前沿政策

■國(guó)稅總局：確?！?+4+6”系列減稅新政平穩(wěn)落地

國(guó)家稅務(wù)總局日前部署貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院6項(xiàng)減稅新政策，要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取切實(shí)有效措施，確保減稅政策落地見效。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍要求各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)準(zhǔn)確理解和把握政策內(nèi)涵，在政策宣講上借鑒營(yíng)改增經(jīng)驗(yàn)，采取一竿子到底的做法，抓好政策的宣傳培訓(xùn)和落實(shí)工作。

今年，國(guó)務(wù)院第169次常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施6項(xiàng)減稅政策，具體來講是由“1+4+6”構(gòu)成的系列減稅政策，其中“1+4”為首次執(zhí)行的政策。“1”是指簡(jiǎn)并增值稅稅率政策，“4”是指擴(kuò)大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例、開展創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收政策試點(diǎn)、推廣商業(yè)健康保險(xiǎn)個(gè)人所得稅稅前扣除試點(diǎn)等4項(xiàng)新增所得稅減稅政策，“6”是指物流企業(yè)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策、對(duì)有線電視收視費(fèi)免征增值稅、金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)扣減增值稅、退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)扣減增值稅、新疆國(guó)際大巴扎項(xiàng)目免征增值稅等6項(xiàng)延續(xù)減稅政策。

國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)汪康指出，此次國(guó)務(wù)院出臺(tái)的減稅政策，一方面，對(duì)于激發(fā)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新動(dòng)力、提高全要素生產(chǎn)率，優(yōu)化流通結(jié)構(gòu)、節(jié)省交易成本有明顯促進(jìn)作用，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要抓手；另一方面，有利于增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資的活力，促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)的熱情，是支持“雙創(chuàng)”的重要舉措。同時(shí)，政策的落實(shí)到位將進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)增效，有利于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

■國(guó)開行擬三年落實(shí)2500億元“一帶一路”專項(xiàng)貸款

自“一帶一路”倡議提出以來，國(guó)家開發(fā)銀行充分發(fā)揮開發(fā)性金融獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，大力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。截至2016年底，國(guó)開行在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家累計(jì)發(fā)放貸款超過1600億美元，余額超過1100億美元。

國(guó)開行國(guó)際金融局局長(zhǎng)梁惠江表示，國(guó)開行優(yōu)化了國(guó)際業(yè)務(wù)部門架構(gòu)，緊密圍繞“五通”，大力服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，包括配合新歐亞大陸橋等6大國(guó)際走廊建設(shè)，通過融資支持哈薩克斯坦阿斯塔納輕軌、老撾南歐江水電站等一批重大項(xiàng)目，有力地支持合作國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，積極推動(dòng)中國(guó)與印尼、老撾、哈薩克斯坦等國(guó)的產(chǎn)能合作及工業(yè)園區(qū)開發(fā)，通過支持埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、白俄羅斯招商局中白商貿(mào)物流園等一批境外合作園區(qū)的示范項(xiàng)目，促進(jìn)合作國(guó)經(jīng)貿(mào)水平地提升。

同時(shí)，國(guó)開行發(fā)起設(shè)立上合組織銀聯(lián)體、中國(guó)—東盟國(guó)家銀聯(lián)體等多邊金融合作機(jī)制，與全球幾十家區(qū)域、次區(qū)域金融機(jī)構(gòu)及合作國(guó)金融機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，開展聯(lián)合融資、銀團(tuán)貸款、轉(zhuǎn)貸款等合作。充分發(fā)揮“投貸債租證”綜合金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，為“一帶一路”重大客戶提供全方位、一站式金融服務(wù)。

梁惠江表示，國(guó)開行配合本次“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇取得豐碩成果。根據(jù)已經(jīng)發(fā)布的高峰論壇成果清單，在76大項(xiàng)、共計(jì)270多項(xiàng)成果中，涉及國(guó)開行的就有5大項(xiàng)、25項(xiàng)具體成果。其中，設(shè)立2500億元等值人民幣專項(xiàng)貸款包括3個(gè)子專項(xiàng)，即：1000億元等值人民幣“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款，1000億元等值人民幣“一帶一路”產(chǎn)能合作專項(xiàng)貸款和500億元人民幣的“一帶一路”金融合作專項(xiàng)貸款。

據(jù)悉，國(guó)開行將按照開發(fā)性金融理念和方法選擇項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目的自償性和可持續(xù)發(fā)展原則，成熟一個(gè)運(yùn)作一個(gè)，擬通過3年左右的時(shí)間落實(shí)專項(xiàng)貸款。同時(shí)，國(guó)開行將加強(qiáng)與各方積極開展合作，吸引更多社會(huì)資本參與“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作和金融合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，共同推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)取得更多成果。

■5月份制造業(yè)PMI為51.2%

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)31日聯(lián)合發(fā)布數(shù)據(jù)，5月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為51.2%，與上月持平，持續(xù)高于臨界點(diǎn)，制造業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

分企業(yè)規(guī)?？?，大型企業(yè)PMI為51.2%，雖低于上月0.8個(gè)百分點(diǎn)，但仍高于臨界點(diǎn)；中小型企業(yè)PMI分別為51.3%和51.0%，分別比上月上升1.1和1.0個(gè)百分點(diǎn)，其中，小型企業(yè)PMI連續(xù)3個(gè)月上升，年內(nèi)首次升至擴(kuò)張區(qū)間。

從分類指數(shù)看，在構(gòu)成制造業(yè)PMI的5個(gè)分類指數(shù)中，生產(chǎn)指數(shù)、新訂單指數(shù)和供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)高于臨界點(diǎn)，原材料庫(kù)存指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)低于臨界點(diǎn)。

5月，國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)出擴(kuò)張繼續(xù)放緩，但需求擴(kuò)張維持穩(wěn)定，其中，制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)由4月的53.8%進(jìn)一步回落至53.4%，而新訂單指數(shù)穩(wěn)定在4月的52.3%。但在訂單指數(shù)中，新出口訂單指數(shù)5月小幅上漲0.1%至50.7%，制造業(yè)外需小幅改善，這表明目前國(guó)內(nèi)需求依然延續(xù)下滑，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)供求雙降的局面進(jìn)一步加劇。與此相對(duì)，5月國(guó)內(nèi)不同規(guī)模企業(yè)走勢(shì)進(jìn)一步分化，其中，中小型企業(yè)景氣及供求加速擴(kuò)張，而大型企業(yè)總體及供求擴(kuò)張延續(xù)放緩，顯示出內(nèi)需疲弱對(duì)經(jīng)濟(jì)的壓力及外需增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐。

5月份，中國(guó)非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.5%，比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，位于擴(kuò)張區(qū)間，非制造業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，增速有所加快。