黃金玲

摘 要：殘疾人貧困測(cè)量是研究殘疾人貧困問(wèn)題的關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)近年來(lái)國(guó)內(nèi)外殘疾人貧困測(cè)量方面的研究方法進(jìn)行梳理，發(fā)現(xiàn)相比國(guó)外，我國(guó)對(duì)殘疾人貧困狀況進(jìn)行測(cè)量的文章比較稀少，研究方法大多為直接測(cè)量的收入指標(biāo)或恩格爾系數(shù)法，在精準(zhǔn)脫貧的時(shí)代要求下，殘疾人貧困測(cè)量的研究方法亦需要與時(shí)俱進(jìn)。

關(guān)鍵詞：殘疾人；貧困測(cè)量；研究綜述

中圖分類(lèi)號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2017.34.047

1 引言

貧困問(wèn)題由來(lái)已久，而且具有全球性的影響。殘疾人受制于身體或生理因素的制約，很容易陷入貧困。國(guó)內(nèi)外有很多關(guān)于殘疾和貧困的文獻(xiàn)研究，其中大多數(shù)文獻(xiàn)研究最終都得出這樣的結(jié)論，即殘疾和貧困之間的關(guān)系是雙向的——因殘致貧和因貧致殘。探討殘疾人的貧困測(cè)量問(wèn)題主要涉及以下幾個(gè)方面：第一，如何識(shí)別貧困殘疾人；第二，如何測(cè)量殘疾人的貧困程度。

2 殘疾人貧困測(cè)量的文獻(xiàn)回顧

目前，識(shí)別貧困殘疾人的方法主要是貧困線法。一般將一個(gè)社會(huì)中每個(gè)人所應(yīng)有的最低生活標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為貧困線，貧困線的選擇有兩種方式：第一、已建立的絕對(duì)貧困線。將基本生存和基本家庭設(shè)施以及在基本服務(wù)上的支出能否得到滿足考慮在內(nèi)，一般是由國(guó)際權(quán)威組織確定的每人每天的最低生活消費(fèi)水平。例如，世界銀行2015年制定的每人每天1.9美元的貧困線標(biāo)準(zhǔn)。第二、相對(duì)貧困線。使用收入的中位數(shù)或者平均收入分配的百分比確定，這種貧困線可以隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而調(diào)整，具有一種相對(duì)意義。貧困線的方法是以殘疾人的收入或者消費(fèi)作為代理變量，當(dāng)殘疾人的生活水平處在貧困線以下時(shí)就被視為貧困。不難看出，在識(shí)別貧困殘疾人的同時(shí)也對(duì)殘疾人的貧困程度進(jìn)行了初步的測(cè)量。

殘疾人貧困測(cè)量的方法主要分為以下四種。

2.1 收入或消費(fèi)指標(biāo)法

這是測(cè)量貧困的傳統(tǒng)方法，使用這種方法測(cè)量貧困需與貧困線相結(jié)合，例如Mont et al.（2011）將人均支出低于世界銀行和越南統(tǒng)計(jì)局給出的貧困線標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人定義為貧困。Hoogeveen（2005）憑借樣本數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)產(chǎn)生每一家庭戶的人均消費(fèi)，如果家庭h有個(gè)家庭成員，福利測(cè)量為w（m，yh，u），其中m為家庭規(guī)模，yh為家庭人均消費(fèi)，u為誤差項(xiàng)。定義指示變量d，當(dāng)家庭有殘疾人時(shí)d=1，否則為0。此時(shí)，福利指標(biāo)d=Ewd|m，h，d，利用此指標(biāo)對(duì)殘疾人家庭戶進(jìn)行福利測(cè)量。發(fā)現(xiàn)在烏干達(dá)城市地區(qū)，有殘疾人戶主的家庭消費(fèi)貧困為43%，沒(méi)有殘疾人的家庭消費(fèi)貧困為27%，殘疾人戶主的家庭陷入貧困的可能性為60%。

2.2 FGT貧困指數(shù)法

FGT貧困指數(shù)法是Foster、Greer& Thorbecke （1984）提出的“分配敏感”指數(shù)法的簡(jiǎn)稱(chēng)，通過(guò)構(gòu)建FGT指數(shù)：Pα=1N∑qi=1（z-yiz）α其中，N是人口規(guī)模，y是等值收入即減去殘疾的額外花費(fèi)之后的收入，z是貧困線，q是貧困人數(shù)，是貧困厭惡系數(shù)，當(dāng)時(shí)，P0是貧困率，即全部人口中貧困人口的比例；當(dāng)時(shí)，是平均貧困距指數(shù)，即貧困人口相對(duì)于貧困線收入缺口的比例。

