亞洲實(shí)施統(tǒng)一貨幣的條件分析與對(duì)策研究
——以東盟、中日韓印“10+4”經(jīng)濟(jì)體為構(gòu)想?yún)^(qū)域

藥朝誠張艷

盡管目前出現(xiàn)“逆全球化”現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化依然是發(fā)展趨勢(shì)。處在初級(jí)階段的亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化出現(xiàn)了一個(gè)以各種形式、各種范圍的區(qū)域合作機(jī)制和多層次立體化并存的格局，而且后發(fā)優(yōu)勢(shì)非常明顯。習(xí)主席的倡議充分表達(dá)了中國繼續(xù)積極參與并引領(lǐng)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的決心。運(yùn)用區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)和最優(yōu)貨幣區(qū)理論和方法，本文中提出了在以東盟、中日韓印“10+4”經(jīng)濟(jì)體構(gòu)想?yún)^(qū)域?qū)嵤﹣喼挢泿乓惑w化的觀點(diǎn)，通過與歐洲貨幣一體化的實(shí)踐進(jìn)行比較分析，著重研究亞洲實(shí)施統(tǒng)一貨幣的條件因素和阻礙因素，并提出針對(duì)性對(duì)策和建議。

亞洲；統(tǒng)一貨幣；條件；障礙；對(duì)策

一、亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀與面臨的障礙

(一)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展現(xiàn)狀

亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此之快，首先是東盟發(fā)揮了重要的軸心作用，中國、日本、韓國、印度等亞洲主要國家積極參與的結(jié)果。目前的亞洲經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)是，各種形式、各種范圍的區(qū)域合作機(jī)制和多層次立體化格局并存，形成了以東盟為核心。

(二)亞洲貨幣一體化面臨的障礙

亞洲國家實(shí)施貨幣一體化是要從根本上向美元的霸權(quán)地位挑戰(zhàn)，勢(shì)必遭到來自美國的反對(duì)和壓力。作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國的美國一定會(huì)對(duì)亞洲的貨幣一體化進(jìn)行負(fù)面干預(yù)、設(shè)置障礙。盡管在調(diào)整其國際戰(zhàn)略，美國會(huì)繼續(xù)維持其在亞洲地區(qū)的霸權(quán)，以維護(hù)其在亞洲的利益。

亞洲貨幣一體化面臨的內(nèi)部障礙主要體現(xiàn)在亞洲各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、意識(shí)形態(tài)差異和文化差異三個(gè)方面。在亞洲“10+4”經(jīng)濟(jì)體域內(nèi)，首先是作為軸心的東盟各成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就存在著巨大的不平衡。在東盟內(nèi)部，既有新加坡、文萊和泰國這樣的相對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，也有緬甸和老撾等較不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。據(jù)馬來西亞聯(lián)昌東盟研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，按照人均國內(nèi)生產(chǎn)總值來衡量，東盟內(nèi)部最富國和最窮國之間的財(cái)富差距是61倍，而歐盟內(nèi)部的差距只有8倍。

二、亞洲貨幣一體化的發(fā)展趨勢(shì)與條件分析

(一)亞洲貨幣一體化的發(fā)展趨勢(shì)

對(duì)于亞洲貨幣一體化進(jìn)程而言，2016年發(fā)生的一件大事是中國的人民幣國際化。2016年6月7日，中國人民銀行副行長易鋼通報(bào)，中國決定給予美國2500億元人民幣合格境外投資者額度(RQFLL)，并在美國設(shè)立人民幣交易中心，推動(dòng)人民幣清算和結(jié)算業(yè)務(wù)。至此，人民幣艱難的國際化漸進(jìn)道路及初步目標(biāo)基本成功。2016年11月30日拉加德宣布正式將人民幣納入IMF特別提款權(quán) (SDR)貨幣籃子之后，中國人民銀行及財(cái)政部出臺(tái)不同措施，以滿足IMF的要求，包括檢討匯率中間價(jià)機(jī)制、允許外國央行交易所有在岸貨幣產(chǎn)品，并發(fā)行三個(gè)月期債券，以改善短期收益率曲線。當(dāng)前的IMF的SDR籃子貨幣包括美元、歐元、日元、英鎊和人民幣，其中亞洲國家的貨幣占了兩個(gè)。

