付加佳

矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理探究

付加佳

馬克思主義的矛盾觀認(rèn)為矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。矛盾充斥著事物發(fā)展過(guò)程的始終，并且把矛盾看作事物發(fā)展的內(nèi)在因素?；春恿饔虻沫h(huán)境與社會(huì)建設(shè)發(fā)展問(wèn)題從矛盾觀立場(chǎng)上就是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾雙方。淮河流域在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，不注重保護(hù)環(huán)境，產(chǎn)生了例如水污染、水土流失等環(huán)境問(wèn)題。所以當(dāng)今，我們應(yīng)該用馬克思主義的矛盾觀來(lái)指導(dǎo)并找出淮河流域環(huán)境治理的有效途徑，促進(jìn)淮河流域資源的可持續(xù)發(fā)展。

馬克思主義矛盾觀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；淮河流域，治理

一、馬克思主義矛盾觀與淮河流域環(huán)境治理內(nèi)在聯(lián)系探究

馬克思主義的矛盾觀認(rèn)為，矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，并且矛盾存在于每一事物發(fā)展過(guò)程的始終，在矛盾斗爭(zhēng)中，推進(jìn)事物不斷向前發(fā)展。馬克思主義矛盾觀的基本觀點(diǎn)包括，矛盾的對(duì)立統(tǒng)一；矛盾的普遍性與特殊性；主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面等。從馬克思主義矛盾觀具體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探究淮河流域環(huán)境治理問(wèn)題，從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，更加深入地分析淮河流域環(huán)境治理途徑。

（一）對(duì)立統(tǒng)一中把握二者內(nèi)在聯(lián)系

矛盾的對(duì)立統(tǒng)一是指矛盾的兩種根本屬性，在對(duì)立統(tǒng)一中促進(jìn)事物的發(fā)展。矛盾的對(duì)立性，又稱斗爭(zhēng)性，是指矛盾雙方相互排斥、相互分離的屬性和趨勢(shì)。在淮河流域的發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互對(duì)立的兩方面，在一定意義上是相互排斥、相互分離的。為了獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的傷害；只為了保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)也得不到快的發(fā)展。所以在淮河流域發(fā)展初期，人們沒(méi)有正確處理好這對(duì)矛盾，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，初期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了有目共睹的成效，但是與此同時(shí)淮河流域的環(huán)境也開(kāi)始惡化。矛盾的統(tǒng)一性，又稱同一性，是指矛盾雙方相互吸引、相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)和趨勢(shì)?；春恿饔虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為矛盾著的雙方，相互依存，互為條件，共處于淮河流域這一統(tǒng)一體中?；春恿饔蚪?jīng)濟(jì)的發(fā)展需要其良好的環(huán)境做支撐，良好的環(huán)境只有靠加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)才能保障；反之，淮河流域的環(huán)境保護(hù)也需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。只有認(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一，才能更有效的提出治理措施，更好的促進(jìn)淮河流域的發(fā)展。所以我們?cè)诋?dāng)今社會(huì)發(fā)展淮河流域時(shí)，應(yīng)該意識(shí)到淮河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境是統(tǒng)一的，在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化，為制定相應(yīng)的發(fā)展與保護(hù)政策提供一定的理論指導(dǎo)。

（二）在矛盾普遍性與特殊性中論證合理性

矛盾普遍性是指矛盾存在于一切事物發(fā)展過(guò)程的始終，沒(méi)有不存在矛盾的客體存在，矛盾無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，所以我們要用兩點(diǎn)論的方法觀察和分析問(wèn)題。在全國(guó)乃至全球的地區(qū)發(fā)展過(guò)程中，勢(shì)必會(huì)存在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，淮河流域的發(fā)展當(dāng)然也不例外。所以在面對(duì)淮河流域發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾時(shí)，應(yīng)客觀的、理性的看待，才能合理的制定相應(yīng)的解決措施。矛盾的特殊性是指具體事物的矛盾以及每一個(gè)矛盾的各個(gè)方面都有其特點(diǎn)，各個(gè)具體事物的矛盾及每個(gè)矛盾的不同發(fā)展階段也各有其特點(diǎn)，矛盾的特殊性要求我們處理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)做到具體問(wèn)題具體分析。淮河流域由于特殊的地理位置、氣候條件等因素，常易發(fā)生水澇等自然災(zāi)害，針對(duì)發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平低下，著重在水量治理，大力造建水利工程，充分發(fā)揮淮河流域的水資源優(yōu)勢(shì)。但20世紀(jì)70年代后期，由于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對(duì)淮河流域的環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致淮河流域水污染、水土流失等環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重，也阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)淮河流域的不同時(shí)期的特殊發(fā)展情況，應(yīng)采取具有針對(duì)性的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾的舉措和方法，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境這一主要矛盾，讓矛盾雙方協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)淮河流域的發(fā)展。

