◎文/李樹槐

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范

◎文/李樹槐

為積極應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、把握發(fā)展大勢、實(shí)現(xiàn)與市場接軌，滿足調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的雙重需要，“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范”是企業(yè)當(dāng)前保持競爭優(yōu)勢的重要途徑和有效方法。

標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；風(fēng)險(xiǎn)性防范；企業(yè)提質(zhì)增效

近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，施工企業(yè)也隨之進(jìn)入了行業(yè)調(diào)整的新時(shí)期，逐步完成由以耗費(fèi)人力、資源等方式獲取高速發(fā)展的舊常態(tài)，向調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的新常態(tài)的轉(zhuǎn)變。為積極應(yīng)對國家經(jīng)濟(jì)將持續(xù)保持新常態(tài)的基本特征，通過探索完善企業(yè)內(nèi)控、降低運(yùn)營成本的有效途徑，借鑒中鐵、中建等老牌央企的成功管理經(jīng)驗(yàn)，分析他們始終保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭的原因，得出結(jié)論：“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范”是企業(yè)當(dāng)前應(yīng)對惡劣市場環(huán)境、保持競爭優(yōu)勢的重要途徑和有效方法。

一、“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”是企業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力

（一）“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的重要意義

推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅是企業(yè)順應(yīng)潮流、對標(biāo)先進(jìn)的主動選擇，也可謂是形勢所逼、事關(guān)生死的被動抉擇。要站在對企業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)、對員工前途負(fù)責(zé)的高度，去認(rèn)識和理解開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性、重要性、緊迫性。

1.“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的必要性。近年來，建設(shè)部開展了工程質(zhì)量治理兩年行動，構(gòu)建了建筑企業(yè)信用評價(jià)體系等，這些都對施工現(xiàn)場形象、施工管理、施工業(yè)績提出了更高的要求。推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、打造良好的現(xiàn)場形象和施工環(huán)境，不僅可以增加員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，同時(shí)還可以進(jìn)一步提升業(yè)主的信任和支持，提高企業(yè)的知名度和市場競爭能力，真正實(shí)現(xiàn)“以現(xiàn)場贏得市場”。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)既是企業(yè)科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，推動創(chuàng)新的有效手段，提高工作質(zhì)量和效率的必要保障，更是優(yōu)化成本、提升效益的保證。

2.“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的重要性。標(biāo)準(zhǔn)化是整個(gè)企業(yè)管理模式的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化也是控制項(xiàng)目成本和實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量保障的必要手段。一個(gè)企業(yè)，從管理流程、崗位職責(zé)、施工現(xiàn)場，甚至是接人待物的行為都有標(biāo)準(zhǔn)可依，那對于項(xiàng)目管理來說，就相對容易很多，經(jīng)營擴(kuò)張所受人才因素的牽制也會弱化很多。

3.“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的緊迫性。這種緊迫性主要還是來自行業(yè)內(nèi)的競爭壓力。在建筑行業(yè)經(jīng)營范圍趨向全球化、建設(shè)模式趨向一體化、生產(chǎn)方式趨向工業(yè)化、市場行為趨向契約化的“新常態(tài)”下，企業(yè)的管理模式將成為決定興衰成敗的分水嶺。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅僅是企業(yè)管理方式的一次改變，更是對經(jīng)營理念和思維模式的深刻改變。大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已經(jīng)成為在新一輪激烈競爭中突破重圍、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要方向和必由之路。

（二）“推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的實(shí)施重點(diǎn)——要做到全覆蓋

推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不僅要從促進(jìn)項(xiàng)目管理水平提升著手，更要將其上升到筑牢企業(yè)發(fā)展基石的戰(zhàn)略層面去籌劃，為此，應(yīng)該落實(shí)好五個(gè)環(huán)節(jié)：

1.精心規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系。將標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要抓手，堅(jiān)持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，以管理標(biāo)準(zhǔn)為支撐，以工作標(biāo)準(zhǔn)為保障，對標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行整體規(guī)劃，逐步構(gòu)建“有章可依、有規(guī)可循、有標(biāo)可對”的標(biāo)準(zhǔn)化體系。

