文/科林 編輯/白琳

CRS是一種金融賬戶涉稅信息跨國(guó)自動(dòng)交換的制度，旨在打擊納稅人通過在別國(guó)藏匿資產(chǎn)和收入逃避本國(guó)稅收的行為。

自從2016年10月國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法（征求意見稿）》 以來，有關(guān)經(jīng)合組織（OECD）《統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)》（CRS）的討論就成為中國(guó)財(cái)富管理市場(chǎng)的熱點(diǎn)話題，媒體報(bào)道、專家解讀，可謂是沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

CRS是經(jīng)濟(jì)全球化的必然產(chǎn)物，其實(shí)質(zhì)屬于跨國(guó)之間的稅收情報(bào)交換制度，即通過跨國(guó)之間的金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換，打擊納稅人通過在別國(guó)藏匿資產(chǎn)和收入以逃避本國(guó)稅收的行為。筆者結(jié)合自身在歐洲實(shí)際從事國(guó)際稅收信息交換的相關(guān)執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，歸納總結(jié)了對(duì)CRS下“全球反避稅”的十大常見誤區(qū)。

誤區(qū)一：CRS等同于全球征稅

所謂全球征稅（Worldwide Taxation），是指納稅人如果是某國(guó)的稅收居民，則其在全球的收入都應(yīng)當(dāng)在該國(guó)申報(bào)和繳納所得稅。納稅人擔(dān)負(fù)的這種全球納稅義務(wù)也稱“全面納稅義務(wù)”或者“無限納稅義務(wù)”。全球征稅本質(zhì)上是一個(gè)所得稅范疇的概念。而CRS實(shí)施的目的就是通過跨國(guó)之間的金融賬戶涉稅信息的自動(dòng)交換，實(shí)現(xiàn)一國(guó)納稅人在海外所持有賬戶的“透明化”，以便該國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)能準(zhǔn)確把握其稅收居民在海外的收入是否在本國(guó)依法履行了納稅義務(wù)。但是，這并不等于一國(guó)納稅人在海外的資產(chǎn)都要被全球征稅。因?yàn)閺乃枚愑绕涫莻€(gè)人所得稅的角度看，其征稅對(duì)象是該個(gè)人的所得或者收入，而并非納稅人所擁有的資產(chǎn)本身。如果只是持有資產(chǎn)，但并沒有所得，自然也不會(huì)存在所得稅上的全球征稅問題。

案例

王先生是中國(guó)稅收居民，其在瑞士某銀行持有存款賬戶。假設(shè)2019年12月31日該賬戶的余額為150萬美元，2019年該存款產(chǎn)生利息收入4萬美元，那么按照CRS下的賬戶信息交換規(guī)則，王先生的存款賬戶信息會(huì)被申報(bào)和交換給中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)。但是，這并不代表這150萬美元存款就要被中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定征收所得稅。因?yàn)閺乃枚惖慕嵌?，稅?wù)機(jī)關(guān)所關(guān)心的是該150萬美元現(xiàn)金存款所產(chǎn)生的應(yīng)稅收入（即利息收入4萬美元）是否向中國(guó)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行了申報(bào)和納稅。根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于儲(chǔ)蓄存款利息所得有關(guān)個(gè)人所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2008〕132號(hào)）的規(guī)定，個(gè)人取得的儲(chǔ)蓄存款利息所得免征個(gè)人所得稅。但是該文件并未明確從境外取得的儲(chǔ)蓄存款利息收入是否可以同等享受免稅。

誤區(qū)二：企業(yè)賬戶余額小于25萬美元都不會(huì)被申報(bào)