(二)建立東盟、中日韓印10+4經(jīng)濟(jì)共同體的可能性

迄今為止，“10+3”已經(jīng)建立了65個(gè)對(duì)話與合作機(jī)制，其中包括外交、財(cái)政、經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、農(nóng)林、旅游、環(huán)境、衛(wèi)生、打擊跨國犯罪、文化、能源、信息通信、社會(huì)福利與發(fā)展、科技、青年、新聞及教育共17個(gè)部長級(jí)會(huì)議機(jī)制，每年定期舉行外長會(huì)議、財(cái)長會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等。

“10+3”合作機(jī)制的談判已經(jīng)經(jīng)歷了將近二十個(gè)年頭，盡管尚未最終達(dá)成正式協(xié)議，但已成為亞洲地區(qū)機(jī)制最完善、成果最顯著的合作構(gòu)想之一。

三、東盟、中日韓印“10+4”區(qū)域貨幣一體化的條件分析

關(guān)于貨幣一體化的指標(biāo)錯(cuò)綜復(fù)雜，本文綜合考慮了各指標(biāo)的重要程度，以歐洲啟動(dòng)貨幣一體化初期(1992)的環(huán)境條件為參考依據(jù)，分別從亞洲貨幣一體化(2015)的條件，以東盟、中國、日本、韓國和印度“10+4”自由貿(mào)易區(qū)構(gòu)想的域內(nèi)購買力、域內(nèi)貿(mào)易量、外貿(mào)依存度、資本流動(dòng)性、生產(chǎn)要素流動(dòng)、政策的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)水平的趨同性以及政治條件等方面對(duì)亞洲建立統(tǒng)一貨幣的可行性進(jìn)行分析。

(一) 域內(nèi)購買力分析

實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最大本錢其實(shí)就是“市場(chǎng)”，而市場(chǎng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)其實(shí)就是進(jìn)口額，進(jìn)口額就是購買力，誰的購買力強(qiáng)誰就能在世界貿(mào)易談判中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。2015年度東盟(10+4)五個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口總額達(dá)到4.3026萬億美元，分別大大超過了同年度歐盟的1.95萬億美元和北美自由貿(mào)易區(qū)的0.996萬億美元，為實(shí)施統(tǒng)一貨幣提供了保障性條件。另外，2015年度亞洲“10+4”經(jīng)濟(jì)體的GDP總量以及對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度也超過了歐盟和北美。

(二)內(nèi)部貿(mào)易量比較分析

域內(nèi)貿(mào)易量越大，實(shí)行貨幣一體化所能降低的貿(mào)易費(fèi)用也越大。而且，實(shí)行貨幣一體化有助于保持域內(nèi)國家的物價(jià)穩(wěn)定使得匯率對(duì)這些國家的國際收支平衡產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用。

亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化也將進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)增長。盡管目前亞洲“10+4”的外貿(mào)依存度與歐元啟動(dòng)之前(1992年的歐共體)相比還有差距，但區(qū)內(nèi)貿(mào)易總額已經(jīng)超過1992年的歐共體，貿(mào)易總額占區(qū)內(nèi)GDP的比重及區(qū)內(nèi)貿(mào)易額占對(duì)外貿(mào)易總額的比重近年均呈增長態(tài)勢(shì)。因此，內(nèi)部貿(mào)易量的趨勢(shì)完全能滿足“10+4”FTA和淺層次、分階段的貨幣合作要求。

(三)資本流動(dòng)性比較分析

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是指各種生產(chǎn)要素或資源在該區(qū)域范圍內(nèi)自由流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素或資源在該范圍的最優(yōu)配置。在國際金融市場(chǎng)高度一體化的條件下，資本能夠在各成員國間自由流動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)貨幣一體化的重要條件之一。如果從流動(dòng)形式上分，國際資本流動(dòng)可以分為國際直接投資(FDI)、國際證券投資(FPI)和國際借貸，它們構(gòu)成了國際資本流動(dòng)的主要渠道。

