國內(nèi)

■“十三五”期間上海將推進逾60個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目

5月31日下午，上海市經(jīng)濟信息化委主任陳鳴波在市政府新聞發(fā)布會上介紹了上海市政府最新出臺的《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展鞏固提升實體經(jīng)濟能級的若干意見》主要內(nèi)容，指出要聚焦提質(zhì)增效、拓展經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展新思路。

陳鳴波說，《若干意見》要求加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，提升集聚和輻射能力。主要考慮在明確實體經(jīng)濟內(nèi)涵和范圍的基礎(chǔ)上，進一步探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，提高質(zhì)量效益、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

據(jù)介紹，《若干意見》明確提出以高端發(fā)展為導(dǎo)向。落實“中國制造2025”，聚焦突破戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（以下簡稱戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)），形成汽車、新一代信息技術(shù)、智能制造裝備、生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械、新材料等千億以上產(chǎn)業(yè)集群。未來5年，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達到20%以上，戰(zhàn)新制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達到35%左右。

《若干意見》注重以區(qū)域統(tǒng)籌為支撐。其中市級層面加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局統(tǒng)籌，區(qū)級層面加強項目準入統(tǒng)籌；郊區(qū)著力打造先進制造業(yè)重要承載區(qū)和區(qū)域經(jīng)濟增長極，中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和都市型產(chǎn)業(yè)。以重大項目為抓手。“十三五”期間統(tǒng)籌推進60多個10億元以上重大產(chǎn)業(yè)項目。

■浙江省交通廳18項舉措助推自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)

近日，浙江省交通運輸廳出臺《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《意見》），旨在實現(xiàn)推動自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)在省內(nèi)港口開展跨區(qū)域油品加注、支持探索鐵礦石提單質(zhì)押和交易等創(chuàng)新改革、加快江海直達船舶建設(shè)和配員標準制定、支持舟山北向通道研究和集疏運項目建設(shè)、實施一批交通運輸減費降負正常措施等五個創(chuàng)新突破。

根據(jù)《意見》，浙江交通將推出18項具體措施，助力中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)。

支持國際油品儲運基地建設(shè)：包括著力增強油品儲運能力，推動做強油品加工業(yè)務(wù)，促進國際油品貿(mào)易發(fā)展，提升油品加注服務(wù)水平；“十三五”期間，浙江計劃新增萬噸級以上油品泊位13個、新增吞吐能力1億噸。

支持國際海事服務(wù)基地建設(shè)：拓展高端航運服務(wù)功能，優(yōu)化國際海事服務(wù)環(huán)境，打造國際航運服務(wù)平臺，做大做強保稅區(qū)船配交易市場。

支持國家礦石中轉(zhuǎn)基地建設(shè)：優(yōu)化鐵礦石儲運布局，助推亞太鐵礦石分銷中心建設(shè)；“十三五”期間，新增萬噸級以上鐵礦石泊位2個，新增吞吐能力0.3億噸。

支持舟山推進江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)：推進江海直達運輸發(fā)展，升級江海聯(lián)運信息平臺，協(xié)同推進洋山整體開發(fā)，屆時將組建江海直達運輸船隊，逐步形成江海聯(lián)運巴士型物流運輸通道；組建國家物流信息平臺江海聯(lián)運信息中心，促進各港口信息互聯(lián)共享；充分發(fā)揮省海港集團主平臺作用，加快實現(xiàn)洋山港實質(zhì)性合作開發(fā)。

同時，強化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)綜合保障，從公鐵、水路、航空和物流園區(qū)等方面完善綜合交通集疏運體系；參與打造國際貿(mào)易“單一窗口”，深入推進“最多跑一次”改革，打造一站式服務(wù)；深入推進交通運輸減費降負，停征船舶登記費、船舶及船用設(shè)施檢驗費；培育發(fā)展綜合交通關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點支持以波音飛機完工和交付中心為核心的航空產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快打造浙江航空產(chǎn)業(yè)集群；加強安全生產(chǎn)和應(yīng)急保障指導(dǎo)，依托全省綜合交通應(yīng)急指揮體系，指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)健全應(yīng)急聯(lián)動機制；大力推動綠色港口建設(shè)；加強交通人才交流培育，培育具有全球化視野的交通復(fù)合型人才和創(chuàng)新團隊。

■三大機場群和城市群協(xié)同發(fā)展趨勢顯現(xiàn)