Pandey（2011）使用人均月消費(fèi)構(gòu)造殘疾人生活標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)，利用FGT指數(shù)對(duì)印度殘疾老年人的貧困深度進(jìn)行測(cè)量，通過(guò)平方貧困距指數(shù)發(fā)現(xiàn)，在殘疾老年人家庭戶中貧困會(huì)更加嚴(yán)重。Mont et al.（2013 ）使用模型預(yù)測(cè)家庭的人均消費(fèi)，用蒙特卡羅模擬來(lái)計(jì)算點(diǎn)估計(jì)和貧困估計(jì)。通過(guò)模擬，得到人均消費(fèi)和貧困指數(shù)，在K次模擬之后，得到平均值和標(biāo)準(zhǔn)偏差。利用2009年越南人口和住房普查（VPHC）的數(shù)據(jù)，估計(jì)殘疾人組和無(wú)殘疾人組家庭戶的貧困指數(shù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，因?yàn)闅埣踩嗽诮?jīng)濟(jì)和社會(huì)參與方面存在障礙，更易陷入貧困。

2.3 多維貧困測(cè)量方法

隨著對(duì)貧困測(cè)量認(rèn)知的不斷發(fā)展，在20世紀(jì)90 年代出現(xiàn)了對(duì)貧困的多維理解，尤其在阿瑪?shù)賮啞ど岢瞿芰ω毨Ш蜋?quán)利貧困以后，研究者對(duì)貧困測(cè)量的研究逐漸轉(zhuǎn)向多維角度。森認(rèn)為測(cè)量貧困可以分為兩個(gè)步驟：識(shí)別貧困和加總貧困。其中加總貧困，就是對(duì)貧困人口的總度量，使用森指數(shù)的方法， （Sen index）：P=H {I+ （1-I）G}（其中，P是貧困的度量結(jié)果，H反映了貧困線以下的人口比例，I反映了總貧困的缺口，即全體窮人的收入與特定貧困線差距的總和，G代表了貧困線之下收入分配的不平等程度）。在森的能力方法基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展為多維貧困測(cè)量。多維貧困指數(shù)測(cè)量和反映貧困人口或家庭的多維貧困發(fā)生率以及所遭受的剝奪強(qiáng)度。通過(guò)對(duì)多維貧困指數(shù)的分解，分析收入以外的因素對(duì)貧困的影響程度。目前，構(gòu)造多維貧困指數(shù)的方法應(yīng)用較多的是Alkire &Foster（2011）所提出的雙界限方法（AF法）。Mitraet al.（2013） 利用AF法對(duì)非洲、亞洲、拉美等15個(gè)發(fā)展中國(guó)家的殘疾人貧困狀況進(jìn)行了測(cè)量，研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在大多數(shù)的發(fā)展中國(guó)家，單一的經(jīng)濟(jì)福利維度無(wú)法反映出殘疾和剝奪的相關(guān)性，40歲以上的殘疾人和多重殘疾人更容易陷入多維貧困。

2.4 等值模型調(diào)整法

國(guó)外學(xué)者在利用等價(jià)尺度進(jìn)行殘疾人貧困研究分析始于 Kuklys，Kuklys （2005）應(yīng)用森的能力模型對(duì)殘疾人的貧困狀況進(jìn)行了測(cè)量。認(rèn)為殘疾人因?yàn)樘厥獾南M(fèi)需求花費(fèi)較高，例如，特殊的浴室、盲文、升降電梯等等。通過(guò)等價(jià)尺度模型的推導(dǎo)，得出等價(jià)尺度應(yīng)該被解釋為殘疾的成本。由此，衍生出了測(cè)量殘疾額外成本的生活水平指標(biāo)方法。等價(jià)尺度測(cè)量殘疾人貧困的方法主要有以下幾種：

第一，生活水平指標(biāo)的測(cè)量方法（Standard of Living Indicators）。該方法基本假設(shè)是在相同的收入水平下，殘疾人比非殘疾人的生活水平更低，因?yàn)闅埣踩诵枰胀ㄈ怂恍枰纳唐泛头?wù)。生活水平指標(biāo)法的目的是量化殘疾是如何降低生活標(biāo)準(zhǔn)的。Zaidi（2005）通過(guò)建立模型，（其中，S表示家庭生活水平，Y表示家庭收入，D表示殘疾狀態(tài)，X表示其他特征變量包括家庭構(gòu)成，k表示生活水平的最低標(biāo)準(zhǔn)。）估計(jì)殘疾的額外花費(fèi)。根據(jù)殘疾和收入的系數(shù)的比率得出殘疾的額外花費(fèi)為。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，對(duì)于單個(gè)成年人家庭來(lái)說(shuō)，殘疾的嚴(yán)重性每增加一級(jí)別，就需要將其收入增加4.5%才能維持和普通人相當(dāng)?shù)纳钏健ont &Cuong（2011）測(cè)量殘疾的成本是通過(guò)構(gòu)建資產(chǎn)指數(shù)對(duì)殘疾人家庭進(jìn)行貧困測(cè)量。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在把殘疾的額外成本算在內(nèi)之后，越南的殘疾和貧困的相關(guān)性顯著增強(qiáng)，尤其在偏遠(yuǎn)的農(nóng)村、有小孩的家庭以及有成年殘疾人的家庭。endprint