亞洲目前的經(jīng)濟(jì)一體化處于較低級(jí)的PTA和FTA階段，尤其是經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)之后，亞洲各國都加強(qiáng)了資本管制，以防范國際游資的沖擊。目前中國政府在圍繞“一帶一路”構(gòu)想力推人民幣國際化，但近期由于人民幣貶值而加強(qiáng)了資本管制也使得人民幣國際化步伐有所放緩。因此，亞洲各國(即使是“10+4”的五個(gè)經(jīng)濟(jì)體)之間的國際金融市場(chǎng)發(fā)展程度依然較低，資本自由流動(dòng)這個(gè)條件暫時(shí)還不能滿足貨幣一體化的要求。

(四)生產(chǎn)要素流動(dòng)性

根據(jù)蒙代爾所提出的以生產(chǎn)要素高度流動(dòng)性為標(biāo)準(zhǔn)確定最適度統(tǒng)一貨幣區(qū)的理論，在同一貨幣區(qū)，如果無法利用匯率政策來調(diào)整本國的需求變化，來保持各成員國的物價(jià)穩(wěn)定和充分就業(yè)，就必須要有生產(chǎn)要素的高度流動(dòng)調(diào)節(jié)需求轉(zhuǎn)移。如果生產(chǎn)要素流動(dòng)不能及時(shí)有效地調(diào)節(jié)本國需求變化，則會(huì)影響到貨幣一體化進(jìn)程中各國國際收支的平衡和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。

東盟內(nèi)部各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，生產(chǎn)要素流動(dòng)性低，也阻礙了東盟與中、日、韓、印FTA機(jī)制內(nèi)各項(xiàng)合作的深入發(fā)展。新加坡國立大學(xué)東亞所高級(jí)研究員楊沐認(rèn)為，東盟內(nèi)部的問題主要是東盟老六國和新四國的經(jīng)濟(jì)差距問題，除了越南近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎頭趕上以外，這種差距非但沒有縮小實(shí)際上卻在擴(kuò)大[26]。

(五)政策的協(xié)調(diào)性分析

東盟國家以及中日韓印，在貨幣政策和財(cái)經(jīng)政策方面各有其利益考慮，但影響各自決策的主要因素是相同的。這些因素包括經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面。

在實(shí)行貨幣一體化的過程中，各成員國之間的政策協(xié)調(diào)起著關(guān)鍵作用。根據(jù)蒙代爾-弗萊明模型，一國實(shí)行的貨幣政策和財(cái)政政策都有溢出效應(yīng)，如果兩國的政策目標(biāo)不同，一國為實(shí)現(xiàn)本國目標(biāo)所執(zhí)行的政策就會(huì)給別國帶來不良影響，從而影響其貨幣合作關(guān)系的順利發(fā)展。目前的情況顯示，由于一體化程度較低，亞洲各國目前在政策協(xié)調(diào)性方面存著很大的不足。

(六)經(jīng)濟(jì)水平的趨同性分析

如果在實(shí)行貨幣一體化的過程中，各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大體相同，這樣，外界沖擊對(duì)于區(qū)域內(nèi)各國的影響將是對(duì)稱的。因此，可以采取同樣或類似的貨幣政策和財(cái)經(jīng)政策來抵消外界沖擊，從而減少整個(gè)區(qū)域成員國的壓力。但是，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相差過大，則不同國家所承擔(dān)的加入統(tǒng)一貨幣區(qū)以后的成本就不一樣，區(qū)域內(nèi)的穩(wěn)定運(yùn)行就會(huì)出現(xiàn)很大的問題。

東盟的三個(gè)成員國緬甸、柬埔寨和老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，競(jìng)爭(zhēng)力差。亞洲“10+4”五個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的14個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，一旦采取同一貨幣政策，不同國家將會(huì)出現(xiàn)較大的成本和收益差異，從而會(huì)出現(xiàn)國家間的沖突。