5月底，河北承德普寧機場正式通航。作為河北省啟用的第6座民用運輸機場，承德機場的通航也標志著京津冀機場群建設(shè)進一步加快。

據(jù)了解，今年初發(fā)布的《全國民用運輸機場布局規(guī)劃》，全國機場由華北、華東、東北、中南、西南、西北六大機場群組成，每個群內(nèi)的機場功能也作了初步的定位。規(guī)劃提出了3+10+29的樞紐建設(shè)目標，也就是到2025年，將形成三大世界級機場群，10個國際航空樞紐，29個區(qū)域航空樞紐。

從京津冀、長三角和珠三角等地區(qū)的機場群規(guī)劃建設(shè)來看，也是各具特點。

首都機場集團公司總經(jīng)理劉雪松表示，首都機場集團管理著北京首都機場、天津濱海機場、石家莊正定機場等京津冀地區(qū)的主要機場，并負責(zé)建設(shè)運營北京新機場。3年來，京津冀機場群協(xié)同發(fā)展成效明顯。首都機場國際和地區(qū)旅客占比從2014年的24%上升到2016年的26%；天津機場形成進出北京的空中新通道，2016年共有256萬京冀及周邊旅客出行；石家莊機場形成進出北京的旅游新線路，今年前4個月，空鐵聯(lián)運旅客達到19萬人次，同比增長74%。劉雪松指出，首都機場集團將著重把握兩個階段的發(fā)展重點，一是2019年底前的調(diào)整結(jié)構(gòu)階段，目標是機場群整體服務(wù)水平、交通智能化、運營管理達到國際先進水平。二是2020年至2030年形成北京雙樞紐發(fā)展格局和建成京津冀世界級機場群。

東航集團公司黨組成員、副總經(jīng)理唐兵認為，長三角是“一帶一路”與長江經(jīng)濟帶的重要交匯地帶，具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。目前東航在長三角城市群現(xiàn)有12個機場全面投入運力，開通航線，長三角區(qū)域運力的投入占整個東航的60%以上。東航通過運力優(yōu)先、航線優(yōu)先、資源優(yōu)先、發(fā)展優(yōu)先這四個優(yōu)先，推動區(qū)域內(nèi)分、子公司的發(fā)展壯大，進一步完善上海、南京、杭州的下三角布局，明確上海為龍頭市場，南京和杭州為關(guān)鍵市場，合肥為重要市場，加強航線航班，提高市場密度和厚度。同時，利用交通樞紐優(yōu)勢，使長三角區(qū)域的旅客便捷地在空地交通方式之間中轉(zhuǎn)銜接，在長三角形成完善的服務(wù)網(wǎng)。

民航中南管理局局長周毅州指出，珠三角地區(qū)是“一帶一路”建設(shè)的重要節(jié)點和發(fā)展區(qū)域，從珠三角地區(qū)的機場群來看，機場群雖然形成了一定的規(guī)模，但與城市群功能定位和發(fā)展的需求相比，仍存在著一定的差距。他指出，珠三角地區(qū)要從優(yōu)化珠三角空域環(huán)境入題破局，在綜合交通體系下，謀求發(fā)展定位，與區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合?！翱傮w來看，通過珠三角機場群的合理分工和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)與珠三角城市群發(fā)展的新協(xié)同，不僅是民航業(yè)，也是地方政府推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要抓手?！?/p>

■廣東創(chuàng)新型經(jīng)濟格局加快形成

“大黃蜂”搬運機器人、全球首款載客無人機、5G移動通信技術(shù)控制信道編碼、脈沖星試驗衛(wèi)星……近年來，廣東將調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型放在更加突出的位置，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”效應(yīng)明顯，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，創(chuàng)新型經(jīng)濟格局加快形成，廣東經(jīng)濟發(fā)展正闊步邁向中高端。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已占據(jù)主導(dǎo)地位。今年一季度，代表廣東高端制造的電子信息、汽車制造和電氣機械三大支柱產(chǎn)業(yè)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，分別增長13.1%、13.1%和10.4%。這三大產(chǎn)業(yè)占廣東規(guī)模以上工業(yè)比重近四成，表明廣東產(chǎn)業(yè)向高端化演進的步伐明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

今年第一季度，廣東先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增速分別達10.2%、14.1%；先進制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)增加值總量分別占規(guī)模以上工業(yè)的比重為51.3%和29.0%，同比提高1.8個和0.5個百分點。

