1億人，占全球人口的43.4%;對(duì)外貿(mào)易總額為71885.5億美元，占全球貿(mào)易總額的21.7%。與此同時(shí)，我國(guó)正在不斷深化與沿線各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)出口總額總體呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。

圖1 一帶一路沿線國(guó)家GDP、人口和貿(mào)易全球占比

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院估計(jì)，在中國(guó)與沿線國(guó)家政策穩(wěn)定，國(guó)際形勢(shì)穩(wěn)定的情況下，在2017-2019年，中國(guó)與沿線國(guó)家的貿(mào)易將會(huì)保持10%-15%的增速；而到了2020年，隨著全球5G時(shí)代的到來(lái)，數(shù)字絲綢之路體系的發(fā)展將迎來(lái)一股爆發(fā)式的浪潮，增速將超過(guò)20%；在2022年，中國(guó)與沿線國(guó)家的進(jìn)出口總額將會(huì)達(dá)到18萬(wàn)億元。

除了傳統(tǒng)的貿(mào)易往來(lái)，跨境電商的發(fā)展成為數(shù)字絲綢之路的新亮點(diǎn)。京東大數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)電商平臺(tái)，中國(guó)商品銷往俄羅斯、烏克蘭、波蘭、泰國(guó)、埃及、沙特阿拉伯等54個(gè)沿線國(guó)家，同時(shí)，超過(guò)50個(gè)沿線國(guó)家的商品通過(guò)電商走進(jìn)了中國(guó)。通過(guò)這條數(shù)字絲綢之路，各國(guó)之間的數(shù)字貿(mào)易正在飛速發(fā)展，民間商貿(mào)往來(lái)在世界地圖上構(gòu)成的連接線日益繁密，形成了進(jìn)一步擴(kuò)大文化、商品流通,實(shí)現(xiàn)共同繁榮的交流支點(diǎn)。

技術(shù)價(jià)值

數(shù)字絲綢之路與人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和智慧城市等技術(shù)息息相關(guān)，這些技術(shù)的運(yùn)用，有利于支撐沿線各國(guó)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，滿足在產(chǎn)業(yè)、金融、貿(mào)易、資源的融通需求，實(shí)現(xiàn)“一帶一路”國(guó)家在數(shù)據(jù)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和國(guó)際通信業(yè)務(wù)領(lǐng)域與我國(guó)的互聯(lián)互通。

為此，工業(yè)和信息化部出臺(tái)了相關(guān)文件，從政策上推動(dòng)中國(guó)與周邊國(guó)家的信息高速公路建設(shè)，希望與沿線國(guó)家一道，共同打造數(shù)字絲綢之路。以距離中亞國(guó)家較近的我國(guó)新疆為例，在跨國(guó)直達(dá)光纜沒(méi)有接通之前，在新疆給周邊國(guó)家打電話，電話信號(hào)幾乎要繞地球一圈才能實(shí)現(xiàn)，從新疆打到接壤的哈薩克斯坦的國(guó)際電話，話費(fèi)反而比打到更遠(yuǎn)的日本、英國(guó)等國(guó)家還要貴。有時(shí)，新疆市民在打中亞國(guó)際長(zhǎng)途的通話過(guò)程中，一直會(huì)出現(xiàn)短暫的語(yǔ)音延時(shí)問(wèn)題，這直接降低了兩國(guó)公司之間的溝通效率?，F(xiàn)在，中國(guó)與中亞光纜的正式對(duì)接，通信信號(hào)要繞地球一圈的歷史終于改寫，通信的質(zhì)量和效率將得到大幅提升。

除了發(fā)展傳統(tǒng)的通信基礎(chǔ)設(shè)施，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也在依托現(xiàn)有的云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)能力，打造全球范圍內(nèi)的新數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。截至今年7月，阿里云已在全球布局超過(guò)200個(gè)數(shù)據(jù)中心，基本覆蓋了數(shù)字絲綢之路沿線國(guó)家，并且全部采用自主研發(fā)的飛天操作系統(tǒng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以為當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)提供成熟穩(wěn)定的云解決方案，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)云走向世界,助力沿線國(guó)家的信息化發(fā)展。同時(shí)，騰訊、華為等企業(yè)也在積極出海，參與了一系列項(xiàng)目，為后續(xù)合作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

表 中國(guó)電商企業(yè)參與數(shù)字絲綢之路的相關(guān)行動(dòng)

數(shù)字絲綢之路的國(guó)際影響與未來(lái)

對(duì)于建設(shè)數(shù)字絲綢之路，不應(yīng)該是另起爐灶、推倒重來(lái)，而是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四年來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議也納入“一帶一路”的建設(shè)內(nèi)容。

以海上絲綢之路的重要樞紐東盟為例，2016年9月東盟十國(guó)在老撾萬(wàn)象通過(guò)了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》（MPAC2025）。該規(guī)劃主要關(guān)注五個(gè)戰(zhàn)略領(lǐng)域:可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字創(chuàng)新、物流、進(jìn)出口管理和人員流動(dòng)。對(duì)于數(shù)字創(chuàng)新，規(guī)劃中特別提出，預(yù)計(jì)到2030年?yáng)|盟的數(shù)字技術(shù)價(jià)值將達(dá)到6250億美元。因此有必要建立數(shù)字服務(wù)的配套監(jiān)管體制，并搭建基于數(shù)字技術(shù)的開(kāi)放平臺(tái)，以便小微企業(yè)及中小企業(yè)更好地使用這些技術(shù)。與此同時(shí)，這些年來(lái)，我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信息化創(chuàng)新歷程中沉淀了大量的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、人才資源、合作理念，這一規(guī)劃的發(fā)布，有利于我國(guó)和東盟實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、戰(zhàn)略對(duì)接，更重要的是，為數(shù)字絲綢之路的落地，提供了重要的海上支點(diǎn)。

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱乏力，增長(zhǎng)基礎(chǔ)不穩(wěn)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”思潮也在抬頭。而另一方面，全球的數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入快速發(fā)展的新階段，規(guī)模不斷提高，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。因此，以數(shù)字絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，同沿線國(guó)家一道，攜手分享數(shù)字經(jīng)濟(jì)的成果，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，必將開(kāi)辟中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新篇章。數(shù)字絲綢之路，未來(lái)值得期待。

高 韻工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心

王喜文工業(yè)和信息化部國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心

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