對(duì)于企業(yè)賬戶或者機(jī)構(gòu)賬戶來說，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照存量機(jī)構(gòu)賬戶和新增機(jī)構(gòu)賬戶來分別進(jìn)行盡職調(diào)查。而“存量”和“新增”的劃分時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通常是金融機(jī)構(gòu)所在國(guó)家開始執(zhí)行CRS的日期。對(duì)于存量機(jī)構(gòu)賬戶來說，如果其在該時(shí)間節(jié)點(diǎn)的賬戶余額或價(jià)值小于25萬美元，那么金融機(jī)構(gòu)可以選擇豁免對(duì)其進(jìn)行盡職調(diào)查和申報(bào)，但是需要對(duì)其進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控；如果該賬戶的余額或價(jià)值在其后的申報(bào)期末超過25萬美元，那么該金融機(jī)構(gòu)需要對(duì)其進(jìn)行盡職調(diào)查，識(shí)別其是否屬于需要申報(bào)的賬戶。

對(duì)于賬戶持有人來說，其是否可以享受25萬美元的豁免門檻規(guī)定，首先要考慮金融機(jī)構(gòu)所在國(guó)家的法規(guī)是否有該豁免門檻的規(guī)定；其次，由于該豁免門檻并非強(qiáng)制性規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)其實(shí)際需要來決定是否適用該25萬美元的門檻（參見經(jīng)合組織《統(tǒng)一報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施手冊(cè)》〔CRS Implementation Handbook〕第14頁(yè)第9項(xiàng)規(guī)定）。在實(shí)踐中，一些金融機(jī)構(gòu)為了避免對(duì)豁免門檻下的賬戶進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控帶來的合規(guī)麻煩，可能會(huì)考慮不適用該25萬美元的門檻，而選擇將所有的存量機(jī)構(gòu)賬戶進(jìn)行盡職調(diào)查和信息申報(bào)。

誤區(qū)三：個(gè)人賬戶余額100萬美元以上的才會(huì)被盡職調(diào)查和申報(bào)

在CRS下，對(duì)于個(gè)人持有的賬戶，不論是新增賬戶還是存量賬戶，也不論賬戶余額是多少（包括余額為0或負(fù)數(shù)的情形），均需要進(jìn)行盡職調(diào)查，并沒有規(guī)定100萬美元以上的賬戶才需要申報(bào)。

對(duì)于具有申報(bào)義務(wù)的金融機(jī)構(gòu)來說，通常其管理的存量個(gè)人賬戶數(shù)量龐大，強(qiáng)制要求金融機(jī)構(gòu)采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行賬戶的盡職調(diào)查，合規(guī)成本較大。鑒此，CRS規(guī)定以100萬美元為界點(diǎn)，將個(gè)人持有的存量賬戶區(qū)分為高價(jià)值個(gè)人賬戶和低價(jià)值個(gè)人賬戶，而且分別適用不同的盡職調(diào)查程序。對(duì)于存量低價(jià)值個(gè)人賬戶，金融機(jī)構(gòu)可以選擇適用相對(duì)簡(jiǎn)化的盡職調(diào)查程序（例如適用“居住地址測(cè)試”等），以減輕金融機(jī)構(gòu)的合規(guī)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)于存量低價(jià)值個(gè)人賬戶的盡職調(diào)查時(shí)限通常要比高價(jià)值個(gè)人賬戶晚一年，讓金融機(jī)構(gòu)有更多的時(shí)間去完成存量低價(jià)值個(gè)人賬戶的合規(guī)義務(wù)。

但需要注意的是，金融機(jī)構(gòu)也可選擇不適用上述以減輕其合規(guī)負(fù)擔(dān)為目的的程序規(guī)定，而是對(duì)所有的賬戶采用統(tǒng)一適用于高價(jià)值個(gè)人賬戶的合規(guī)程序（即更高要求的合規(guī)程序），而且有可能在CRS的第一個(gè)申報(bào)期內(nèi)即完成了所有存量高、低價(jià)值個(gè)人賬戶的盡職調(diào)查和信息申報(bào)。實(shí)踐中具體應(yīng)當(dāng)以金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部政策為準(zhǔn)。