生產(chǎn)性高技術(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速度增長，標志著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的日趨優(yōu)化。作為新經(jīng)濟發(fā)展的引擎，廣東高技術(shù)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)今年一季度實現(xiàn)營業(yè)收入同比分別增長42.2%、25.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)個數(shù)增長28.9%，成為增長最快的行業(yè)。

4月10日，由諾貝爾化學(xué)獎獲得者領(lǐng)銜的兩個實驗室落戶香港中文大學(xué)（深圳）。至此，在深圳由諾貝爾獎科學(xué)家組建的實驗室已達4個。引進10個諾獎實驗室是深圳創(chuàng)新“十大行動計劃”的重要組成部分。近年來，廣東深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯現(xiàn)，一大批廣東創(chuàng)新企業(yè)創(chuàng)造了令全球矚目的成果和業(yè)績，一躍成為引領(lǐng)行業(yè)乃至引領(lǐng)全球的“創(chuàng)新冠軍”。

目前，廣東形成了以深圳、廣州為龍頭、珠三角7個市國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐、輻射帶動粵東西北協(xié)同發(fā)展的“1+1+7”創(chuàng)新格局。2016年，廣東高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達到19857家，總量居全國第一，這個數(shù)字是2012年的3.64倍。

最新出版的《經(jīng)濟學(xué)人》雜志這樣評價：“發(fā)明和創(chuàng)新，正把整個珠江三角洲轉(zhuǎn)變成先進的制造業(yè)集群?！敝档米⒁獾氖?，今年一季度廣東省專利申請量達到143774件，增長53.7%，其中技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易額147.6億元。“從專利申請數(shù)量和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化交易額來看，廣東創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略卓有成效?！敝锌圃簞?chuàng)新發(fā)展研究中心主任穆榮平說。

■廣東3年內(nèi)建成珠三角國家森林城市群我國首個國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃審議通過

我國首個國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃——《珠三角國家森林城市群建設(shè)規(guī)劃（2016-2025年）》和《關(guān)于大力推進森林小鎮(zhèn)建設(shè)的意見》日前經(jīng)廣東省人民政府審議通過，印發(fā)各地組織實施。這標志著廣東率先建設(shè)國家森林城市群取得突破性進展。

2012年，廣東率先提出建設(shè)珠三角國家森林城市群。目前，珠三角地區(qū)的廣州、東莞、惠州、珠海、肇慶已成功創(chuàng)建成為國家森林城市，佛山、深圳、中山、江門正在加緊建設(shè)國家森林城市。

據(jù)介紹，珠三角國家森林城市群建設(shè)期為2016-2020年，遠期展望到2025年。2018年，力爭珠三角9個城市全部達到國家森林城市標準；到2020年，基本建成珠三角國家森林城市群；到2025年，珠三角建成互聯(lián)互通的森林生態(tài)體系和綠色生態(tài)水網(wǎng)。

按照《規(guī)劃》，廣東將著力構(gòu)建珠三角“兩屏、三網(wǎng)、九核、多點”生態(tài)安全格局，實施國家森林城市建設(shè)工程、森林小鎮(zhèn)建設(shè)工程、森林質(zhì)量精準提升工程、綠色生態(tài)水網(wǎng)建設(shè)工程、區(qū)域生態(tài)廊道建設(shè)工程、森林進城圍城建設(shè)工程、森林康養(yǎng)基地建設(shè)工程、沿海防護林建設(shè)工程、自然教育基地建設(shè)工程、智慧森林城市建設(shè)工程等十大重點生態(tài)工程，構(gòu)建一體化的區(qū)域生態(tài)支撐體系，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

按照《意見》，“十三五”期間，全省將建成200個森林小鎮(zhèn)，其中，2016—2018年新建60個森林小鎮(zhèn)，2019—2020年再建140個森林小鎮(zhèn)。珠江三角洲地區(qū)認定數(shù)量要達到建制鎮(zhèn)總數(shù)的50%以上。全省將重點建設(shè)休閑宜居型森林小鎮(zhèn)、生態(tài)旅游型森林小鎮(zhèn)、嶺南水鄉(xiāng)型森林小鎮(zhèn)三類森林小鎮(zhèn)，將按照堅持分類展示特色、堅持拓展優(yōu)化空間、堅持共謀共建共享的原則，通過增加城鎮(zhèn)綠量、實施生態(tài)環(huán)境整治、全面建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、推進水網(wǎng)地區(qū)凈化綠化、建設(shè)生態(tài)休閑場所等措施推動森林小鎮(zhèn)建設(shè)。