2.精心制定企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)。秉承“重細(xì)節(jié)、重過程、重基礎(chǔ)、重質(zhì)量”的理念，參照國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將成熟的創(chuàng)新成果、管理經(jīng)驗(yàn)、規(guī)章制度轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)，完善管理鏈條、明晰管理制度、落實(shí)管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋、無空白。安全、質(zhì)量、文明施工等專業(yè)部門要有健全、規(guī)范、操作性強(qiáng)的工作手冊，行政管理部門也要堅(jiān)持完善制度標(biāo)準(zhǔn)、堵塞管理漏洞，形成企業(yè)獨(dú)有的管理特色。

3.精心推動標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。建立由各系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干組成的公司標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，對企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系進(jìn)行培訓(xùn)、宣傳、貫徹。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理進(jìn)流程、進(jìn)崗位，使其與業(yè)務(wù)相融合、與管理相結(jié)合、與技術(shù)相吻合，更加有效地發(fā)揮合力作用，消除作業(yè)人員的錯(cuò)誤觀念，克服管理和生產(chǎn)操作中的隨意性，促進(jìn)施工水平不斷提高的同時(shí)，努力打造行業(yè)一流的管理水平、技術(shù)水準(zhǔn)。

4.精心做好標(biāo)準(zhǔn)完善。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、持續(xù)探索，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的信息反饋收集工作，對于不利于實(shí)際操作的，要及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行修正、完善，不斷推進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

5.精心做好標(biāo)準(zhǔn)考評。將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入企業(yè)各系統(tǒng)執(zhí)行力考核、企業(yè)文化考評之中。加以嚴(yán)格監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、綠色文明施工內(nèi)部檢查，與外部巡查、評比、驗(yàn)收相結(jié)合，對表現(xiàn)突出的和管理混亂的及時(shí)進(jìn)行獎懲，大力推進(jìn)施工現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

認(rèn)真實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將為企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展增添強(qiáng)大的動力。

二、“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范”是企業(yè)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展的可靠保證

（一）“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范”的必要性

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范，是提高企業(yè)內(nèi)部控制效率和效果的關(guān)鍵。企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須貫穿并滲透于企業(yè)控制的全過程，不僅要在制定戰(zhàn)略目標(biāo)的過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，在日常的內(nèi)部控制過程中更應(yīng)該注意加以防范，只有這樣，才能將內(nèi)部控制目標(biāo)可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)降至最低。作為施工企業(yè)，在經(jīng)營管理的全過程，都可能遇到風(fēng)險(xiǎn)，包括合同風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)，甚至施工過程的安全、質(zhì)量等各種風(fēng)險(xiǎn)。任何一次風(fēng)險(xiǎn)都可能為我們企業(yè)帶來無法挽回的損失，因此，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須要以預(yù)防為主，即通過增加、補(bǔ)充或規(guī)范各個(gè)內(nèi)部控制環(huán)節(jié)來減輕可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，要建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域經(jīng)常進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各種已經(jīng)存在的或潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）“加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范”的管控方向

如何抓好企業(yè)在資金的管理、使用和投融資上的風(fēng)險(xiǎn)性控制，是我們必須認(rèn)真解決好的新課題。通過對投融資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識別、資金管理進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是要抓好以下兩方面的工作：

一是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)控制無盲區(qū)，精細(xì)投融資過程管理。重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)五個(gè)堅(jiān)持：

1.堅(jiān)持完善風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)。進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，明確風(fēng)險(xiǎn)管理的人員分工、工作流程，構(gòu)建高效、科學(xué)、專業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、預(yù)警、防范和管控體系。