（三）分清主次矛盾，抓住治理關(guān)鍵

運(yùn)用矛盾的觀點(diǎn)分析淮河流域的發(fā)展問(wèn)題，還必須搞清楚在發(fā)展中的主要矛盾，以及在不同背景、不同階段下矛盾的主、次方面問(wèn)題，從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用馬克思主義唯物辯證法的矛盾觀范疇，在具體的歷史過(guò)程中把握淮河流域發(fā)展的主要矛盾以及矛盾的主要方面，從而促進(jìn)淮河流域更快、更好的發(fā)展。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“邏輯的方式是唯一適用的方式。但是，實(shí)際上這種方式無(wú)非是歷史的方式，不過(guò)擺脫了歷史的形成以及起擾亂作用的偶然性而已。歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始?！痹趹?yīng)對(duì)淮河流域環(huán)境治理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)掌握歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法，抓住主要矛盾，針對(duì)不同背景、不同階段下的矛盾，也要善于抓住矛盾的主要方面，促進(jìn)淮河流域環(huán)境治理工作的順利開(kāi)展。

淮河流域在發(fā)展問(wèn)題上的主要矛盾應(yīng)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，在發(fā)展中應(yīng)該抓住主要矛盾，著重解決主要矛盾，不能搞錯(cuò)主、次矛盾，否則淮河流域做不到又好、又快發(fā)展。當(dāng)然在抓主要矛盾的同時(shí)，也不能忽視次要矛盾的解決，著重解決該流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)時(shí)，也要注意解決人口、城鎮(zhèn)化等次要矛盾。其次，在淮河流域的不同發(fā)展階段上，主要矛盾的主、次方面是不同的，在發(fā)展初期，該流域有大量豐富的自然資源但經(jīng)濟(jì)落后，沿流域居住的人們生活得不到保障，在這樣的背景下，應(yīng)該著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)地區(qū)發(fā)展，改善人們的生活條件，這是在發(fā)展中主要矛盾的主要方面。但是20世紀(jì)70年代末期，由于初期大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給淮河流域的環(huán)境造成了污染，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了一定的影響，所以在這一階段，該流域的發(fā)展中矛盾的主要方面應(yīng)該是保護(hù)環(huán)境，所以相關(guān)部門應(yīng)該著重解決該流域的環(huán)境問(wèn)題。

二、矛盾觀與淮河流域環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)實(shí)分析

淮河流域的地理位置決定了其在發(fā)展初期的環(huán)境問(wèn)題。由于該流域氣候溫和、多雨，平原面積又較大，再加上技術(shù)水平低下，沒(méi)有相應(yīng)的防護(hù)措施，所以導(dǎo)致該流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)。在其發(fā)展初期，受環(huán)境因素影響，自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無(wú)法發(fā)揮其水資源等自然資源豐富的先天優(yōu)勢(shì)，所以這段期間淮河流域發(fā)展矛盾的主要方面是改善經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)支持，淮河流域雖擁有豐富的水資源和礦產(chǎn)資源等先天條件，卻遲遲發(fā)展不起來(lái)。所以為了解決矛盾，加快淮河流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展初期的主要注意力放在了水量治理方面，針對(duì)易發(fā)的洪澇等自然災(zāi)害，相關(guān)部門大力修建水利工程，充分利用淮河流域先天的水資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

隨著流域沿岸工廠的發(fā)展、人口的增長(zhǎng)、該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等因素，隨之而產(chǎn)生的水污染、水質(zhì)惡化、淡水資源減少等問(wèn)題成為了困擾人們的主要問(wèn)題。為了發(fā)展該流域的經(jīng)濟(jì)，在大量修建水利工程后，洪澇等自然災(zāi)害得到有效的緩解，沿岸的工廠也越來(lái)越多。由于流域沿岸工廠的發(fā)展、監(jiān)管不嚴(yán)等因素，工廠產(chǎn)生的大量廢水、廢棄物直接流入淮河流域，長(zhǎng)期的企業(yè)超標(biāo)排污造成了嚴(yán)重的水污染、水質(zhì)惡化。在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，忽視了對(duì)該流域環(huán)境的保護(hù)，沒(méi)有意識(shí)到該流域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性，只看到了其對(duì)立性，沒(méi)有使兩者協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)該區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步，以犧牲環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實(shí)證明是錯(cuò)誤的做法。

在淮河流域的發(fā)展過(guò)程中，有洪澇等自然災(zāi)害，也有種種人為因素導(dǎo)致的水污染、水質(zhì)惡化等環(huán)境問(wèn)題。在淮河流域的環(huán)境問(wèn)題還不是那么嚴(yán)重的時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略、政策，不能像英國(guó)一樣，在泰晤士河水污染那么嚴(yán)重之后才意識(shí)到需要治理。在當(dāng)今淮河流域的發(fā)展中，應(yīng)吸收英國(guó)的教訓(xùn)，不能走先發(fā)展后治理的老路，要及時(shí)調(diào)整發(fā)展策略，可以借鑒英國(guó)在治理泰晤士河水污染時(shí)所采取的措施。我們?cè)诋?dāng)今處理淮河流域發(fā)展時(shí)，應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的矛盾觀作指導(dǎo)，借鑒相似的經(jīng)驗(yàn)方法。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。