第二，OECD等值規(guī)模。“OECD等值規(guī)模”，最早是由Hagenaars et al. （1994）提出的，根據(jù)家庭不同組成，調(diào)整家庭收入的重要工具之一，表示家庭每個(gè)成員分享家庭總收入的比重。成年人等價(jià)尺度通式： ae=1+0.5*（家庭中成年人的人數(shù)-1）+0.3*（家庭中小于14歲的兒童人數(shù)），等值收入。家庭中的第一個(gè)成年人（15歲及以上的）的值是1，以后每個(gè)成年家庭成員的值都是0.5，給每個(gè)孩子（15歲以下）的賦值是03。它的含義是，單獨(dú)的成年人相比于夫妻二人的收入來(lái)說(shuō)，需要更高的收入來(lái)維持相同的生活水平，而額外的成年人的加入則意味著該家庭需要較低的收入比重就能維持相同的生活水平，對(duì)于0到14歲的兒童來(lái)說(shuō)，分享家庭總收入的比例更低。另外，部分學(xué)者考慮到殘疾人的特點(diǎn)，還對(duì)傳統(tǒng)的OECD等值模型進(jìn)行擴(kuò)展，賦予殘疾人1.56的權(quán)重。

而在國(guó)內(nèi)對(duì)殘疾人貧困狀況測(cè)量的中，有部分定量的研究采用的是統(tǒng)計(jì)分析的方法，對(duì)殘疾人貧困狀況進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)。張鈞等（2011） 利用2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)對(duì)中國(guó)少數(shù)民族殘疾人群社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，居住在農(nóng)村的少數(shù)民族殘疾人大約有25%生活在國(guó)家規(guī)定的農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)以下。戴衛(wèi)東 （2010）利用第二次國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)重度殘疾老年人的經(jīng)濟(jì)貧困問(wèn)題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)71%殘疾老人的生活來(lái)源依靠家庭其他成員的供養(yǎng)，無(wú)論城鄉(xiāng)，重度殘疾老年人的生活都十分貧困。陳功、高菲菲 （2013）利用2007-2010年度農(nóng)村殘疾人狀況監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)，采用四條貧困線標(biāo)準(zhǔn)、貧困發(fā)生率和貧困缺口指數(shù)等方法，計(jì)算農(nóng)村殘疾人的貧困程度。發(fā)現(xiàn)殘疾人貧困對(duì)貧困線的移動(dòng)非常敏感，我國(guó)絕對(duì)貧困線的標(biāo)準(zhǔn)較低，絕對(duì)貧困線下的貧困發(fā)生率遠(yuǎn)低于相對(duì)貧困線標(biāo)準(zhǔn)下的貧困發(fā)生率。

3 結(jié)論

從上述文獻(xiàn)分析中可以看到，關(guān)于殘疾人貧困測(cè)量中，傳統(tǒng)的以收入或消費(fèi)指標(biāo)測(cè)量貧困具有直接、易衡量的特點(diǎn)，方便進(jìn)行橫向和縱向的比較。但將收入（消費(fèi)）作為生活水平的代理變量，其中存在一些問(wèn)題，收入水平相同的人生活水平也可以不同。此外，收入和影響生活水平的某些領(lǐng)域可能并不相關(guān)（比如，公共物品）。即使是相關(guān)，將個(gè)人生活水平轉(zhuǎn)化為收入的比率也不盡相同。FGT指數(shù)測(cè)量貧困的三種方法（貧困率、貧困距和平方貧困距）中，實(shí)際上仍然是以個(gè)人的收入來(lái)衡量貧困。因而如果考慮家庭規(guī)模等因素時(shí)，一般要配合其他方法使用。相比其他的測(cè)量方式，選擇多維貧困測(cè)量的方法所反映的個(gè)體被剝奪的情況更加真實(shí)，同時(shí)增加了更多的人文關(guān)懷，這對(duì)于把貧困和人類(lèi)的文明進(jìn)步聯(lián)系在一起具有重要的意義。但是，目前看來(lái)多維貧困測(cè)量的方法還存在以下方面的問(wèn)題：（1）維度數(shù)量固定，個(gè)體在這些確定的維度上被剝奪即視為貧困，選取多少維度和指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量才能夠更為真實(shí)、科學(xué)、客觀地反映殘疾人的實(shí)際貧困狀況存在一定的挑戰(zhàn)。（2）如何給不同的維度賦權(quán)。（3）指標(biāo)選取的問(wèn)題，這些指標(biāo)的選取是否會(huì)因地域或其他方面的原因而存在偏差。多數(shù)人認(rèn)為除了物質(zhì)上的剝奪還有教育、健康以及接受公共服務(wù)等方面。

總體看來(lái)，國(guó)外在測(cè)量殘疾人貧困方面的研究較為深入，研究方法較為成熟，供研究使用的數(shù)據(jù)也更為豐富。而相比之下，國(guó)內(nèi)對(duì)于殘疾人貧困測(cè)量的研究較少，方法也比較單一，殘疾人貧困測(cè)量方法的與時(shí)俱進(jìn)應(yīng)該引起重視。

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