(七)政治條件分析

亞洲國家之間的政治關(guān)系尤其復(fù)雜?！?0+4”機(jī)制的發(fā)展依賴于“10+3”的進(jìn)一步發(fā)展，有賴于中國是否愿意接納印度；有賴于四個(gè)雙邊關(guān)系能否改善，特別是有待于中國與日本的關(guān)系的改善。東盟在區(qū)域合作方面的豐富經(jīng)驗(yàn)和發(fā)揮的軸心作用將是“10 +3”以及 “10+4” 機(jī)制成功的重要因素?！?0 +4”機(jī)制雖然不是整個(gè)亞洲地區(qū)的合作，但其運(yùn)行方式與成功對(duì)亞洲乃至亞太的未來合作將產(chǎn)生重要影響。健康協(xié)調(diào)的國際關(guān)系是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作的必要客觀條件，實(shí)現(xiàn)貨幣一體化，必然要以一定程度的政治合作和主權(quán)讓渡為必要條件。但是，由于亞洲“10+4”五個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的14個(gè)國家的政治制度、民族、宗教與文化呈多元性和存在著巨大差異，增大了國家之間相互了解、增進(jìn)信任的難度，會(huì)導(dǎo)致很多問題難以達(dá)成一致意見。

四、實(shí)施亞洲統(tǒng)一貨幣的對(duì)策與建議

根據(jù)上述分析，盡管發(fā)展勢(shì)頭良好，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化依然處在初級(jí)階段，尚不具備在大范圍實(shí)施貨幣一體化的環(huán)境條件。盡管面臨障礙，但完全可以根據(jù)現(xiàn)有條件淺層次、分階段實(shí)施貨幣一體化。

(一) 未來亞洲的多元化貨幣格局

從發(fā)展趨勢(shì)看，中國的人民幣也將成為國際儲(chǔ)備貨幣。中國的經(jīng)濟(jì)總量和進(jìn)出口貿(mào)易額都已經(jīng)超過日本，不但成為世界最大的貿(mào)易出口國，也已經(jīng)是全球最大的資本輸出國，占了2010年全球資本出口總量的21%。中國正在加快推進(jìn)人民幣國際化。

可以斷定，在實(shí)施統(tǒng)一貨幣之前，亞洲會(huì)出現(xiàn)以美元為主導(dǎo)、人民幣和日元成為結(jié)算和儲(chǔ)備貨幣的多元化貨幣格局。

(二)亞洲統(tǒng)一貨幣的實(shí)施步驟

1.亞洲統(tǒng)一貨幣機(jī)構(gòu)設(shè)置

根據(jù)亞洲的現(xiàn)有條件和發(fā)展趨勢(shì)，在學(xué)者們研究和政府官員談判的同時(shí)，按照分階段實(shí)施的原則，應(yīng)首先建立實(shí)施亞洲統(tǒng)一貨幣的機(jī)構(gòu)。目前的當(dāng)務(wù)之急是：

邀請(qǐng)印度加入到現(xiàn)有的“10+3”框架的談判機(jī)制內(nèi)。邀請(qǐng)印度和東盟的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，加入到已經(jīng)確定的代表中日韓研究團(tuán)隊(duì)(中國國務(wù)院發(fā)展研究中心，日本貿(mào)易振興會(huì)JETRO和韓國國際經(jīng)濟(jì)政策院KIEP)中，分別為中日韓印四國政府提供包括貨幣一體化在內(nèi)的政策建議。

2.亞元ACU的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)與幣值測(cè)算

受2005年亞行組合亞洲13個(gè)國家的貨幣編制亞洲貨幣單位ACU 的啟示，經(jīng)過與亞行官員、日本和印度學(xué)者的探討，本文中重新對(duì)亞元兌換美元的幣值進(jìn)行了設(shè)計(jì)和測(cè)算。

3.建立“亞元實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建議

區(qū)域一體化有三個(gè)特性，邊界模糊，主權(quán)讓度，大小平等。歐洲一體化的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)充分驗(yàn)證了這三個(gè)特性。歐洲國家基本鄰國之間都有領(lǐng)土爭(zhēng)議，都有說不清的歷史證據(jù)，奧蘭群島，科西嘉，巴斯克，撒丁，迪利亞斯特，但澤，東普魯士，默麥爾等等。超國家的理念使得歐洲各國擱置了爭(zhēng)議，重建了歐洲。這是因?yàn)闅W洲人相信，國家與國家之間的競(jìng)爭(zhēng)是靠科技、文化和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(四川標(biāo)榜國際學(xué)院，四川 成都 610103；陜西國際商貿(mào)學(xué)院，陜西 西安 712046)

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