誤區(qū)四：房產(chǎn)、古董字畫和珠寶等非金融資產(chǎn)不需要申報(bào)

在CRS下，金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換的核心是“賬戶”，也就是說跨國(guó)之間共享的信息是金融賬戶信息，而并非金融資產(chǎn)信息，因?yàn)橐粋€(gè)金融賬戶有可能同時(shí)涉及金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)。其中，金融資產(chǎn)的概念與金融機(jī)構(gòu)身份屬性以及金融賬戶類別的判定密切相關(guān)，單從金融資產(chǎn)本身無法判定其是否需要申報(bào)。一個(gè)金融賬戶如果屬于需申報(bào)的賬戶，那么該賬戶下所持有的所有資產(chǎn)，不論是金融資產(chǎn)還是非金融資產(chǎn)，均需要申報(bào)和交換。

案例

王先生是中國(guó)稅收居民，其在開曼群島設(shè)立了一家私人投資公司（Private Investment Company, PIC）A公司。A公司持有的資產(chǎn)中80%為金融資產(chǎn)，20%為非金融資產(chǎn)。那么在CRS下，如果該A公司屬于金融機(jī)構(gòu)（如投資機(jī)構(gòu)），那么A公司在申報(bào)其金融賬戶（即投資機(jī)構(gòu)的股權(quán)權(quán)益或者債權(quán)權(quán)益）時(shí)，其所持有的金融資產(chǎn)和非金融資產(chǎn)的價(jià)值全都應(yīng)當(dāng)作為賬戶余額來進(jìn)行申報(bào)。

誤區(qū)五：CRS實(shí)施以后，設(shè)立離岸信托沒有任何意義

離岸信托在資產(chǎn)分離和保全、稅收優(yōu)化以及信息隱秘性上具有其他投資架構(gòu)不可比擬的優(yōu)勢(shì)，因此在資產(chǎn)配置方面受到世界上很多高凈值個(gè)人和家庭的青睞。在CRS下，信托也有可能被判定為是金融機(jī)構(gòu)，而需要對(duì)其賬戶持有人（例如委托人和受益人等）進(jìn)行盡職調(diào)查；或者被判定為是消極非金融機(jī)構(gòu)，如果其在金融機(jī)構(gòu)持有賬戶，則會(huì)被要求提供信托實(shí)際控制人（例如委托人和受益人）的信息。

但是信托被納入到CRS下的申報(bào)體系，并不會(huì)導(dǎo)致信托喪失其本身具有的資產(chǎn)分離和保全、稅收優(yōu)化以及信息隱秘等優(yōu)勢(shì)。從中國(guó)的角度，盡管CRS實(shí)施后，理論上中國(guó)稅收居民在海外所設(shè)立信托的相關(guān)金融賬戶信息會(huì)被申報(bào)和交換到中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)，但是這并不代表信托就失去了隱秘性。因?yàn)椋珻RS下的所謂“資產(chǎn)曝光”只是相對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來說，而且CRS下跨國(guó)之間交換的信息具有十分嚴(yán)格的保密性要求，信托本身的隱秘性仍然存在，并不會(huì)公之于眾。

誤區(qū)六：既然CRS是申報(bào)“非居民”的信息，那把錢存在中國(guó)境內(nèi)最“安全”

有一些觀點(diǎn)認(rèn)為，CRS實(shí)施以后，對(duì)于中國(guó)稅收居民來說，只要把錢存在中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)就可以高枕無憂了，不會(huì)受到CRS下信息申報(bào)的影響，中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)也不會(huì)知道這些賬戶的信息。的確，根據(jù)中國(guó)的CRS法規(guī)，金融機(jī)構(gòu)只需要申報(bào)非居民（非中國(guó)稅收居民）所持有賬戶的信息，但是不妨試想一下，非居民的信息都需要申報(bào)了，居民的信息申報(bào)還會(huì)遠(yuǎn)嗎？