三、矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理的三重維度

淮河流域從最初發(fā)展至今，一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境這一主要矛盾，20世紀(jì)70年代后期，隨著該流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。針對(duì)淮河流域的特殊性，我們應(yīng)運(yùn)用馬克思主義的矛盾觀來(lái)指導(dǎo)、解決該流域的環(huán)境問(wèn)題，抓住主要矛盾的主要方面，具體問(wèn)題具體分析，歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法來(lái)制定相應(yīng)的措施，以促進(jìn)淮河流域更好更快的可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善水利工程設(shè)施

淮河流域由于地理位置的因素，降雨量較多，水資源豐富，但是其水資源大多來(lái)自雨水，可飲用的淡水資源短缺。該流域穿過(guò)四個(gè)省份，地勢(shì)上西南部偏高，東北部大多是平原，所以就存在夏季雨水過(guò)多，易發(fā)生洪澇災(zāi)害和水土流失等環(huán)境問(wèn)題。并且隨著初期盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的污染也很嚴(yán)重。針對(duì)淮河流域這一特殊情況，應(yīng)該具體問(wèn)題具體分析，抓住現(xiàn)階段淮河流域發(fā)展矛盾的主要方面，應(yīng)把保護(hù)環(huán)境放在首位，用改善環(huán)境來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

那么在這樣的背景下，完善水利工程設(shè)施尤為重要。應(yīng)做到保護(hù)、利用已有的水利設(shè)施，如防洪工程、運(yùn)河工程、洪澤湖大堤、淮北大堤等，定期對(duì)已有的水利工程進(jìn)行檢測(cè)，并在原有的水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，吸收借鑒相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，在建立新的水利工程設(shè)施時(shí)做到進(jìn)一步的完善。提高水利工程設(shè)施的技術(shù)，增加這方面的科研、資金的投入，做到半自動(dòng)化和自動(dòng)化，提高水資源的利用效率和節(jié)約減排；完善水利工程設(shè)施的管理，加強(qiáng)監(jiān)督，減少由于管理不善而出現(xiàn)的浪費(fèi)、污染等問(wèn)題；開(kāi)發(fā)中水、雨水等新水源，把大自然賜予的自然資源充分利用起來(lái)，解決淡水資源緊缺的問(wèn)題。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在淮河流域發(fā)展初期，由于地勢(shì)、氣候、人口等因素，該流域重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)，成為全國(guó)重要的農(nóng)業(yè)用地和糧食產(chǎn)區(qū)。但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，該流域也出現(xiàn)了環(huán)境污染等問(wèn)題。由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的大量使用，并且沒(méi)有得到有效的防污治理，該流域水污染嚴(yán)重，環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的影響；由于農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，大多采用傳統(tǒng)的噴灌技術(shù)，造成了大量的水資源浪費(fèi)。

所以現(xiàn)在該流域發(fā)展矛盾中的主要方面應(yīng)是保護(hù)環(huán)境。針對(duì)以農(nóng)業(yè)為主的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染和浪費(fèi)較嚴(yán)重這一特殊情況，淮河流域現(xiàn)今的發(fā)展應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)提高灌溉、種植技術(shù)，注重節(jié)約減排，同時(shí)大力推進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是綠色環(huán)保的第三產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，促進(jìn)淮河流域的綠色可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮政府調(diào)控作用

淮河流域在環(huán)境治理問(wèn)題上，政府應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的作用，并根據(jù)實(shí)事求是、具體問(wèn)題具體分析的方法論?；春恿饔蛭廴緡?yán)重是由于沿岸的工廠排放了大量的工業(yè)污水，然而相應(yīng)的法律、規(guī)章制度并不完善，工廠的排污行為沒(méi)有得到相應(yīng)的懲治，致使工廠排污肆無(wú)忌憚。針對(duì)這一特殊情況，政府可以根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)制定淮河流域環(huán)境治理的規(guī)章制度，如排污許可證制度、排污水費(fèi)制度等。同時(shí)發(fā)揮政府監(jiān)督作用，從污染排放的源頭即工廠著手，監(jiān)督企業(yè)節(jié)污減排、遵循相關(guān)的規(guī)章制度，也督促相關(guān)部門，如水利部淮河水利委員會(huì)、流域內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門，做到盡職值守，做好自己應(yīng)該做的本分工作，防止貪污腐敗，促進(jìn)淮河流域環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

淮河流域的發(fā)展中充滿了矛盾，主要矛盾一直都是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾，但是矛盾是對(duì)立統(tǒng)一的，矛盾具有特殊性，在不同時(shí)期、不同歷史階段上，主要矛盾的主、次方面又有所不同。在發(fā)展初期，發(fā)展的矛盾的主要方面在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20世紀(jì)70年代后期，主要方面則是保護(hù)環(huán)境?？傊诨春恿饔虬l(fā)展問(wèn)題中，應(yīng)該正確把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)立統(tǒng)一，具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性的采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)淮河流域又好又快的可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995．

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1995．

[3]逄錦聚，陶得麟.馬克思主義基本原理概論[M].北京：高等教育出版社，2013．

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1008-4428（2017）07-34-03

付加佳，女，安徽馬鞍山人，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生，研究方向：馬克思主義中國(guó)化。