2.堅(jiān)持夯實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制前期調(diào)研。通過及時(shí)收集風(fēng)險(xiǎn)信息、全面評估風(fēng)險(xiǎn)水平、科學(xué)選擇風(fēng)險(xiǎn)策略、認(rèn)真制定風(fēng)險(xiǎn)解決方案，在充分考慮短期效益、綜合回報(bào)率的基礎(chǔ)上，優(yōu)中選優(yōu)，因地制宜地開展投融資業(yè)務(wù)。

3.堅(jiān)持精細(xì)風(fēng)險(xiǎn)控制過程管理。按時(shí)做好投融資項(xiàng)目的各個(gè)階段的評估工作，加大項(xiàng)目審計(jì)力度，關(guān)注投資收益、資金回收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正，切實(shí)保證投融資項(xiàng)目的安全性和效益性。

4.堅(jiān)持提升法律風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)對項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策的法律審核評議工作，明確審核流程和環(huán)節(jié)，落實(shí)法律審核職責(zé)，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作貫穿項(xiàng)目實(shí)施的全過程，為項(xiàng)目安全運(yùn)行提供重要保障。

5.堅(jiān)持做好風(fēng)險(xiǎn)控制人才培養(yǎng)。針對PPP、EPC等投融資模式，組織風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)培訓(xùn)、聘請專家進(jìn)行具體操作指導(dǎo)，做好人才、運(yùn)作知識方面的儲備，為風(fēng)險(xiǎn)管理工作的進(jìn)一步開展打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高投融資業(yè)務(wù)水平。

二是強(qiáng)化資金全方位監(jiān)管，穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)。要堅(jiān)持做強(qiáng)、做細(xì)、做實(shí)、做優(yōu)五方面的管理：

1.加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全覆蓋資金籌措、撥付、使用全過程的管理制度體系，進(jìn)一步明確工作流程、審批手續(xù)，規(guī)范資金使用，強(qiáng)化大額資金的使用管理，嚴(yán)把資金支出關(guān)，確保資金營運(yùn)安全。

2.加強(qiáng)預(yù)算管理。充分發(fā)揮預(yù)算引領(lǐng)作用，合理預(yù)測資金需求與來源，過程中嚴(yán)格按計(jì)劃控制資金的使用，減少決策的隨意性、盲目性，提高資金運(yùn)用效率，既要防止資金短缺，又要杜絕資金沉淀。

3.加強(qiáng)統(tǒng)收統(tǒng)支。繼續(xù)強(qiáng)化對資金的集中管控力度，根據(jù)各項(xiàng)目資金使用情況、使用時(shí)間，合理調(diào)配資金，保證倒貸工作的順利進(jìn)行。還要加強(qiáng)對外埠項(xiàng)目的資金管理，完善制度，保證資金安全。

4.加強(qiáng)信貸管理。進(jìn)一步規(guī)范融資信貸管理工作，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)，積極拓寬融資渠道，深化銀企合作，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本，科學(xué)管理授信規(guī)模，合理安排貸款總額。

5.加強(qiáng)資金風(fēng)險(xiǎn)防范。及時(shí)做好投資項(xiàng)目和附帶融資條件項(xiàng)目的資金回籠工作，資金到位后確保?？顚Ｓ?。高度重視、周密安排好全年貸款倒貸和資金結(jié)算支付工作，做好預(yù)警和應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防資金鏈斷裂，確保不出現(xiàn)資金風(fēng)險(xiǎn)。

總而言之，努力落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)性防范，必將為企業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展提供可靠的保證。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，要把握發(fā)展大勢、實(shí)現(xiàn)與市場接軌，就必須以推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口、以加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)性防范為側(cè)重點(diǎn)，堅(jiān)持優(yōu)化體系、整合資源、補(bǔ)齊短板，掃除發(fā)展障礙，建立適應(yīng)市場的先進(jìn)組織架構(gòu)和高效管控模式，不斷釋放發(fā)展動能、打造順應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展格局，唯有這樣，才能持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)的競爭實(shí)力。

責(zé)任編輯：孟力

F270.7

A

1006－1255－（2017）01－0050-04

李樹槐（1966—），天津城建集團(tuán)有限公司工程總承包公司。郵編：300211