國(guó)務(wù)院法制辦公室于2015年1月公布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案（征求意見稿）》專門增設(shè)了第四章有關(guān)涉稅信息披露的問題。其第三十二條就規(guī)定，“銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、時(shí)限等要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位掌握的賬戶持有人的賬戶、賬號(hào)、投資收益以及賬戶的利息總額、期末余額等信息。對(duì)賬戶持有人單筆資金往來達(dá)到5萬元以或者一日內(nèi)提取現(xiàn)金5萬元以上的，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息”。金融資產(chǎn)的賬戶信息與稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅征管信息的互聯(lián)互通機(jī)制在西方發(fā)達(dá)國(guó)家早已開始實(shí)施。如今在CRS下，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息互動(dòng)機(jī)制已在建立之中，筆者有理由相信，國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)也會(huì)很快建立互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。世界上沒有所謂的“安全”之地，唯有合法、合規(guī)才是最大的“安全”。

誤區(qū)七：美國(guó)不是CRS參與國(guó)，所以把錢放在美國(guó)最“安全”

美國(guó)的確不是CRS參與國(guó)，但這是否意味著錢都放到美國(guó)去就可以絕對(duì)“安全”了呢？

盡管美國(guó)沒有加入CRS，不屬于CRS參與國(guó)，但是美國(guó)與中國(guó)在2014年就已經(jīng)就《海外稅務(wù)合規(guī)法案》（FATCA）的政府間協(xié)議達(dá)成實(shí)質(zhì)一致。雖然中美FATCA政府間協(xié)議目前只是屬于草簽狀態(tài)，但是中國(guó)已經(jīng)被美國(guó)財(cái)政部列入“作為存在有效政府間協(xié)議”的國(guó)家名單中。基于此，中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)不實(shí)際進(jìn)行FATCA下的合規(guī)工作，仍然可以不受FATCA下對(duì)于不合規(guī)金融機(jī)構(gòu)30%預(yù)提所得稅的處罰。此外，基于美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局2016年7月發(fā)布的《稅收程序規(guī)定（2016-27號(hào)）》的規(guī)定，美國(guó)政府已經(jīng)開始“催促”草簽FATCA的國(guó)家正式簽署FATCA協(xié)議并予以實(shí)施，同時(shí)要求這些國(guó)家必須在2016年12月31日之前向美國(guó)財(cái)政部提交有關(guān)FATCA實(shí)施的具體安排和解釋，否則從2017年1月1日起將會(huì)把該國(guó)從“作為存在有效政府間協(xié)議”的國(guó)家名單中除名。根據(jù)目前美國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站的信息，中國(guó)仍屬于“作為存在有效政府間協(xié)議”的國(guó)家，因此可以推斷，中美之間簽署正式的FATCA協(xié)議將指日可待。

此外，有關(guān)FATCA下雙邊信息互換的問題，根據(jù)美國(guó)國(guó)稅局的《稅收程序規(guī)定（2016-56號(hào)）》，美國(guó)的金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始收集包括中國(guó)在內(nèi)的相關(guān)國(guó)家居民在美金融機(jī)構(gòu)的存款利息信息。同時(shí)根據(jù)美國(guó)財(cái)政部和國(guó)稅局2017年9月發(fā)布的《稅收程序規(guī)定（2017-46號(hào)）》，外國(guó)居民在美金融機(jī)構(gòu)開戶和填寫W8表格時(shí)，必須提交其納稅人識(shí)別號(hào)等信息。筆者認(rèn)為，這一系列的稅法規(guī)定都是為FATCA下美國(guó)與FATCA伙伴國(guó)的雙邊對(duì)等涉稅信息自動(dòng)交換進(jìn)行鋪墊和準(zhǔn)備。

誤區(qū)八：設(shè)立在“避稅天堂”的離岸殼公司屬于積極非金融機(jī)構(gòu)而不需要被“穿透”

金融機(jī)構(gòu)在識(shí)別機(jī)構(gòu)賬戶持有人時(shí)，如果該機(jī)構(gòu)賬戶持有人屬于消極非金融機(jī)構(gòu)（即不屬于金融機(jī)構(gòu)類別，不從事積極的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且大部分的收入都來源于利息、股息等消極收入），那么金融機(jī)構(gòu)需要“穿透”該機(jī)構(gòu)賬戶持有人，識(shí)別其實(shí)際控制人。

實(shí)際上，設(shè)立在“避稅天堂”的離岸殼公司大多屬于上述消極非金融機(jī)構(gòu)。因?yàn)檫@些公司設(shè)立的目的大多是避稅或者逃避外匯管制，通常不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。尤其是很多設(shè)立在離岸避稅地的外貿(mào)公司，大部分公司的功能就是“與境外簽合同”和“收款”，公司本身并沒有任何雇員和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，而僅僅持有能夠產(chǎn)生消極收入的資產(chǎn)（例如現(xiàn)金存款）。因此，在CRS下，其應(yīng)當(dāng)屬于消極非金融機(jī)構(gòu)，是需要被“穿透”的。

當(dāng)然也有些公司設(shè)立在離岸避稅地并非出于單純的避稅目的。例如紅籌上市架構(gòu)中，有些上市公司的上市主體就設(shè)立在開曼群島等離岸避稅地。對(duì)于這類公司，在CRS下通常應(yīng)當(dāng)按照積極非金融機(jī)構(gòu)來處理，因?yàn)榇祟惿鲜泄径紩?huì)定期對(duì)外披露其財(cái)務(wù)信息，其被個(gè)人用來進(jìn)行跨國(guó)避稅的可能性很小，識(shí)別其實(shí)際控制人并無實(shí)質(zhì)意義。

誤區(qū)九：投資移民獲得小國(guó)護(hù)照和稅收居民身份就可以規(guī)避CRS

由于CRS下的賬戶信息交換是以賬戶持有人的稅收居民身份為基礎(chǔ)進(jìn)行的，因此一些人考慮是否可以通過改變國(guó)籍和稅收居民身份來達(dá)到規(guī)避CRS的目的。

的確，如果一個(gè)人將其稅收居民從CRS需申報(bào)國(guó)（如中國(guó)、加拿大等）轉(zhuǎn)變?yōu)榉荂RS參與國(guó)或者低稅率國(guó)家和地區(qū)，即可以做到不受CRS影響，或者所受影響很小。例如，一個(gè)中國(guó)稅收居民搬到非洲或者加勒比海地區(qū)的非CRS參與國(guó)居住，成為當(dāng)?shù)氐亩愂站用瘢瑫r(shí)也不構(gòu)成其他任何CRS參與國(guó)的稅收居民，那么其在CRS參與國(guó)金融機(jī)構(gòu)所持有的賬戶就不會(huì)受到CRS的影響，因?yàn)樗麄冏鳛榉荂RS參與國(guó)稅收居民，不屬于CRS下的需申報(bào)對(duì)象。

然而，現(xiàn)實(shí)生活中，讓意圖規(guī)避CRS申報(bào)的富豪們舉家搬到非洲或者加勒比海地區(qū)的非CRS參與國(guó)實(shí)際居住，從而成為當(dāng)?shù)氐亩愂站用耧@然不太現(xiàn)實(shí)。于是，像塞浦路斯、馬耳他以及其他一些太平洋島國(guó)開發(fā)了一種專供富人規(guī)避CRS的所謂“居民投資計(jì)劃（Residence by investment scheme）”，即富豪通過在當(dāng)?shù)刭?gòu)置房產(chǎn)或者投資并滿足相關(guān)條件后，可以獲得當(dāng)?shù)氐膰?guó)籍以及稅收居民身份，甚至有的還可以提供當(dāng)?shù)氐木幼〉刂纷C明，但富豪本人大部分時(shí)間仍生活在中國(guó)或者其他CRS需申報(bào)國(guó)家。這些人在CRS參與國(guó)持有金融賬戶時(shí)可以直接出示其在“居民投資計(jì)劃”下所獲得的稅收居民身份和居住地址，同時(shí)隱瞞自己的中國(guó)稅收居民身份，試圖 “完美”地規(guī)避CRS。

筆者以為，這種想象中的“完美”方案實(shí)則有兩個(gè)巨大的潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先，在CRS下，賬戶持有人需要在其提交給金融機(jī)構(gòu)的《稅收居民身份自我聲明》中申報(bào)其所有的稅收居民身份所在國(guó)。也就是說，如果一個(gè)中國(guó)居民通過參與“居民投資計(jì)劃”獲得了小國(guó)的護(hù)照和居民身份，但是其本人仍然大部分時(shí)間都居住在中國(guó)境內(nèi)且構(gòu)成中國(guó)的稅收居民，則仍需對(duì)中國(guó)居民身份信息進(jìn)行申報(bào)，如果故意隱瞞，則可能會(huì)面臨金融機(jī)構(gòu)所在國(guó)家CRS法規(guī)下的民事或者刑事處罰；其隱瞞和偽造身份的行為，甚至還會(huì)觸發(fā)反洗錢法律中的洗錢等金融犯罪條款。其次，經(jīng)合組織作為CRS全球執(zhí)行的“總協(xié)調(diào)人”，早已經(jīng)注意到這類“居民投資計(jì)劃”的規(guī)避方案，并且已經(jīng)著手進(jìn)行協(xié)調(diào)和處理。2016年12月，經(jīng)合組織稅務(wù)中心主任帕斯卡爾·阿曼在接受英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》采訪時(shí)就曾表示，“我們目前正在處理（‘居民投資計(jì)劃’），它不會(huì)存在太久了。”

誤區(qū)十：全球102個(gè)CRS參與國(guó)之間都會(huì)進(jìn)行CRS下的賬戶信息自動(dòng)交換

截至2017年10月，全球已有102個(gè)國(guó)家和地區(qū)承諾將在2018年9月之前實(shí)現(xiàn)第一次CRS下的金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換，并且已經(jīng)有95個(gè)國(guó)家簽署了有關(guān)實(shí)施CRS的多邊國(guó)際法律準(zhǔn)則——《多邊主管當(dāng)局間協(xié)議》（MCAA）。但這并不意味著金融賬戶信息就一定會(huì)在這么多國(guó)家之間自動(dòng)進(jìn)行交換和傳遞。各國(guó)之間進(jìn)行CRS下的賬戶信息自動(dòng)交換，在具備了多邊國(guó)際法律條約以及相關(guān)數(shù)據(jù)安全制度等的基礎(chǔ)上，還需要一個(gè)額外的“激活”程序，即各國(guó)在提交給經(jīng)合組織秘書處的“愿意交換國(guó)家名單”中列明伙伴國(guó)。只有那些相互交換關(guān)系被“激活”成功的國(guó)家之間，才會(huì)切實(shí)進(jìn)行CRS下的賬戶信息交換。根據(jù)經(jīng)合組織在其官方網(wǎng)站公布的信息，截至2017年8月7日，全球已經(jīng)有超過2000個(gè)CRS下的交換關(guān)系被“激活”，其中中國(guó)已經(jīng)與包括加拿大、根西島、澤西島、列支敦士登和馬耳他在內(nèi)的47個(gè)國(guó)家和地區(qū)“激活”了CRS下的交換關(guān)系。筆者預(yù)計(jì)，到2018年5月31日中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的第一次CRS信息申報(bào)截止日期之前，還會(huì)有更多國(guó)家與中國(guó)之間的交換關(guān)系被激活。